Daftar Informasi

RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KAB.KUTIM TAHUN 2020

Diterbitkan oleh PEMKAB KUTIM pada 10 Okt 2023.

Kategori: RPJP, RPJMD, DAN RKPD
Unit: PEMKAB KUTIM
Tanggal terbit: 10 Okt 2023
Format: PDF
Ukuran berkas: 19,1 MB
Jumlah unduhan: 3

Unduh Dokumen

Pratinjau Dokumen

Buka PDF di tab baru

Pratinjau di halaman hanya tersedia pada layar lebar. Di ponsel, berkasnya dibuka penampil PDF peramban Anda.

Versi Teks Dokumen

Tampilkan isi dokumen sebagai teks

R R E E N N C C A A N N A A

K K E E R R J J A A

P P E E M M E E R R I I N N T T A A H H

D D A A E E R R A A H H

( ( R R K K P P D D ) )

K K A A B B U U P P A A T T E E N N

K K U U T T A A I I

T T I I M M U U R R

TAHUN 20 20

PEMERINTAH

KABUPATEN KUTAI TIMUR

201 9

DAFTAR ISI

RKPD TAHUN 2020

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

................................ ................................ .........................

DAFTAR ISI

................................ ................................ ................................ ....

DAFTAR TABEL

................................ ................................ .............................

i v

DAFTAR GAMBAR

................................ ................................ .........................

i x

BAB 1

PENDAHULUAN

................................ ................................ ..............

1 - 1

1.1.

Latar Belakang

................................ ................................ .......

1 - 1

1.2.

Dasar Hukum Penyusunan ……………………………………….

1 - 5

1.3.

Hubungan Antar Dokumen

................................ .....................

1 - 9

1.4.

Maksud dan Tujuan ................................ ................................

1 - 1 0

1.5.

Sistematika Dokumen RKPD

................................ .................

1 - 1 0

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

................................ ........

2 - 1

2.1.

Kondisi Umum Daerah

................................ .........................

2 - 1

2.1.1

Aspek Geografis dan Demografi

................................ ............

2 - 1

2.1.1.1

Karakteristik Wilayah

................................ .........................

2 - 1

2.1.1.2

Potensi Pengembangan Wilayah

................................ ......

2 - 8

2.1.1.3

Wilayah Rawan Bencana

................................ ..................

2 - 16

2.1.1.4

Aspek Demografis

................................ .............................

2 - 17

2.1.2

Aspek Kesejahteraan Masyarakat

................................ ........

2 - 2 2

2.1.2.1

Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

................................ ................................ ............

2 - 22

2.1.2.2

Fokus Kesejahteraan Masyarakat

................................ .....

2 - 3 5

2.1.2.3

Fokus Seni Budaya dan Olahraga

................................ .....

2 - 45

2.1.3

Aspek Pelayanan Umum

................................ ......................

2 - 4 5

2.1.3.1

Fokus Layanan Urusan Wajib

Pelayanan Dasa r

................................ ................................ ................

2 - 45

DAFTAR ISI

RKPD TAHUN 2020

iii

2.1.3.2

Fokus Layanan Urusan Wajib Bukan Pelayanan Dasa r

................................ ...............................

2 - 6 3

2.1.3.3

Fokus Layanan Urusan Pilihan

................................ ..........

2 - 76

2.1.3.4

Fokus Urusan Penunjang Pemerintahan

...........................

2 - 86

2.1.4

Aspek Daya Saing Daerah

................................ ...................

2 - 89

2.1.4.1

Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah

................................

2 - 89

2.1.4.2

Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur

................................ .

2 - 9 2

2.1.4.3

Fokus Iklim Berinvestasi

................................ ....................

2 - 9 3

2.1.4.4

Fokus Sumber Daya Manusia

................................ ...........

2 - 9 5

2.2.

Evaluasi Pelaksanaan Program Dan Kegiatan RKPD Sampai Tahun Berjalan Dan Realisasi RPJM D

................................ ................................ ..................

2 - 96

2.3.

Permasalahan Pembangunan Daerah

................................ ...

2 - 1 19

BAB

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH

DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

................................ ...............

3 - 1

3.1

Arah Kebijakan Ekonomi Daerah

................................ ............

3 - 1

3.1.1

Pengaruh Perekonomian Global

................................ ...........

3 - 1

3.1.2

Kondisi Perekonomian Nasional dan Provinsi Kalimantan Timur

................................ ................................ ..

3 - 2

3.1.3

Kondisi Perekonomian Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

dan Perkiraan Tahun 2020

................................

3 - 3

3.1.4

Tantangan dan Prospek Perekonomian Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019 dan 2020

......................

3 - 6

3.1.

Arah Kebijakan Keuangan Daerah

................................ ........

3 - 8

3.2.1

Arah Kebijakan Pendapatan Daerah

................................ ....

3 - 1 0

3.2.2

Arah Kebijakan Belanja Daerah

................................ .............

3 - 16

3.2.3

Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah

................................ .....

3 - 2 1

BAB 4

PRIORITAS DAN SASARA N PEMBANGUNAN DAERAH

................................ ................................ .........................

4 - 1

4.1.

Tujuan dan Sasaran

Pembangunan

................................ .......

4 - 1

4.2.

Prioritas dan Sasaran Pembangunan Tahun 20 20

.................

4 - 3

DAFTAR ISI

RKPD TAHUN 2020

BAB 5

RENCANA KERJA DAN PENDANAAN

DAERAH

..........................

5 - 1

5.1

Rencana Kerja dan Pendanaan Daerah

................................ .

5 - 1

BAB 6

KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH

................................ ................................ ..........................

6 - 1

BAB 7

PENUTUP

................................ ................................ ........................

7 - 1

7.1

Kaidah - Kaidah Pelaksanaan

................................ ..................

7 - 1

7.2

Kaidah - Kaidah Pendanaan Pembangunan

...........................

7 - 2

DAFTAR TABEL

RKPD TAHUN 2020

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1

Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa di Kabupaten Kutai Timur

2 –

Tabel 2.2

Penyebaran Fisiografi Kabupaten Kutai Timur

2 –

Tabel 2. 3

Potensi Di Setiap Kecamatan Kabupaten Kutai Timur

2 –

Tabel 2. 4

Jumlah Penduduk, Pertumbuhan dan Persebaran serta

Kepadatan Penduduk Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

1 7

Tabel 2. 5

Jumlah dan Perkembangan Penduduk Menurut Jenis Kelamin

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

1 8

Tabel 2. 6

Pe rse baran Penduduk Menurut Kecamatan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

Tabel 2. 7

Persebaran Jumlah Penduduk Kabupaten Kutai Timur Berdasarkan Kelompok Umur

T ahun 2016 - 2018

2 –

2 0

Tabel 2. 8

Perkembangan PDRB Dan Laju Pertumbuhan Ekonomi

Tahun 20 1 4 - 201 8

2 –

2 4

Tabel 2. 9

PDRB

Atas Dasar Harga

Berlaku Menurut Lapangan Usaha T ahun

20 1 4 –

201 8

(Juta Rp)

2 –

2 7

Tabel 2.1 0

PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 20 1 4

201 8

2 –

Tabel 2.1 1

Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 6 - 201 8

2 –

3 1

Tabel 2.1 2

Kategori Desa Berdasarkan Skor dan IPD

2 –

3 3

Tabel 2 . 1 3

Tabel 2.1 4

Tabel 2.1 5

Katego ri Desa di Kabupaten Kutai Timur 2015 dan 2017

Capaian Fokus Kesejahteraan Masyarakat Urusan Pendidikan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

Rata - rata Lama Sekolah Penduduk di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

3 3

2 –

3 6

2 –

3 6

Tabel 2. 1 6

Capaian Fokus Kesejahteraan Masyarakat Urusan Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

Tabel 2. 1 7

Angka Kelahiran dan Kematian, Usia Harapan Hidup, dan Rasio Ketergantungan Tahun 2016 - 2018

2 –

4 0

Tabel 2. 1 8

Jumlah Tenaga Kerja Di Kabupaten Kutai Timur B erdasarkan Lapangan Pekerjaan Utama

Tahun 20 1 6 – 20 1 8

2 –

4 1

Tabel 2. 1 9

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pendidikan 2016 - 2018

2 –

4 2

Tabel 2. 20

Rasio Ketersediaan Sekolah Terhadap Penduduk Usia Sekolah Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

2 –

4 4

Tabel 2. 21

Rasio Guru Terhadap Murid Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

4 5

DAFTAR TABEL

RKPD TAHUN 2020

Tabel 2. 2 2

Angka Kelulusan di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

Tabel 2. 2 3

Angka Melanjutkan Sekolah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

Tabel 2. 2 4

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Kesehatan

2 –

Tabel 2. 2 5

Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu per Satuan Penduduk

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

5 0

Tabel 2. 2 6

Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

5 1

Tabel 2. 2 7

Rasio Dokter, Tenaga Kesehatan per Satuan Penduduk

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

5 1

Tabel 2. 2 8

Jumlah Posyandu dan Balita Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

5 3

Tabel 2. 2 9

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Pekerjaan Umum Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012 - 2016

2 –

Tabel 2. 30

Sarana Peribadatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

Tabel 2. 31

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Perumahan

Rakyat dan Kawasan Permukiman Kabupaten K utai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

6 0

Tabel 2. 32

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Ketentraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan Masyarakat

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

6 1

Tabel 2. 3 3

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Kinerja Urusan Sosial Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

6 2

Tabel 2. 34

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Kinerja Urusan Ketenagakerjaan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

6 3

Tabel 2.3 5

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Tahun 2016 - 2018

2 –

Tabel 2. 36

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Pangan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

Tabel 2. 37

Regulasi Ketahanan Pangan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

Tabel 2.38

Tabel 2.3 9

Tabel 2. 40

Tabel 2. 41

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Lingkungan Hidup Tahun 2016 - 2018

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Administrasi Kependudukan dan pencatatan Sipil Tahun 2016 - 2018

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Tahun 2016 - 2018

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Pengendalian Penduduk dan K B

Tahun 2016 - 2018

2 –

Tabel 2. 42

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Perhubungan Tahun 2016 - 2018

2 –

7 0

DAFTAR TABEL

RKPD TAHUN 2020

vii

Tabel 2. 43

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Komunikasi dan Informatika Tahun 2016 - 2018

2 –

7 0

Tabel 2. 44

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Koperasi , Usaha Kecil

dan M enengah

Tahun 2016 - 2018

2 –

7 1

Tabel 2.4 5

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Penanaman Modal Tahun 2016 - 2018

2 –

7 2

Tabel 2.4 6

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Kepemudaan dan Olahraga Tahun 2016 - 2018

2 –

7 3

Tabel 2.4 7

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Ke budayaan Tahun 2016 - 2018

2 –

7 4

Tabel 2.4 8

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Perpustakaan

Tahun 2016 - 2018

2 –

Tabel 2.4 9

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Kearsipan Tahun 2016 - 2018

–

Tabel 2. 50

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Pariwisata Tahun 2016 - 2018

2 –

Tabel 2. 51

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Pertanian Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

Tabel 2. 52

Luas Lahan Hasil Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

Tabel 2. 53

Produksi Pertanian Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

Tabel 2.5 4

Luas Lahan, Produksi dan Produktivitas Perkebunan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

8 1

Tabel 2. 5 5

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Perindustrian Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

8 3

Tabel 2. 5 6

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

8 3

Tabel 2. 5 7

Tabel 2.58

Jumlah Produksi dan Konsumsi Ikan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 4 - 201 7

Capaian Urusan Administrasi Pemerintahan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

8 4

2 –

Tabel 2.5 9

Capaian Urusan Pengawasan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

Tabel 2.60

Capaian Urusan Perencanaan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

Tabel 2. 61

Capaian Urusan Keuangan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

Tabel 2. 6 2

Capaian Urusan Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

Tabel 2. 6 3

Capaian Urusan Penelitian dan Pe ngembangan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

Tabel 2. 6 4

Pengeluaran Per Kapita Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

9 0

DAFTAR TABEL

RKPD TAHUN 2020

viii

Tabel 2. 6 5

Aspek Daya Saing Daerah Urusan Pe r tani an

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

9 1

Tabel 2. 6 6

Aspek Daya Saing Daerah Urusan Pe rindustrian dan Perdagangan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

9 2

Tabel 2. 6 7

Capaian Aspek Daya Saing Daerah Urusan Penataan Ruang Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

9 2

Tabel 2. 6 8

Capaian Aspek Daya Saing Daerah Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

9 3

Tabel 2. 6 9

Angka Kriminalitas Kabupaten Kutai Timur Tahun 2015 - 2017

2 –

9 3

Tabel 2. 70

Capaian Indikator Fokus Sumber Daya Manusia

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

2 –

9 5

Tabel 2. 71

Evaluasi Hasil Pelaksanaan Perencanaan Daerah sampai dengan Tahun Berjalan

2 –

Tabel 2. 72

Permasalahan Pembangunan Daerah Tahun 2020

2 –

119

Tabel 3. 1

Nilai Sektor dalam PDRB ADHB Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 201 8

3 –

Tabel 3. 2

Realisasi dan Proyeksi/Target Pendapatan Daerah Kabupaten Kutai Timur tahun 201 7 - 20 2 1

3 –

1 5

Tabel 3. 3

Realisasi dan Proyeksi /Target Belanja Daerah Kabupaten Kutai Timur tahun 201 7 - 20 2 1

3 –

Tabel 3. 4

Realisasi dan Proyeksi/Target Pembiayaan Daerah Kabupaten Kutai Timur tahun 201 7 - 20 2 1

3 –

DAFTAR GAMBAR

RKPD TAHUN 2020

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1

Bagan Alir Tahap Penyusunan RKPD Kabupaten

1 –

Gambar 1.2

Hubungan Antar Dokumen

Perencanaan

Pembangunan

1 –

Gambar 2. 1

Peta Kabupaten Kabupaten Kutai Timur

2 –

Gambar 2. 2

PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 20 1 4 - 201 8

2 –

2 5

Gambar 2. 3

PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 20 1 4 - 201 8

2 –

2 6

Gambar 2. 4

Rata - rata Distribusi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Dengan Migas dan Batubara Menurut Lapangan Usaha Tahun 20 1 4 - 201 8

2 –

Gambar 2. 5

PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku

Tahun 20 1 5

201 8

2 –

3 0

Gambar 2. 6

Capaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM )

Kabupaten

Kutai

Timur

Tahun 201 4 - 201 8

2 –

3 2

Gambar 2. 7

Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 201 6 - 201 8

2 –

Gambar 2. 8

Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 201 6 - 201 8

2 –

Gambar 2. 9

Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 201 6 - 201 8

2 –

4 3

Gambar 2.1 0

Angka Putus Sekolah Menurut Tingkat Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

2 –

Gambar 4 .1

Keterpaduan Prioritas Pembangunan RKP Pemerintah Pusat,

RKPD Provinsi

Kalimantan Timur dan RKPD Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 20

2 –

–

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD K ab . K utai Timur

T ahun

20 20

Bab 1 - 1

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1

Latar

Belakang

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017

menyatakan bahwa

Perencanaan P embangunan Daerah adalah suatu proses untuk menentukan kebijakan masa depan, melalui urutan pilihan, yang melibatkan berbagai unsur pemangku k epentingan, guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya yang ada dalam jangka waktu tertentu di Daerah . Se lanju tnya , dalam peraturan yang sama pada pasal 4 menyebutkan bahwa Pemerintah Daerah dalam menyusun rencana pembangunan Daerah mengacu pada

prinsip - prinsi p : a) merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional; b) dilakukan pemerintah Daera h bersama para pemangku kepentingan berdasarkan peran dan kewenangan masing - masing; c) mengintegrasikan rencana tata ruang dengan rencana pembangunan Daerah; dan d) dilaksanakan berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki masing - masing Daerah, sesuai den gan dinamika perkembangan Daerah dan nasional.

Perencanaan

pembangunan d aerah sebagai pedoman pelaksanaan dan evaluasi pembangunan untuk mewujudkan visi dan misi yang telah ditetapkan .

Pada prinsipnya, pelaksanaan pembangunan daerah selalu diarahkan agar selalu terjadi perubahan - perubahan mendasar dalam segenap aspek kehidupan di daerah. Adanya kelangkaan dan keterbatasan sumberdaya, mengharuskan pemerintah daerah berupaya menggunakan su mberdaya tersebut secara efisien dan efektif untuk mencapai tujuan perubahan - perubahan yang telah ditetapkan. Menurut Luo, dkk (2012) dalam konsep Resources Based View (RBV)

dinyatakan bahwa sumberdaya tertentu merupakan modal dalam menciptakan keberlanjut an pembangunan daerah .

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 1 - 2

Pemerintah

Kabupaten Kutai Timur dalam m erumus k an perencanaan pembangunan

daerah melibatkan seluruh

pemangku kepentingan ( stakeholder ). Perencanaan pembangunan daerah

tersebut meliputi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)

untuk jangka waktu 20 tahun, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) untuk jangka waktu 5 (lima) tahun dan Rencana Kerja

Pem erintah

Daerah (RKPD) untuk jangka waktu 1 (satu) tahun.

Antara satu perencanaan de ngan pe rencanaan lainnya harus

memiliki keterkaitan dan kesinambungan untuk menjamin terwujudnya pembangunan berkelanjutan di Kabupaten Kutai Timur.

Rencana

Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)

merupakan dokumen perencanaan tahunan sebagai implementasi dari dokumen Rencana Pembangunan Jangk a Menengah Daerah (RPJMD), dan juga mengacu pada Rencana Kerja Pemerintah (RKP) yang memuat Kerangka Ekonomi Daerah, Prioritas Pembangunan Daerah, Rencana Kerja dan pendanaannya baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah maupun yang ditempuh dengan me ndorong partisipasi masyarakat.

Dokumen RKPD Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 20

merupakan:

a) r eferensi penyusunan program/kegiatan Organisasi P erangkat D aerah (OPD)

dan/atau lintas OPD Tahun 2020 ; b) p erwujudan program dan pemenuhan pencapaian sasaran RPJMD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2021;

dan c) d asar penyusunan KUA dan PPAS T ahun 2020

guna menyusun RAPBD T ahun Anggaran 2020 .

RKPD mempunyai kedudukan yang strategis

dalam perencanaan pembangunan , yaitu menjembatani p erencanaan s trategis j angka m enengah dengan perencanaan dan penganggaran tahunan.

Oleh karena itu proses penyusunan RKPD harus

dilakukan secara terarah, terpadu dan tanggap terhadap perubahan yang penyusunannya dilaksanakan untuk mewuju dkan sinergitas antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan, serta mewujudkan efisiensi

dan alokasi sumberdaya dalam

pelaksanaan

pembangunan daerah

di Kutai Timur .

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD K ab . K utai Timur

T ahun

20 20

Bab 1 - 3

RKPD merupakan

penjabaran RPJMD yang memuat

rancangan

kerangka

ekonomi

daerah, prioritas

pembangunan

daerah, serta

rencana

kerja

dan

pendanaan

untuk

jangka

waktu 1 (satu) tahun yang disusun

dengan

berpedoman

pada

Rencana

Kerja

Pemerintah

(RKP)

dan program strategis

nasional yang ditetapkan

oleh

Pemerintah

pusat.

Pendekatan yang digunakan untuk p enyusunan tersebut ,

terdiri dari:

(1) P endekatan politik ,

p endekatan politik digunakan untuk mengakomodasi program - program pembangunan yang ditawarkan oleh kepala daerah ; 2)

P endekatan teknokratik ,

p endekatan teknokratik menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah yang dilakukan oleh perencana profesional atau lembaga/unit organisasi ;

(3) P endekatan partisipatif , p endekatan partisipatif mengakomodir masukkan stakeholders

melalui pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) . Musrenbang secara partisipatif dilakukan mulai dari Tingkat Desa/Kelurahan, Kecamatan , F orum Perangkat Daerah

dan selanjutnya diformulasikan melalui F orum Musrenbang RKPD Kabupaten.

Musrenbang berfungsi seb agai forum untuk penghimpunan usulan masyarakat dan pemerintahan paling dasar (Desa/Kelurahan) berdasarkan kebutuhan mendasar atau prioritas di tengah masyarakat. Berdasar dari usulan - usulan tersebut, Musrenbang diharapkan akan mampu menjaring aspirasi mas yarakat dilevel dasar dan akan diselaraskan dengan program kegiatan di masing - masing Perangkat Daerah

sehingga menghasilkan kesepakatan antara pelaku pembangunan mengenai RKPD yang menitikberatkan pada pembahasan untuk penyelarasan antara rencana kerja P er angkat D aerah

dan kebutuhan masyarakat ; (4) Pendekatan bottom up

dan T op down ,

p endekata n

bottom up merupakan proses yang

dilakukan secara berjenjang mulai dari desa, kecamatan, kabupaten, provinsi dan nasional ,

sedangkan pendekatan

top down

dapat

diimplementasikan dalam bentuk dedicated program .

T ahapan penyusunan RKPD Kabupaten Kutai Timur tahun 20 20

dituangkan pad a Gambar 1.1 sebagai berikut:

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 1 - 4

Gambar 1.1

Bagan

Alir

Tahapan

Penyusunan RKPD Tahun 2020

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD K ab . K utai Timur

T ahun

20 20

Bab 1 - 5

1.2

Dasar

Hukum

Penyusunan

Undang - undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);

Undang - undang Republ ik Indonesia Nomor 47 Tahun 1999 Tentang Pembentukan Kabupaten Nunukan, Kabupaten Malinau, Kabupaten Kutai Barat, Kabupaten Kutai Timur, dan Kota Bontang di Provinsi Kalimantan Timur. (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3896);

Undang - undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

Undang - undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 20 04 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

Undang - undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang - undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nom or 4389);

Undang - undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksanaan, Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);

Undang - undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

Undang - undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah P usat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 1 - 6

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

Undang - Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 - 2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

10.

Undang - undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indo nesia Nomor 4725);

11.

Undang - undang Nomor 25 tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112);

12.

Undang - undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indon esia Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059);

13.

Undang - undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7 , Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5 495 ) ;

14.

Undang - undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah dengan Undang - undang Nomor 2 Tahun 2016

tentang Penetapan

Peraturan Pemerintah Pengganti Undang - undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang - undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang - undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016

Nomor 24, Tambahan Lembaran Negara Re publik Indonesia Nomor 5657);

15.

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

16.

Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahu n 2005 tentang Pedoman

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD K ab . K utai Timur

T ahun

20 20

Bab 1 - 7

Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150);

17.

Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 Peraturan Pelaksanaan Undang - Undang Nomor 6 Tahun 2016 tentang Desa sebagaimana telah diubah yang kedua dengan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun

2014 tentang Dana Desa Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara;

18.

Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 144);

19.

In s truksi Presiden Nomor 3 Tahun 2010 Tentang Program Pembangunan Yang Berkeadilan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010;

20.

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan ;

21.

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2011 tentang Master Plan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia;

22.

Peraturan Mente ri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pe ngelolaan Keuangan Daerah

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah ;

23.

Peraturan Menteri Dala m Negeri Nomor 32

Tahun 201 7

tentang Penyusunan

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 201 8 ;

24.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86

Tahun 201 7

tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 1 - 8

Pembangunan

Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah

Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata

Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah,

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana

Kerja Pemerintah

Daerah

25.

Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Kutai Timur Tahun 2006 - 2025 (Lembaran Daerah Tahun 2010 Nomor 4) ;

26.

Peraturan Daerah Kabupaten Kutai Timur Nomor 1 Tahun 2016 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2015 - 2035;

27.

Peraturan Daerah Kabupaten Kutai Timur Nomor 8 Tahun 20 16 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 20 2 1 .

28.

Peraturan

Daerah Nomor 10 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Kutai Timur .

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD K ab . K utai Timur

T ahun

20 20

Bab 1 - 9

1.3

Hubungan

Antar

Dokumen

Hubungan antar dokumen terkait perencanaan pembangunan Kabupaten Kutai Timur harus memperhatikan sinkronisasi dan konsistensi dengan perencanaan pembangunan propinsi dan nasional. Keterkaitan antar dokumen perencanaan tersebut digambarkan pada G ambar 1.2.

Sumber: UU SPPN No mor

25 Tahun 2004

Gambar 1.2

Hubungan Antar Dokumen Perencanaan

Pembangunan

R encana

P embangunan

J angka

P anjang

Nasional (RPJPN) ,

mendasari

penyusunan Rencana Pembangunan Jangka

M enengah

Nasional (RPJMN) dan R encana

K erja

P emerintah (RKP) . K etiga dokumen nasional tersebut

menjadi acuan

penyusunan RPJPD, RP JMD, dan RKPD Provinsi Kalimantan Timur.

Dokumen perencanaan nasional dan provinsi

menjadi pedoman penyusunan RPJPD, RPJMD, dan RKPD Kabupaten

Kutai Timur . RPJMD dan RKPD Kabupaten K utai Timur, selanjutnya menjadi acuan penyusunan Renstra dan Renja P erangkat D aerah .

Perencanaan dalam RKPD harus dituangkan lebih lanjut dalam p enganggaran

melalui dokumen Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 1 - 10

Prioritas & Plafon Anggaran Sementara (PPAS).

P enyusunan RKPD

merinci penetapan program dan kegiatan

beserta indikator dan target kinerja s erta perkiraan kebutuhan dana untuk mendukung pelaksanaan masing - masing program dan ke giatan .

1.4

Maksud dan Tujuan

P enyusunan RKPD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020 dimaksudkan untuk mewujudkan sinergitas dan menjamin konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan , pengendalian, dan pengawasan pembangunan antar wilayah, antar sektor pembangunan dan antar tingkat pemerintahan serta mewujudkan efisiensi aloka si berbagai sumberdaya dalam pembangunan daerah.

RKPD Tahun 2020 juga berfungsi sebagai dasar :

Penyusunan Renja

P erangkat D aerah , KUA dan PPAS, serta APBD Tahun 2020 ;

Penyusunan RKPD Kabupaten

Kutai Timur

Tahun 20 20

untuk kesinambungan RPJMD 2016 - 2021 ;

F asilitasi berbagai potensi sumberdaya masyarakat ,

swasta atau institusi non pemerintah dalam mendukung pelaksanaan pembangunan Kabupaten

Kutai Timur

Tahun 2020 .

1.5

Sistematika

D okumen RKPD

Sistematika p enyusunan RKPD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020

adalah

sebagai berikut:

PENDAHULUAN

1.1

Latar Belakang

Latar belakang m enyajikan

ringkas an , proses penyusunan, dan kedudukan RKPD tahu n rencana dalam periode RPJMD. Bagian ini juga memuat

keterkaitan antar

dokumen RKPD dengan dokumen RPJMD, Renstra OPD , Ren cana Kerja OPD

serta tindaklanjutnya dengan proses penyusunan APBD.

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD K ab . K utai Timur

T ahun

20 20

Bab 1 - 11

1.2

Dasar Hukum

Penyusunan

Bagian ini memuat dasar hukum yang digunakan dalam penyusunan RK PD, baik yang berskala nasional, regional (Kalimantan Timur)

maupun Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati Kabupaten Kutai Timur .

1.3

Hubungan antar dokumen

Bagian

ini

men jelaskan

keterkaitan antar

dokumen yang digunakan

dalam

penyusunan RKPD .

1.4

Maksud

dan Tujuan

Bagian ini m enjelaskan maksud dan tujuan penyusunan RKPD

Kabupaten Kutai Timur

tahun 2020

dalam kaitannya dengan dokumen RPJMD tahun 2016 - 2021 serta

isu strategis dan kaitannya dengan Visi dan Misi Kepala Daerah.

1.5

Sist e matika

Dokumen RKPD

Bagian ini menjabarkan

sistematika

penyusunan dokumen RKPD

beserta isinya .

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

2.1

Kondisi Umum Kondisi Daerah

Bagian ini menjabarkan kondisi umum daerah yang terdiri dari:

aspek geografi dan demografi, kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum dan daya saing daerah .

2.2

Evaluasi

Pelaksanaan Program

dan Kegiatan RKPD Sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD

Bagian ini menjabarkan hasil evaluasi pelaksanaan perencanaan daerah berupa program dan kegiatan, indikator kinerja program serta capaian kinerja RPJMD hingga tahun 201 8 .

Hal ini dilakukan untuk:

Mengetahui tingkat

kema juan atas

target kinerja yang ditetapkan dalam

RPJMD

Kabupaten Kutai Timur.

Mengetahui realisasi capaian program dan kegiatan sampai tahun berjalan (tahun 201 8 ) .

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 1 - 12

2.3

Permasalahan Pembangunan Daerah

Bagian ini menjabarkan identifikasi

dan analisis permasalahan pembangunan daerah meliputi :

Permasalahan yang terkait

dengan prioritas dan sasaran pembangunan daerah .

P ermasalahan terkait dengan penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah .

K ERANGKA EKONOMI DAERAH

DAN KEUANGAN DAERAH

Bagian ini menjabarkan kondisi ekonomi tahun lalu (201 8 ) dan

perkiraan tahun berjalan

(201 9

dan 2020 ) , mencakup: a) Indikator Pertumbuhan E konomi Daerah; b) Sumber - sumber

Pendapatan dengan perincian, sumber pendapatan tahun lalu dan satu tahun sebelumnya, tahun berjalan, tahun rencana dan satu tahun setelah tahun rencana sebagai prakiraan maju pendapatan; dan c) Kebijakan Pemerintah Daerah yang diperlukan dalam Pembangunan Perekonomian Daerah meliputi Pendapatan Daerah, Belanja Daerah dan Pembiayaan Daerah, yang dituangkan dalam

Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.

3.1

Arah Kebijakan

Ekonomi Daerah

Bagian ini menjabarkan a rah kebij akan ekonomi makro daerah , yang meliputi:

Asumsi indikator makro ekonomi daerah

Kesesuaian

asumsi butir a. dengan berbagai isu lingkungan eksternal serta tujuan dan sasaran pembangunan daerah tahun 2020 .

3.2

Arah Kebijakan Keuangan Daerah

Bagian ini menjabarkan kebijaka n yang akan dilaksanakan

oleh pemerintah daerah Kabupaten Kutai Timur sesuai dengan pendapatan, pembiayaan serta belanja daerah .

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD K ab . K utai Timur

T ahun

20 20

Bab 1 - 13

3.2.1

Arah Kebijakan Pendapatan Daerah

Bagian ini menjabarkan analisis

dan

perkiraan

sumber - sumber

pendapatan

daerah

berdasarkan

realisasi

tahun - tahun

sebelumnya, yang mencakup

Pendapatan

Asli Daerah, Dana Perimbangan

dan Lain - lain Pendapatan Yang Sah.

Arah

kebijakan

pendapatan

daerah

meliputi :

Kebijakan

perencanaan

pendapatan

daerah ; b) Uraian

arah

kebijakan

berkaitan

dengan target pendapatan

daerah

dan c)

Upaya - upaya

pemerintah

Kabupaten

Kutai

Timur

dalam

mencapai target.

3.2.2

Arah Kebijakan Belanja Daerah

Bagian ini menjabarkan kebijakan

dan pengelolaan

Belanja (Belanja

Langsung

maupun

Belanja

Tidak

Langsung) dalam APBD .

3.2.3

Arah Kebijakan Pemb iayaan

Daerah

Bagian ini menjabarkan kebijakan

pene rimaan

dan

pengeluaran

pembiayaan

daerah.

Kebijakan yang akan

dilakukan

terkait

dengan

kondisi

keuangan

daerah,

baik dalam kondisi d efisit

maupun dalam

kondisi s urplus a nggaran.

SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH

Bagian ini menjabarkan program prioritas dan sasaran pembangunan daerah berdasarkan hasil evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD

2016 - 2021.

4.1

Tujuan dan Sasaran Pembangunan

Bagian ini m en j abarkan tujuan dan sasaran pembangunan tahun 2020

serta keterkaitannya dengan visi/misi Kepala Daerah Kabupaten.

4.2

Prioritas

dan Sasaran Pembangunan Tahun 2020

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 1 - 14

Bagian ini menjabarkan prioritas pembangunan daerah tahun rencana ( 2020 ) dan kaitannya dengan program pembangunan daerah (RPJMD) .

RENCANA KERJA DAN PENDANAAN

DAERAH

Bagian ini menjabarkan rencana program dan kegiatan prioritas daerah yang disusun berdasarkan evaluasi pembangunan tahunan, kedudukan tahun rencana (RKPD) dan capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD.

KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

DAERAH

Bagian ini menjabarkan penetapan indikator kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah untuk memberi panduan dalam pencapaian kinerja tahunan yang ditetapkan menjadi Indikator Kinerja Utama (IKU) maupun Indikator Kinerja

Kunci (IKK) pada akhir tahun perencanaan.

PENUTUP

Bagian ini memuat arahan Kepala Daerah bagi OPD

dalam rangka menyusun dokumen Ren cana Kerja Organisasi P erangkat D aerah , meliputi: a) Prinsip - prinsip penyusunan dan pelaksanaan Renja P erangkat D aerah

untuk mencapai tujuan - tujuan pembangunan daerah dalam RKPD ; b)

Keterpaduan dan sinkronisasi penyusunan program dan kegiatan di dalam dan di antara P erangkat D aerah

dengan memperhatikan peran/

tanggung jawab/

tugas P erangkat D aerah ; c) Keterpaduan dan sink ronisasi program dan kegiatan dilakukan melalui Musrenbang, forum diskusi, dan for um - forum konsultasi publik; d) Peranan masyarakat dan dunia usaha dalam perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi kebija kan, program, dan kegiatan RKPD; e) Penegasan RKPD sebagai acuan penyu sunan Kebijakan Publik dan APBD; dan f) Penegasan tentang

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD K ab . K utai Timur

T ahun

20 20

Bab 1 - 15

kewajiban pemerintah daerah untuk mengevaluasi pelaksanaan program /kegiatan RKPD.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD K ab . K utai

T imur T ahun

2020

Bab 2 - 1

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

2.1

Kondisi Umum Daerah

Kondisi

umum daerah memberikan gambaran

geografi , demografi dan

indikator capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan dalam

pembangunan di Kabupaten Kutai Timur . Indikator capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan meliputi : aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum dan aspek daya saing daerah. Kondisi umum daerah mendasari

proses perumusan

dan

perencanaan pembang unan daerah. A spek yang menggambar kan kondisi daerah

disajikan di bawah ini.

2.1.1

Aspek Geografi Dan Demografi

K arakterisitik lokasi wilayah, potensi dan pengembangan wilayah, serta kerentanan wilayah terhadap bencana

disajikan dalam aspek geografi wilayah . Di

sisi yang lain , perubahan jumlah dan komposisi penduduk secara keseluruhan atau kelompok dalam waktu tertentu ; disajikan dalam aspek demografi .

2.1.1.1

Karakteristik Lokasi dan Wilayah

Karakteristik lokasi dan wilayah Kabupaten Kutai Timur dapat ditinjau dari beberapa aspek:

Luas dan Batas Wilayah Administrasi

Kabupaten Kutai Timur yang terdiri dari 18 kecamatan dengan 13 9

desa dan 2 kelurahan. B atas wilayah Kabupaten Kutai Ti mur secara administratif sebagai berikut :

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 2

Sebelah Utara

Berbatasan dengan Kecamatan Kelay, Kecamatan Tabalar, Kecamatan Biatan, Kecamatan Talisayan ,

Kecamatan Batu Putih dan Kecamatan Biduk - Biduk

(Kabupaten Berau)

Sebelah selatan

Berbatasan dengan Kecamatan Bontang Utara (Kota Bontang)

dan Kecamatan Marang K ayu (Kabupaten Kutai Kartanegara)

Sebelah Timur

Berbatasan dengan Selat Makasar

Sebelah Barat

Berbatasan dengan Kecamatan Kembang Janggut dan Kecamatan Tabang (Kabupaten Kutai Kartanegara)

serta Kabupaten Malinau .

Gambar 2. 1

Peta Kabupaten Kutai Timur

Sumber: Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Kabupaten Kutai Timur

mempunyai luas wilayah sebesar

35.747,50 km² .

Luas ini

sekitar 17 persen dari luas wilayah Provinsi Kalimantan Timur. L uas wilayah per kecamatan

d ari Kabupaten Kutai Timur disajikan dalam Tabel 2.1

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD K ab . K utai

T imur T ahun

2020

Bab 2 - 3

berikut ini.

Tabel 2. 1

Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa/Kelurahan

di Kabupaten Kutai Timur

Kecamatan

Banyaknya

Luas

Desa

Kelurahan

Km 2

Muara Ancalong

2.739,30

7,66

Busang

3.721,62

10,41

Long Mesangat

526,98

1,47

Muara Wahau

5.724,32

16,01

Telen

3.129,61

8,75

Kongbeng

581,27

1,63

Muara Bengkal

1.522,80

4,26

Batu Ampar

204,5

0,57

Sangatta Utara

1.262,59

3,53

Bengalon

3.196,24

8,94

Teluk Pandan

831

2,32

Rantau Pulung

1.660,85

4,65

Sangatta Selatan

143,82

0,4

Kaliorang

3.322,58

9,3

Sangkulirang

438,91

1,23

Sandaran

3.419,30

9,57

Kaubun

257,45

0,72

Karangan

3.064,36

8,57

Total

139

35.747,50

100,00

Sumber:

BAPPEDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Letak dan Kondisi Geografis

Kabupaten Kutai Timur secara astronomis terletak di koordinat 115°5 8 ’ 37 ” Bujur Barat sampai

118°5 9 ’ 31.37 ” Bujur Timur dan 1°5 0 ’ 42 ” Lintang Utara sampai

0°0’ 32 ” Lintang Selatan. Letak geografis ini memberi banyak p otensi strategis bagi Kabupaten Kutai Timur, khususnya dalam berinteraksi dengan dunia luar. Pembangunan fasilitas transportasi yang memadai akan mendukung Kabupaten Kutai Timur dalam ber interaksi wilayah dengan wilayah luar, baik dalam skal a nasional maupun internasional.

Potensi posisi strategis tersebut terlihat dari posisinya yang dikaitkan

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 4

dengan wilayah le bih luas adalah sebagai berikut :

Kabupaten Kutai Timur berada pada jalur regional lintas Trans Kalimantan . Jalur ini menghubungkan jalur Tarakan (Kota Orde II) -

Tanjung Redeb ke Samarinda (Kota Orde I - Ibu Kota Provinsi) -

Balikpapan (Kota Orde I) -

Kabupaten Penajam Pasir Utara - Kalimantan Selatan, Kalimantan Tengah dan Kalimantan Barat. Keberadaan jalur regional Trans Kalimantan ini akan menunjang

kelancaran distribusi

barang dan jasa dari dan kedalam Kabupaten Kutai Timur.

Distribusi barang dan jasa yang lancar akan memicu aktivitas ekonomi, yaitu produksi dan konsumsi yang semakin tinggi .

Wilayah

perairan Kabupaten Kutai Timur memiliki

garis pantai sepanjang 152 km.

W ilayah perairan ini berbatasan dengan Selat Makasar dan Laut Sulawesi .

B agian Laut Kalimantan Timur merupakan bagian dari Alur Lau t Kepulauan Indonesia (ALKI) II.

Hal ini yang menyeba bkan

posisi Kutai Timur menjadi

posisi

strategis ;

karena berada pada jalur transportasi laut internasional.

Posisi strategis yang dimiliki Kabupaten Kutai Timur merupakan tantangan dan sekaligus peluang . Peluang dari posisi strategis ini harus dimanfaatkan

dengan baik .

Posisi strategis harus menjadi

pendorong dalam upaya meningkatkan laju pertumbuhan perekonomian daerah .

Topografi

Kondisi topografi wilayah Kabupaten Kutai Timur bervariasi , yang terdiri dari:

dataran, berbukit hingga pegunungan serta pantai . Wilayah daratan mempunyai ketinggian tanah

yang

bervariasi antara 0 - 7 meter hingga lebih dari 1.000 meter dari permukaan laut. Sebagian besar wilayah Kabupaten Kutai Timur mempunyai kelerengan di atas 15 persen, dengan total luas wilayah 2.516.233 Ha (76 ,37 persen dari total luas lahan). Sebagain besar w ilayah di Kabupaten Kutai Timur berupa lereng . Rata - rata wilayah memiliki luas lereng di atas 40 persen . Kondisi ini tersebar di seluruh wilayah, khususnya terk onsentrasi di bagian barat laut. Di bagian wi layah ini, rata - rata ketinggian

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD K ab . K utai

T imur T ahun

2020

Bab 2 - 5

lebih 500 meter di atas permukaan laut. K arakteristik topografi seperti ini termasuk dalam kategori lahan kritis . Hal ini disebabkan oleh karena area - area ini berpotensi

mengalami degradasi lingkungan berupa erosi tanah.

Seb agian wilayah Kabupaten Kutai memiliki lereng di bawah 15 persen (<2 s/d

15) . Wilayah dengan lereng seperti ini

merupakan k awasa n yang relatif datar dan landai. Kabupaten Kutai Timur memiliki wilayah dataran se luas 778.686 Ha (23,63 persen). Kawasan ini terdapat di Kecamatan Sangatta, Muara Bengkal, Muara Ancalong dan sebagian Muara Wahau dan Sangkulirang. Muara Wahau dan Muara Ancalong merupakan daerah pegunungan kapur. Di sisi lain, w ilayah daerah pegunungan d an perbukitan mempunyai areal paling luas yaitu 1.608.915 Ha dan 1.429.922,25 Ha.

Kabupaten

Kutai Timur memiliki gunung sebanyak 9 buah. Gunung yang tertinggi adalah G unung M enyapa ,

dengan ketinggian mencapai 2000

m. Selain pegunungan dan perbuki t an, wilay ah ini juga memiliki dataran/landai seluas 536.212,5 Ha yang terdiri dari daratan, rawa dan perairan umum (sungai dan danau). Daerah Aliran Sungai (DAS) terdapat di seluruh kecamatan, sedangkan danau hanya ada di Kecamatan Muara Bengkal yaitu D anau Ngayau dengan

luas 1.900 Ha dan Danau Karang

dengan luas 750 Ha. Wilayah pantai berada di sebelah timur kabupaten, yang mempunyai ketinggian antara 0 - 7 m di atas permukaan laut. Kawasan pantai yang memiliki potensi wisata bahari adalah Pantai Teluk Lombok dan Pan tai Sekerat.

Geologi

Jenis tanah di wilayah daratan Kabupaten Kutai Timur didominasi oleh tanah podsolik merah kuning, latosol dan litosol. Jenis tanah lainnya adalah aluvial, organosol, latosol, podsol, dan padsolik merah kuning dengan tingkat kesuburan yang rendah.

Secara geologi Kabupaten Kutai Timur hampir sebagian besar didominasi oleh Formasi Pemaluan yang tersebar di bagian tengah dan timur serta alluvium

yang tersebar di sepanjang pantai. T erdapat pula kandungan batuan endapan tersier dan batuan en dapan kwarter. Formasi batuan endapan terutama terdiri dari batuan kwarsa dan batuan liat.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 6

Berdasarkan aspek geologi, wilayah daratan Kabupaten Kutai Timur tersusun dari 21 jenis formasi.

Tabel 2. 2

Penyebaran Fisiografi

Kabupaten

Kutai Timur

Fisiografi

Luas (Ha)

Dataran Alluvium

19.097

Dataran

1.505.176

Jalur Kelokan

14.161

Lembah

12.372

Rawa

138.994

Rawa Pasang Surut

25.84

Perbukitan

534.765

Pegunungan

975.938

Teras - teras

70.105

Sumber: RTRW Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 15 - 2035

Banyak faktor yang mempengaruhi t ingkat kemampuan tanah . Semakin banyak faktor penghambat seperti

kondisi

lereng

yang

terjal,

akan mempengaruhi

ketersediaan air kurang . Kondisi ini juga mudah

memicu

terjadi nya

erosi . Hal ini menyebabkan

kemampuan tanah pada wilayah tersebut rendah. W ilayah daratan Kabupaten Kutai Timur didominasi oleh tanah

jenis:

podsolik merah kuning, latosol dan litosol. Jenis tanah lainnya adalah aluvial, organosol, latosol, podsol, dan podsolik merah kuning . Tanah - t anah dalam jenis ini memiliki tingkat kesuburan yang rendah.

Hidrologi

Wilayah perairan di Kabupaten Kutai Timur berupa laut/pantai, sungai dan danau. Daerah Aliran Sungai (DAS ) terdapat di seluruh kecamatan.

S ungai terpanjang adalah Sungai Kedang Kepala y ang terletak di Kecamatan Muara Wahau ,

dengan panjang 319 km. Terdapat dua Danau yang terletak di

Kecamatan Mura Bengkal yaitu Danau Ngayau dengan

luas 1.900 Ha dan Danau Karang

se luas 750 Ha. Wilayah pantai berada disebelah timur Kabupaten, yang mempunyai

ketinggian antara 0 - 7 m diatas permukaan laut. Kawasan pantai yang memilki potensi wisata bahari adalah Pantai Teluk

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD K ab . K utai

T imur T ahun

2020

Bab 2 - 7

Lombok dan Pantai Sekerat. Selama ini, wilayah Pantai Teluk Lombok dimanfaatkan oleh masyarakat lokal sebagai media perairan marikultur ko moditi perikanan seperti tambak ikan dan udang, budidaya rumput laut dan budidaya ikan dalam K aramba Jaring A pung (KJA).

Klimatologi

Kabupaten Kutai Timur berada di wilayah yang beriklim tropis mempunyai musim yang hampir sama dengan wilayah Indonesia pada

umumnya yaitu musim kemarau dan musim penghujan. Kabupaten Kutai Timur memiliki suhu udara rata - rata 26°C dengan perbedaan suhu terendah dengan suhu tertinggi mencapai 5° sampai 7°C. Jumlah curah hujan antara 2 . 000 hingga 4 . 000 mm/tahun, dengan jumlah har i hujan rata - rata adalah 130 hingga

150 hari/tahun.

Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan di Kabup aten Kutai Timur cukup bervariasi. S ebanyak 43,08

persen

merupakan kawasan hutan, meliputi Hutan Mangrove, Hutan Primer, Hutan Rawa, Hutan Sekunder dan Hutan Tana man. Hutan Primer sebagian besar berada

pada daerah pegunungan yang tersebar pada bagian barat Kabupaten Kutai Timur, yaitu Kecamatan Muara Wahau, Telen, dan Busang. Kawasan tidak berhutan di Kabupaten Kutai Timur sebanyak 56,14

persen

yang didominasi oleh belukar dan belukar raw a . Luas wilayah

masing - masing sebesar 37,65

persen dan 5,76

persen .

Lahan pertanian sebanyak 9,28

persen

atau sekitar 296.119,33 Ha ;

meliputi perkebunan, sawah dan lahan pekarangan. P enggunaan lahan untuk perik anan masih sangat kecil meskipun mempunyai potensi yang sangat besar baik budidaya kolam maupun perairan umum. Penggunaan

lahan untuk kegiatan

lainnya adalah pertambangan batubar a sebesar 0,70

persen

atau sekitar 22.410,51 Ha.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 8

2.1.1.2

Potensi Pengembangan Wilayah

Pusat - pusat kegiatan di wilayah Kabupaten Kutai Timur dibagi dalam p engembangan S ub

S atuan W ilayah P engembangan (SSWP) .

Sistem perwilayahan ini menggambarkan satuan wilayah kabupaten yang memiliki pusat di suatu kota kecamatan , dan dijadikan sebagai pusat kegiatan perwilayahan tersebut. SSWP di Kabupaten Kutai Timur adalah sebagai berikut:

S S WP Pusat

meliputi Kecamatan T eluk Pandan, Sangatta Selatan, Sangatta Utara, Rantau Pulung dan Bengalon ;

S S WP Timur

meliputi

Kecamatan Karangan, Kaubun, Kaliorang, Sangkulirang, dan Sandaran ;

S S WP Utara

meliputi Kecamatan Kongbeng, Telen dan Muara Wahau;

S S WP

Selatan

meliputi Kecamatan

Batu Ampar, Busang, Long Mesangat, Muara Ancalong dan Muara Bengkal .

Potensi masing - masing kawasan di 18 kecamatan Kabupaten Kutai Timur dapat dilihat pada Tabel 2.3. berikut:

Tabel 2. 3

Potensi di setiap Kecamatan di Kabupaten Kutai Timur

Kecamatan

Potensi

Muara Ancalong

Perkebunan kelapa sawit

Perikanan tangkap dan budidaya darat

Food estate

Konservasi Fauna: buaya supit dan bodas

Plasma nutfah buah lokal

Busang

Perkebunan kelapa sawit

Pertanian tanaman pangan dengan komoditas padi ladang dan sawah

Sektor Perkebunan dengan komoditas utama kakao, Holtikultura: jeruk dan pisang

Wisata budaya

Konservasi Fauna: Orangutan (Restorasi Habitat Orang Utan Indonesia)

Terdapat potensi bahan gal ian dan tambang berupa emas dan besi

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD K ab . K utai

T imur T ahun

2020

Bab 2 - 9

Kecamatan

Potensi

Long Mesangat

Perkebunan kelapa sawit, karet, padi, palawija

Budidaya perikanan darat

Muara Wahau

Perkebunan kelapa sawit

Wisata Budaya dan Hutan Lindung Wehea

Tambang Batubara

HPH

Telen

Perkebunan kelapa sawit, kakao dan karet

Teridentifikasi sebagai salah satu wilayah yang memiliki kandungan logam mulia berupa emas

Kongbeng

Terdapat pertanian tanaman pangan dengan komoditas utama padi

Perkebunan kelapa, kakao, lada, karet, kelapa

sawit

Peternakan

Wisata budaya dan wisata geologi (Karst)

Muara Bengkal

Perkebunan kelapa sawit, karet

Perikanan tangkap dan budidaya

Wisata danau gelumbang

Batu Ampar

Perkebunan kelapa sawit, karet dan lada

Potensi HTI (Hutan Tanaman Industri) yang cukup luas untuk sentra produksi hutan.

Sangatta Utara

Tambang batubara

Perdagangan dan jasa.

Kawasan wisata konservasi orang utan dan ekowisata

10.

Bengalon

Tambang batubara

Perkebunan kelapa sawit, ka ret dan kakao

Perikanan tangkap dan budidaya

Wisata bahari dan geologi

11.

Teluk Pandan

Aren genjah

Padi sawah, pisang, dan Kakao.

Budidaya perikanan

12.

Rantau Pulung

Perkebunan kelapa sawit, pertanian tanaman pangan dan peternakan

13.

Sangatta Selatan

Memiliki potensi wisata bahari dan ekowisata

Budidaya perikanan dan perikanan tangkap

Pertanian tanaman pangan dan peternakan

14.

Kaliorang

Perkebunan kelapa Sawit, kakao, kelapa dan pisang

Wisata bahari dan ekowisata

Kawasan Ekonomi Khusus Maloy Batuta Trans Kalimantan (KEK MBTK)

Berada di sepanjang garis pantai, sektor perikanan menjadi salah satu sektor yang tumbuh dan berkembang dengan baik dengan komoditas

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 10

Kecamatan

Potensi

perikanan tangkap

Peternakan sapi sebagai penopang kebutu han daging Kabupaten Kutai Timur

Terdapat potensi bahan galian berupa besi, gipsum dan pasir kuarsa

15.

Sangkulirang

Letak geografis kecamatan ini bisa menjadi potensi untuk produksi perikanan laut serta outlet barang dan jasa

Potensi perikanan laut

Perkebunan kelapa sawit dan karet

Ternak besar

16.

Sandaran

Perikanan laut,

Wisata Bahari dan geologi (Karst)

Perkebunan

Kehutanan

17.

Kaubun

Perkebunan kelapa sawit

Pertanian pangan

Ternak besar

18.

Karangan

Perikanan darat

Wisata geologi (Karst)

Perkebunan kakao, sawit, pisang

Kehutanan dan hasil hutan

Sumber: Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018

Berikut beberapa potensi - potensi pengembangan kawasan - kawasan di Kabupaten Kutai Timur:

Kawasan Pertanian Tanaman Pangan

Kawasan pertanian tanaman pangan di Kabupaten Kutai Timur terbagi menjadi 2 bagian yaitu kawasan budidaya tanaman pangan la han basah dan kawasan budidaya tanaman pangan lahan kering.

Berdasarkan kriteria kesesuaian lahan untuk kawa s an budidaya tanaman pangan lahan kering

yang meliputi derajat kemiringan

lahan, jenis tanah, kedalaman solum, tekstur tanah, dan tingkat erosi, maka untuk kegiatan pertanian lahan kering berada di sebagian besar wilayah Kabupaten Kutai Timur dan tersebar di semua kecamatan yang ada. Sedangkan kesesuaian lahan budidaya tanaman pangan lahan basah berada di sebagian kecil wilayah yang ada di Kabupaten Kutai Timur dengan luas yang cukup signifikan, terutama di kecamatan Muara

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD K ab . K utai

T imur T ahun

2020

Bab 2 - 11

Bengkal dan Muara Ancalong.

Hasil

produksi tanaman pangan

di Kutai Timur , ditinjau dari sisi permintaan, ber potensi

dapat memenuhi permintaan di dalam negeri, terutama lokal kabupaten

dan Provinsi Kalimantan Timur . Berdasarkan peluang dan pesaing dalam pasokan hasil produksi pertanian tan aman pangan, terutama komoditas unggulan kedelai dan jagung dapat berperan serta dalam pemenuhan kebutuhan dalam lingkup nasional.

Penggunaan tanah untuk pertanian khususnya tanah sawah tiap tahun mengalami penyusutan

luasan atau alih fungsi . Kondisi ini a pabila dibiarkan dan tidak dilakukan upaya pencegahan alih fungsi, akan menjadi ancaman (hambatan) pembangunan sektor pertanian dimasa akan datang yang meliputi berkurangnya jumlah produksi dan produktivitas padi yang berpotensi mengakibatkan hambatan dala m mewujudkan swasembada pangan. Usaha - usaha yang harus dilakukan adalah mengembangkan area pertanian tanaman pangan dengan menyusun strategi pengelolaan sumberdaya lahan pertanian secara berkelanjutan dan pencegahan berkurangnya lahan sawah produktif, teru tama untuk lahan beririgasi teknis yang sudah dikembangkan dan lahan produktif lainnya.

Kegiatan budidaya pertanian lahan basah dan food estate

merupakan lahan sawah, baik yang beririgasi teknis, setengah teknis, maupun irigasi perdesaan yang telah diusahakan secara intensif. Kawasan lahan pertanian diharapkan dapat tetap dipertahankan dalam rangka ketahanan pangan dan ketahanan budaya. Kawasan b udidaya pertanian lahan basah di wilayah perencanaan selain dikembangkan untuk produksi pangan juga diarahkan sebagai kawasan penyangga ( buffer zone ) untuk menjaga kualitas lingkungan dalam bentuk jalur hijau atau ruang terbuka hijau.

Kawasan budidaya per tanian lahan basah terutama yang telah terlayani jaringan irigasi merupakan kawasan yang tetap dipertahankan dengan meminimasi alih fungsi ke kegiatan budidaya lainnya. Lahan food estate

yang merupakan areal lahan pertanian pangan berkelanjutan dicadangkan

di 4 (empat) kecamatan yaitu Busang, Karangan, Muara Ancalong dan Sandaran

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 12

dengan luas 63.202,78 ha, sementara itu lahan pertanian pangan direncanakan seluas lebih kurang 107.755,37 ha yang tersebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Kutai Timur merupakan lahan yang dimanfaatkan untuk budidaya tanaman pangan semusim dan atau tanaman tahunan y a ng dicirikan pengelolaannya relatif tidak memerlukan air irigasi.

P emanfaatan pertanian lahan kering adalah untuk tegalan, tanaman sayur mayur (ho r tikultura), dan kebu n campuran. Pertanian lahan kering yang tidak intensif merupakan cadangan pengembangan kawasan perkotaan.

Kawasan

Perkebunan

Pembangunan perkebunan di Kabupaten Kutai Timur dalam beberapa tahun terakhir telah menunjukkan pertumbuhan cukup signifikan, antara lain ditandai dengan semakin meningkatnya luas areal, produksi dan produktivitas. Komoditas yang banyak dikembangkan dalam perkebunan rakyat antara lain kakao, karet, lada, dan kelapa sawit .

Kawasan perkebunan di kawasan perencanaan yang makin dekat

ke pusat - pusat kegiatan dan merupakan potensi pengembangan kawasan perkotaan. Kebijaksanaan pengelolaan kawasan perkebunan meliputi: a) Pengembangan kegiatan lahan perkebunan diupayakan untuk meningkatkan produktivitas tanaman yang ada saat ini, b) Pemanf aatan lahan perkebunan untuk sistem tumpang sari dengan kegiatan budidaya pertanian lahan kering, c) Pemilihan jenis komoditi unggulan sesuai dengan potensi lahan, d) Pengembangan lahan perkebunan pada lahan - lahan yang memiliki kesesuaian lahan sebagai lah an perkebunan melalui intensifikasi dan pemilihan teknologi tepat guna.

Kawasan perkebunan di Kabupaten Kutai Timur tersebar pada 16 (enam belas) kecamatan yaitu Kecamatan Sangatta Utara, Rantau Pulung, Bengalon, Muara Bengkal, Muara Ancalong, Long Mesanga t, Busang, Muara Wahau, Kongbeng, Telen, Batu Ampar, Kaliorang, Sangkulirang, Kaubun, Karangan dan Sandaran.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD K ab . K utai

T imur T ahun

2020

Bab 2 - 13

Kawasan Peternakan

Hasil produksi peternakan

di Kabupaten Kutai Timur

mencakup:

peternakan kecil

( seperti unggas )

maupun peternakan besar (sepert i: kambing, sapi, dan lain lain). Beberapa spot lokasi wilayah perencanaan terdapat usaha kegiatan peternakan dalam skala kecil terutama peternakan ayam. Kebijaksanaan pengelolaan kawasan budidaya peternakan diarahkan untuk: a) Meningkatkan kualitas S umber

D aya M anusia (SDM) petani ternak, b) Peningkatan teknologi, produktivitas, dan kualitas ternak, c) Pengendalian limbah peternakan agar tidak mengganggu lingkungan permukiman dan sumber air, serta d) Pengembangan sinergi antara kegiatan peternakan dan usah a pertanian lainnya.

Kawasan Perikanan

Kawasan perikanan tangkap ada l ah kawasan bagi kegiatan memperoleh ikan di perairan yang tidak dalam keadaan dibudidayakan dengan alat atau cara apapun . Kegiatan ini juga

termasuk menggunakan kapal untuk memuat, mengangkut, menyimpan, mendinginkan, menangani, mengolah, dan atau mengawetkannya. Kawasan pengembangan perikanan tangkap di Kabupaten Kutai Timur diarahkan dan dibagi dalam tiga jalur dengan klasifikasi area dan p eralatan.

Sementara itu kawasan perikanan budidaya adalah kawasan yang diperuntukkan bagi kegiatan memelihara, membesarkan, dan atau membiakkan ikan seta memanen hasilnya dalam lingkungan terkontrol, termasuk kegiatan yang menggunakan kapal untuk memuat, m engangkut, menyimpan, mendinginkan, menangani, mengolah, dan atau mengawetkannya. Kriteria penetapan kawasan perikanan budidaya meliputi: a) P erairan laut pasang surut yang terlindung pasir, kerakal dan atau berbatu, b) Perairan lautyang semi terlindung da n atau perairan yang terlindung dari aksi gelombang ekstrim, c) Di luar kawasan pelabuhan dan atau jalur pelayaran, d) Salinitas air relatif konstan dalam kisaran normal air laut, e) Aksesibilitas kawasan mudah dicapai, dekat pemukiman masyarakat pesisir d an tidak dalam pengaruh oeh air limbah, f)

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 14

Perairan laut di luar zona inti kawasan perlindungan, g) Perairan laut di luar areal terumbu karang dan Padang Lamun, h) Kualitas air memenuhi baku mutu air laut untuk budidaya ikan.

Sedangkan kawasan budidaya la ut yang direncanakan dikembangkan berada di perairan laut Kecamatan Sangatta Selatan berupa budidaya perikanan tangkap laut dan budidaya rumput laut.

Kawasan Pertambangan

Pemerintah Kabupaten Kutai Timur harus mempertahankan kawasan lindung yang ada. Kawas an pertambangan yang ada saat ini sangat dimungkinkan menjadi kawasan lindung di masa yang akan datang . Oleh karena itu upaya rehabilitasi dan revitalisasi kawasan bekas pertambangan

menjadi keharusan agar tidak terjadi kerusakan ekologis yang sangat seriu s dan berdampak fatal dikemudian hari.

Kawasan pertambangan, dimana produksi yang dihasilkan oleh sektor ini memiliki peran penting dalam peningkatan perekonomian reginal Kutai Timur. Produksi tambang yang dihasilkan oleh beberapa perusahaan lokal, nasiona l dan internasional diharapkan mampu menjadi penggerak utama ( prime mover ) bagi perekonomian Kabupaten Kutai Timur, akan tetapi potensi peruntukan kawasan pertambangan dalam rencana tata ruang kabupaten tahun 201 5 - 203 5

berdasarkan ijin konsesi pertambangan

sebagai kawasan tambang sebagian besar masih dalam proses Feasibility Study yang lebih lanjut untuk kesesuaian lahannya. Ijin konsesi kawasan yang memiliki potensi pertambangan di Kabupaten Kutai Timur memiliki luas sebesar lebih kurang 1.602.653 Ha.

Kawasan Pariwisata

Sektor pariwisata merupakan sektor yang potensial menciptakan

P endapatan A sli D aerah (PAD) serta mampu memberikan multiplier effect

bagi berkembangnya sektor - sektor terkait, seperti pertanian (bunga, buah, perikanan), industri kerajinan, perdagangan (misalnya rumah makan), dan jasa (penginapan, pemandu wisata, transportasi, dan sebagainya). B erkembangnya sektor ini

diharapkan dapat me ningkatkan taraf kesejahteraan masyarakat,

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD K ab . K utai

T imur T ahun

2020

Bab 2 - 15

terutama yang tinggal di sekitar kawasan wisata .

Kekayaan alami di Kabupaten Kutai Timur sepertu hutan, pantai, goa merupakan aset berharga yang potensial untuk dikembangkan. Kondisi alam Kabupaten Kutai Timur men awarkan ragam produk wisata yang dapat dikembangkan, antara lain Geowisata (lokasi Karst Sangkulirang - Gua Pengadan), Wisata Pantai (beberapa lokasi yang berada di zona Sangatta), Wisata Bahari (pulau Birah - Birahan), Ekowisata (berbagai lokasi di Taman Nasi onal Kutai), Wisata Budaya Tradisional (desa tempat suku Dayak Wehea bermukim), Wisata Pendidikan dan Penelitian (Gua Pengadan, Desa Adat, Penelitian Orang Utan di Mentoko), Keunggulan daya tarik wisata, lukisan - lukisan berupa gambar negatif cap tangan tga

susun, perhiasan, peralatan, patung bahkan guci - guci China dan hewan yang ditemukan pada lokasi gua di Kawasan Pengadan sejauh ini merupakan satu - satunya gua alami di Indonesia yang memiliki peninggalan pra sejarah.

Kegiatan yang dikembangkan dengan fungs i untuk mendukung kegiatan pariwisata ini adalah: a) Peningkatan program sadar wisata kepada masyarakat melalui penerangan dan penyuluhan, b) Peningkatan promosi obyek wisata, penataan dan pengembangan terhadap obyek - obyek wisata yang ada sehingga lebih re presentatif.

Kawasan Pemukiman

Kabupaten Kutai Timur memiliki kawasan pemukiman perkotaan dan kawasan pemukiman perdesaan. Kebijakan pengembangan permukiman pedesaan dilakukan dengan menciptakan sentra - sentra produksi yang prospektif dalam penyerapan tenaga

kerja dan peningkatan pendapatan. Sejalan dengan itu perlu diciptakan saling keterhubungan antara sentra produksi dengan pusat pemasarannya sehingga dapat saling menunjang s i stem perwilayahan. Kawasan permukiman pedesaan di Kabupaten Kutai Timur direncana kan lebih kurang 70.588,63 h a yang tersebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Kutai Timur.

Ka wasan permukiman perkotaan terletak di 3 (tiga) Kecamatan antara

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 16

lain: Kecamatan Sangatta Utara , Sangatta Selatan, dan Kaliorang. Kecamatan Sangatta Utara

sebagai pusat kegiatan wilayah dan sentra pemerintahan dengan tingkat pertumbuhan penduduk yang cukup besar. Kecamatan Sangatta Selatan juga merupakan bagian dari pusat kegiatan wilayah

dan areal Taman Nasional Kutai

(TNK) . Permukiman perkotaan lainnya yan g direncanakan di Kabupaten Kutai Timur berada di Kecamatan Kaliorang sebagai perwujudan dari konsep Kota Terpadu Mandiri (KTM), yang dialokasikan seluas lebih kurang 126,04 ha.

2.1.1.3

Wilayah Rawan Bencana

Berikut adalah h asil identifikasi kawasan rawan ben cana di Kabupaten Kutai Timur :

Kawasan Rawan Bencana Banjir

Kawasan rawan bencana banjir adalah lokasi yang secara rutin mengalami genangan lebih dari enam jam pada saat musim hujan. Kawasan rawan bencana banjir memerlukan penanggulangan. Rencana penanggulangan banjir dan pelestarian alam yang lebih berorientasi pada kelangsungan hidup ekologi dapat disebutkan sebagai berikut:

Penyuluhan

perlindungan dan pelestarian alam serta penyuluhan bahaya banjir

Gerakan penghijauan lingkungan

Manajemen

pengel olaan dan penanggulangan banjir

Rawan Bencana Gerakan Tanah (Longsor)

Kawasan rawan bencana alam rawan longsor merupakan zona yang mudah bergerak akibat adanya patahan atau pergeseran batuan induk pembentuk tanah.

Beberapa kecamatan merupakan kawasan rawan

bencana longsor karena mempunyai kelerengan lebih dari 40 persen dan daerah yang berada di aliran sungai dengan arus deras. Upaya yang dapat dilakukan untuk mencegah bencana longsor adalah:

Membatasi eksploitasi bahan galian

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD K ab . K utai

T imur T ahun

2020

Bab 2 - 17

Gerakan penghijauan lingkungan

dengan tanaman yang tepat

Manajemen pengelolaan dan penanggulangan longsor

Rawan Bencana Kebakaran Lahan dan Pemukiman

Kabupaten Kutai Timur adalah satu daerah yang dikategorikan rawan terhadap bahaya kebakaran hutan dan lahan. Berdasarkan hasil pemantaua n satelit, di wilayah Kutai Timur mulai banyak ditemukan adanya daerah rawan kebakaran. Oleh sebab itu, diperlukan keterlibatan semua pihak untuk pencegahan dini agar tidak terjadi kebakaran. Selain itu, diperlukan peningkatan kesiagaan, mengefektifkan keg iatan pemantauan dan pengawasan, serta mengambil langkah - langkah konkret secara terkoordinasi dan terpadu untuk mengatasi bahaya kebakaran.

2.1.1.4

Aspek Demografis

Penggalian batubara dan hasil perkebunan di Kabupaten Kutai menjadi salah satu potensi aktivitas ekonomi yang menciptakan banyak lapangan kerja. Kabupaten Kutai Timur sebagai tempat yang baik untuk mencari kerja atau mengembangkan usaha penunjang industri batubara, dan pengelolaan perkebunan.

Konsekuensi dari hal tersebut,

banya k tenaga kerja dari luar daerah yang datang ke Kabupaten Kutai Timur. Hal ini secara tidak langsung akan mempengaruhi jumlah penduduk.

Jumlah perkembangan pendudu k Kabupaten Kutai Timur selama 3

tahun terakhir dapat dilihat pada Tabel 2.4 berikut:

Tabel 2. 4

Jumlah Penduduk, Pertumbuhan dan Persebaran serta

Kepadatan Penduduk Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

Uraian

Satuan

2016

2017

2018

Jumlah Penduduk

Jiwa

415.553

418.625

420.760

Pertambahan Jumlah Penduduk

Jiwa

2.045

3.072

2.135

Pertumbuhan Penduduk

(%)

0,49

0,73

0,51

Kepadatan Penduduk

Jiwa/

11,62

11,71

11,77

km 2

Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kab upaten

Kutai Timur Tahun 201 9

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 18

J umlah penduduk

Kabupaten Kutai Timur

pada tahun 2018 mencapai

420.760

jiwa. Jumlah ini mengalami peningkatan sebanyak 2.135 jiwa dari tahun sebelumnya

se banyak

4 18.625 jiwa . Namun

pertumbuhan

penduduk cenderung menurun mengalami penurunan sebesar 0,22

persen

dari 0,73 persen pada tahun 2017

menjadi 0,51 persen

(Tabel 2.4). Secara umum, be r dasarkan

Tabel 2.5; d itinjau dari sisi rasio jenis kelamin, secara umum Kabupaten Kutai Timur mempunyai penduduk laki - laki lebih banyak dibanding penduduk perempuan. Apabila ditinjau dari pola sebaran pendu duk, Tabel 2.5

menunjukkan bahwa terdapat 5 (li ma )

k ecamatan yang

mempunyai jumlah pend uduk lebih dari 10.000 jiwa . Kecamatan yang dimaksud adalah Sangatta Utara, Sangatta Selatan, Bengalon, Sangatta Selatan dan Kongbeng.

Tabel 2. 5

Jumlah dan Perkembangan Penduduk Menurut Jenis Kelamin

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 6 – 2018

Kecamatan

2016

2017

2018

Muara Ancalong

6.916

6.151

7.069

6.308

7.525

6.753

Muara Wahau

14.333

12.093

15.193

12.821

15.749

13.438

Muara Bengkal

7.339

6.493

7.504

6.674

7.544

6.802

Sangatta Utara

65.425

54.430

65.837

55.118

67.721

57.068

Sangkulirang

12.257

10.574

12.298

10.608

12.282

10.792

Busang

3.283

2.891

3.294

2.887

3.312

2.868

Telen

6.316

5.309

6.231

5.244

5.976

4.990

Kongbeng

15.007

12.990

15.257

13.187

15.385

13.351

Bengalon

24.043

19.043

23.643

18.959

22.530

18.262

Kaliorang

7.776

6.669

7.780

6.668

7.782

6.649

Sandaran

6.828

5.318

6.898

5.347

6.503

5.209

Sangatta Selatan

17.166

14.263

17.211

14.374

17.047

14.432

Teluk Pandan

9.187

7.319

8.998

7.180

8.662

7.048

Rantau Pulung

5.831

5.125

5.858

5.143

6.110

5.350

Kaubun

8.638

7.062

8.676

7.049

8.408

6.860

Karangan

8.087

6.463

8.044

6.332

7.336

5.932

Batu Ampar

3.900

3.346

3.977

3.409

4.216

3.616

Long Mesangat

4.127

3.555

4.058

3.491

3.890

3.362

Jumlah

226.459

189.094

227.826

190.799

227.978

192.782

Jumlah L + P

415.553

418.625

420.760

Rasio Jenis Kelamin

119,76

119,41

118,25

Pertumbuhan (%)

0,49

0,73

0,51

Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD K ab . K utai

T imur T ahun

2020

Bab 2 - 19

Pada tahun 201 8

jumlah penduduk laki - laki sebesar 227.978

jiwa dan penduduk perempuan sebesar 192.782

jiwa den gan rasio jenis kelamin 118,25. Rasio jenis kelamin di Kabupaten Kutai Timur dari tahun 2016 hingga tahun 2018 terus mengalami penurunan. Perubahan demografis ini mungkin disebabkan oleh karena migrasi masuk ke Kabupaten Kutai Timur lebih banyak didominasi oleh laki - laki. Hal ini sebagai

implikasi dari lapangan pekerjaan yang tersedia untuk penduduk laki - laki lebih banyak dibanding lapangan pekerjaan untuk perempuan.

Tabel 2.6 menyajikan sebara n

jumlah penduduk di Kabupat en Kutai Timur selama tahun 2016 - 2018 . Sebaran penduduk

yang tertin ggi di dominasi oleh tiga kecamatan

berturut dari tahun 2016 - 2018 , yaitu: Kecamatan Sangatta Utara ( 29,66

persen), Kecamatan Bengalon ( 9,69

persen), dan Kecamatan Sangatta Selatan (7, 48

persen).

Sementara itu, terdapat

beberapa

kecamatan dalam periode yang sama mengalami penurunan berturut

persentase persebaran penduduk . Kecamatan yang dimaksud adalah: Busang, Kaliorang, Sangatta Selatan, Teluk Pandan, Kaubun, Karangan dan Long Mesangat .

Tabel 2. 6

Pe rsebaran Penduduk Menurut Kecamatan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 6 – 2018

Kecamatan

Persebaran Penduduk (%)

2016

2017

2018

Muara Ancalong

3,14

3,20

3,39

Muara Wahau

6,36

6,69

6,49

Muara Bengkal

3,33

3,39

3,41

Sangatta Utara

28,84

28,89

29,66

Sangkulirang

5,49

5,47

5,48

Busang

1,49

1,48

1,47

Telen

2,80

2,74

2,61

Kongbeng

6,74

6,79

6,83

Bengalon

10,37

10,18

9,69

Kaliorang

3,48

3,45

3,43

Sandaran

2,92

2,93

2,78

Sangatta Selatan

7,56

7,54

7,48

Teluk Pandan

3,97

3,86

3,73

Rantau Pulung

2,64

2,63

2,72

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 20

Kecamatan

Persebaran Penduduk (%)

2016

2017

2018

Kaubun

3,78

3,76

3,63

Karangan

3,50

3,43

3,15

Batu Ampar

1,74

1,76

1,86

Long Mesangat

1,85

1,80

1,72

Jumlah

100,00

Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Komposisi jumlah penduduk menurut kelompok umur disajikan dalam Tabel 2.7. Penyajian

data penduduk berdasarkan

kelompok umur berguna untuk pe nghitungan angka ketergantungan atau D ependency Ra tio

(DR). Angka DR diunakan untuk memprediksikan berapa beban (penduduk non produk tif) yang harus ditanggung oleh penduduk usia pro duktif. Kalimantan Timur merupakan daerah terbuka yang terkenal adanya potensi sumber daya alam yang melimpah . Hal tersebut

menyebabkan mobilitas penduduk yang terjadi cukup tinggi, terutama penduduk yang da tang untuk bekerja/mencari kerja,

dimana sebagian besar berusia produktif (usia 16 - 40

tahun ).

Tabel 2. 7

Persebaran Jumlah Penduduk Kabupaten Kutai Timur

Berdasarkan Kelompok Umur

T ahun 20 1 6 – 2018

Kelompok Umur

201 6

201 7

2018

0 –

22.322

20.195

21.584

5 –

43.805

43.506

42.302

10 –

40.471

41.215

42.256

15 –

34.893

36.567

38.336

20 –

38.976

37.199

37.377

25 –

45.496

44.144

41.412

30 –

45.009

45.129

42.337

35 –

40.323

41.130

40.336

40 –

32.130

32.803

33.761

45 –

26.101

26.954

27.043

50 –

17.251

18.792

20.382

55 –

11.956

12.529

13.116

60 –

7.260

7.960

8.604

65 –

4.612

5.036

5.703

70 –

2.485

2.665

2.999

75 +

2.463

2.832

3.212

Jumlah

415.553

418.625

420.760

Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD K ab . K utai

T imur T ahun

2020

Bab 2 - 21

Berdasarkan kelompok umur pada tahun 201 8 , tampak

bahwa

jumlah penduduk Kabupaten Kutai Timur terbanyak berada pada kelompok umur 30 - 34

tahun , yaitu

sebanyak 42.337

jiwa. Selanjutnya diikuti oleh kelompok umur 5 - 9 tahun sebanyak 42.302 jiwa dan kelompok umur 10 - 14 tahun sebanyak 42.256 jiwa. Berbeda dengan 2 tahun sebelumnya, kelompok umur 10 - 14 tahun menempati peringkat ketiga ter atas

da lam katagori jumlah penduduk. Komposisi ini menunjukkan adanya potensi dan sekaligus tantangan bagi Kabupaten Kutai Timur . Hal ini

dise babkan oleh

komposisi juml ah penduduk usia produktif yang p aling banyak.

T antangan yang juga terjadi adalah terus meningkatnya jumlah penduduk pada kelompok umur 60 - 75+ tahun dan penurunan yang terus terjadi pada kelompok umur 0 - 4 tahun.

Manfaat

dari integrasi dimensi kependudukan dalam perencanaan pembangunan daerah paling mendasar yang diperoleh adalah besarnya harapan bahwa penduduk yang ada di Kabupaten Kutai Timur menjadi pelaku pembangunan dan penikmat hasil pembangunan. Hal ini berarti pembangunan berwawasan kependudukan lebih berdampak besar pada peningkatan kesejahteraan penduduk secara keseluruhan dibanding dengan orientasi pembangunan ekonomi yang berorientasi pada pe rtumbuhan (growth) . Pembangunan berwawasan kependudukan menekankan pada pembangunan lokal, dimana perencanaan berasal dari bawah (bottom up planning) , disesuaikan dengan kebutuhan dan kondisi masyarakat lokal, dan yang lebih penting adalah melibatkan selur uh lapisan masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 22

2.1.2

ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

Aspe k kesejahteraan masyarakat menjabarkan pemerataan ekonomi, kesejahteraan masyarakat, serta seni budaya dan olahraga.

2.1.2.1

Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

Pertumbuhan PDRB

Salah

satu

indikator untuk mengetahui tingkat kesejahteraan masyarakat adalah dengan mengetahui aktivitas ekonomi yang tercermin pada nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Indikator ini merupakan parameter prestasi ekonomi serta dapat pula menggambarkan kemam puan suatu wilayah dalam mengelola sumberdaya alam dan tenaga kerja beserta faktor produksinya. Kemampuan ini tercermin pada besaran nilai tambah bruto, pada nilai tiap - tiap sektornya.

D ata PDRB disajikan dalam dua klasifikasi, yaitu A tas Dasar H arga B er laku (ADHB) dan A tas D asar H arga K onstan (ADHK). PDRB - ADHB merupakan nilai tambah barang/jasa yang dihitung dengan menggunakan harga pada setiap tahun. Adapun PDRB - ADHK menunjukkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga pada suatu tahun tertentu sebagai tahun dasar pe nghitungannya. PDRB - ADHB dapat digunakan untuk melihat pergeseran struktur ekonomi, sedangkan PDRB - ADHK dapat digunakan untuk mengetahui pertumbuhan ekonomi dari tahun ke tahun.

Perkembangan perekonomian kabupaten Kutai Timur selama 5

tahun terakhir tida k terlepas dari kontribusi sektor – sektor ekonomi yang mendukungnya, diantaranya sektor Pertambangan dan Galian, serta sektor Pertanian. Sektor pertambangan dan penggalian terutama subsektor pertambangan nonmigas (batubara) masih merupakan sektor pendukung utama perekonomian Kabupaten Kutai Timur. Dominasi subsektor ini ditandai dengan masih tingginya peranan pertambangan sektor pertambangan khususnya batubara tahun 201 4 - 201 8 , yakni 8 1 , 76

persen (201 4 ) meskipun menurun menjadi 80,90

persen (201 8 ) dari total PDRB ADHB Kabupaten Kutai Timur dengan migas dan batubara.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD K ab . K utai

T imur T ahun

2020

Bab 2 - 23

Perkembangan PDRB - ADHB Kabupaten Kutai Ti mur dengan migas pada tahun 2014 - 2018

dengan migas dan batubara berturut - turut yaitu sebesar Rp97.024.451,90 juta ; Rp93.492.172,43 juta ;

Rp 89.955.892,62

juta : Rp117.816.985,40

dan Rp 123.531.562,42 . Adapun perkembangan PDRB - ADHK pada periode yang sama berturut - t urut sebesar Rp83.59 7.148,80 juta ;

Rp84.707.482,11

juta ;

Rp85.571.498,43 juta ;

Rp 86.458.545,40

dan Rp 88.148.883,38

juta. Laju pertumbuhan ekonomi ta npa migas dan batubara pada periode yang sama cenderung melambat dari 3 ,5 9

persen tahun 201 4

menjadi 1 ,9 0

persen (angka sangat sementara) pada tahun 201 8

(Tabel 2.8).

Kondisi perekonomian selama lima tahun terakhir masih dipengaruhi oleh komoditi pertambangan khususnya batubara yang kontribusinya mencapai 80,90

persen dari nilai PDRB tahun 201 8 . Batubara menjadi andalan Kabupaten Kutai Timur karena produksi dari komodit as tersebut sebagian besar diekspor ke luar negeri . Hal ini

menempatkan Kutai Timur sebagai salah satu andalan Provinsi Kalimantan Timur. Namun dalam 3 tahun sebelumnya harga komoditas batubara pernah mengalami penurunan drastis

khususnya tahun 2016 , maka berakibat pada pertumbuhan ekonomi Kutai Timur yang semakin melambat.

Selanjutnya mulai tahun 2017

hingga 2018

pertumbuhan Kutai Timur mulai mengalami pertumbuhan positif.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 24

Tabel 2. 8

Perkembangan PDRB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Kutai Timur

Tahun 2014 - 2018

Tahun

Dengan Migas (Juta Rp)

Tanpa Migas (Juta Rp)

Tanpa Migas & Batubara

(Juta Rp)

Laju Pertumbuhan (%)

Harga Berlaku

Harga Konstan 2010

Harga Berlaku

Harga Konstan 2010

Harga Berlaku

Harga Konstan 2010

Dengan Migas

Tanpa Migas

Tanpa Migas & Batubara

2014

97.024.451,90

83.597.148,80

96.461.592,50

83.227.493,80

23.531.972,40

17.978.326,30

3,55

3,59

5,73

2015

93.492.172,43

84.707.482,11

93.063.274,62

84.348.324,35

24.748.577,65

18.491.713,40

1,33

1,35

2,86

2016

94 .9 21 . 969 , 38

8 3 . 795 . 053 , 74

94 . 529 . 316 , 25

8 3 . 445 . 708 , 60

2 6 . 582 . 533 , 13

1 8 . 750 . 494 , 62

1,07

- 1,07

1,41

2017 a)

117.816.985,40

86.458.545,40

117.453.051,42

86.163.714,88

31.065.953,33

19.444.194,28

3 , 18

3 , 26

3 , 70

2018 b )

123.531.562,42

88.148.883,38

123.152.955,62

87.803.532,53

33.282.965,81

20.012.983,64

1,96

1,90

2, 93

Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur Tahun 201 9

Keterangan: a )

BPS Provinsi Kalimantan Timur 2019

Angka Sangat Sementara Bappeda Kab. Kutai Timur Tahun 2019

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD K ab . K utai

T imur T ahun

2020

Bab 2 - 25

Nilai

PDRB tanpa migas dan batubara

di sisi yang lain

relatif sangat kecil. Hal ini

menunjukan kontribusi batubara

masih merupakan sektor tambang yang diunggulkan di Kabupaten Kutai Timur dan seb aliknya sektor migas dan sektor lainnya belum memberikan kontribusi yang besar. Situasi ini harus menjadi perhatian serius sekaligus tantangan ke depan agar sektor lainnya yang berpotensi dapat dikelola secara lebih maksimal dalam meningkat kan kontribusinya terhadap PDRB

(Lihat Gambar 2.2) .

Gambar 2. 2

PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (Rp Juta) Tahun 201 4 – 201 8

Sumber: BPS Prov insi Kalimantan Timur Tahun 201 9

Keterangan: * *) Angka sangat sementara Bappeda Kab. Kutai Timur Tahun 201 9

Informasi yang tersaji dalam

Gambar 2.2 dan 2.3

menunjukkan bahwa

peranan sektor migas dan pertambangan (batubara) sangat

dominan dalam

pembentukan PDRB Kabupaten Kutai Timur.

Nilai PDRB kabupaten Kutai Timur tanpa Migas dan Batubara t ahun 2018 hanya sekitar 2 6,94

persen. Si ituasi ini cukup lemah secara struktural, karena tingginya ketergantungan PDRB pada sumber daya yang tidak dapat diperbaharui ( non - renewable resources ).

K ebijakan dan strategi khusus diperlukan dalam upaya melepaskan

secara bertahap dari ketergantungan terhadap subsektor pertambangan khususnya dari batubara.

2014 2015 2016 2017* 2018** Dengan Migas 97.024.451,90 93.492.172,43 94.921.969,38 117.816.985,40 123.531.562,42 Tanpa Migas 96.461.592,50 93.063.274,62 94.529.316,25 117.453.051,42 123.152.955,62 Tanpa Migas dan Batubara 23.531.972,40 24.748.577,65 26.582.533,13 31.065.953,33 33.282.965,81 - 20.000.000,00 40.000.000,00 60.000.000,00 80.000.000,00 100.000.000,00 120.000.000,00 140.000.000,00 Dengan Migas Tanpa Migas Tanpa Migas dan Batubara

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 26

Gambar 2. 3

PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 201 4 – 201 8

Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur Tahun 201 9

Keterangan: * *) Angka sangat sementara Bappeda Kab. Kutai Timur Tahun 201 9

Struktur Ekonomi

Peranan sektor Pertambangan dan Galian masih menjadi sektor yang dominan pada perekonomian Kabupaten Kutai Timur. Namun, k ontribusi sektor ini terhadap PDRB Kabupaten Kutai Timur adalah dalam 5 ( lima )

tahun terakhir bergerak turun dari 8 1 , 77

persen tahun 201 4 , turun menjadi 80,90 persen pada tahun 201 8 . Hal yang sebaliknya terjadi pada sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikan an dan Jasa Pertanian. Sektor ini memberikan kontribusi terbesar kedua setelah Pertambangan dan Penggalian. Kontribusi sektor ini menyumbang sebesar 7 , 72

persen pada tahun 201 4 , kemudian naik menjadi 8, 06

persen pada tahun 201 8 . Selanjutnya urutan ketiga s ektor Industri pengolahan

menyumbang sebesar 2,60 persen tahun 2014 menjadi 3,22 persen pada tahun 2018. Pergeseran dominasi sektor Pertambangan dan Penggalian tersebut diharapkan berkelanjutan sehingga dapat mewujudkan visi dan misi Kabupaten Kutai Timur menuju Kabupaten yang maju dalam sekt or agribisnis dan agroindustri.

2014 2015 2016 2017* 2018** Dengan Migas 83.597.148,80 84.707.482,11 83.795.053,74 86.458.545,40 88.148.883,38 Tanpa Migas 83.227.493,80 84.348.324,35 83.445.708,60 86.163.714,88 87.803.532,53 Tanpa Migas dan Batubara 17.978.326,30 18.491.713,40 18.750.494,62 19.444.194,28 20.012.983,64 - 10.000.000,00 20.000.000,00 30.000.000,00 40.000.000,00 50.000.000,00 60.000.000,00 70.000.000,00 80.000.000,00 90.000.000,00 100.000.000,00 Dengan Migas Tanpa Migas Tanpa Migas dan Batubara

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD K ab . K utai

T imur T ahun

2020

Bab 2 - 27

Tabel 2. 9

PDRB Atas Dasar Harga Berlaku

M enurut Lapangan Usaha Tahun 2014 – 2018

(Juta Rp)

Sektor Usaha

Tahun

2014

2015

2016

2017 a)

2018 b)

Pertanian, Kehutanan, Perikanan

7.492.825,30

7.583.997,54

8.225.267,10

9.129.987,80

9.952.662,71

Pertambangan dan Penggalian

79.332.261,10

75.081.902,86

75.207.223,14

96.064.874,80

99.937.948,04

Industri Pengolahan

2.520.049,10

2.559.942,56

2.826.950,49

3.585.906,20

3.973.272,26

Pengadaan Listrik dan Gas

4.384,40

6.443,58

8.608,66

10.468,30

12.404,39

Pengadaan Air

10.922,60

11.576,19

12.666,34

13.975,30

15.094,61

Konstruksi

2.116.697,70

2.168.447,77

2.225.632,40

2.248.188,90

2.341.477,00

Perdagangan, Hotel & Restoran

1.576.068,00

1.737.050,29

1.796.686,19

1.891.655,70

1.995.039,99

Transportasi dan Pergudangan

1.035.422,50

1.076.100,03

1.123.716,30

1.188. 112,00

1.289.596,35

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

190.511,70

207.689,21

219.976,90

244.767,10

261.394,44

Informasi dan Komunikasi

220.635,00

249.920,85

270.654,44

287.943,80

312.214,92

Jasa Keuangan

136.625,40

141.343,41

151.173,43

161.293,60

167.989,14

Real Estate

280.460,20

297.288,72

301.354,54

318.881,50

330.884,56

Jasa Perusahaan

70.979,40

73.897,00

76.436,35

80.051,20

85.701,33

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

1.024.952,80

1.111.635,72

1.145.704,39

1.121.053,40

1.189.058,40

Jasa Pendidikan

772.571,70

926.064,47

1.021.754,96

1.119.270,20

1.279.165,69

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

108.915,50

118.368,98

134.649,51

152.251,20

166.291,75

Jasa Lainnya

130.169,40

140.503,24

173.508,24

198.304,40

220.866,84

Jumlah

97.024.451,80

93.492.172,43

94.921.969,38

117.816.985,40

123.531.562,42

Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur dan Kab. Kutai Timur Tahun 201 8

BPS Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

Angka Sangat Sementari Bap peda Kab. Kutai Timur Tahun 2019

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 28

Ditinjau dari kontribusi

sektoral atau PDRB menurut lapangan usaha , nilai PDRB ADHB selama periode 2014 - 2018

mengalami fluktuasi.

Sektor Pertambangan dan P enggalia n menunjukkan penu runan dari

81,77

persen ( tahun 2014) menjadi 80,90

persen ( tahun 2018 ). R ata - rata selama lima tahun

(2014 - 2018) ,

kontribusi terbesar pada S ektor P ertambangan

dan Penggalian

telah menyumba ng

nilai PDRB sebesar 80, 80

persen. Sedangkan k ontribusi S ektor Pertanian , Kehutanan dan Perikanan sebesar 8 , 05

persen . Selanjutnya, Industri

Pengolahan menyumbang

sebesar 2 , 94

persen, diikuti S ektor

K onstruksi

2, 1

persen ; S ektor Perdagangan, Hotel dan Restoran sebesar

1, 71

persen ; sector transportasi dan pergudagan sebesar 1,08 persen . Sementara s ektor - sektor yang

lainnya

(12 sektor)

mempunyai

kontribusi

dibawah 1 persen.

Gambar 2. 4

Rata - rata Distribusi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku

Dengan Migas dan Batubara Menurut Lapangan Usaha

Tahun 2014 – 2018

Sumber: BPS Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

(diolah)

8,05%

80,80%

2,94%

0,01%

2,11%

1,71%

1,08%

0,21%

0,25%

0,14%

0,29%

0,07%

1,06%

0,97%

0,13%

0,16%

Pertanian, Kehutanan, Perikanan Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Pengadaan Listrik dan Gas Pengadaan Air Konstruksi Perdagangan, Hotel & Restoran Transportasi dan Pergudangan Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum Informasi dan Komunikasi Jasa Keuangan Real Estate Jasa Perusahaan Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan… Jasa Pendidikan Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial Jasa Lainnya

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 29

PDRB Per Kapita

PDRB Per Kapita menggambarkan rata - rata produktivitas yang dihasilkan oleh setiap penduduk selama satu tahun di suatu daerah. Produktivitas penduduk

dalam batas tertentu dapat pula digunakan sebagai indikator dalam menentukan pencapaian tingkat kemakmuran di daera h tersebut. Besaran nilai PDRB P er K apita dapat menjadi ukuran terhadap tingkat kemakmuran suatu daerah, meskipun angka tersebut tidak dapat digunakan secara langsung sebagai tolok ukur.

PDRB Per Kapita Kabupaten Kutai Timur selama periode 201 4 - 201 8

yang dihitung berdasarkan tahun dasar 2010 cenderung meningkat meskipun pada tahun tahun 2015 dan 2016 mengalami penurunan . Kemudian tahun 2017 dan 2018 meningkat kembali. Data PDRB P er

K apita yang dipisahkan antara PDRB dengan mig as dan PDRB tanpa miga s dan batubara

dapat dilihat pada Tabel 2.10 berikut .

Tabel 2. 10

PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2014 – 2018

(juta rup i ah)

Tahun

Dengan Migas

Tanpa Migas

Tanpa Migas dan Batubara

2014

316,08

76,65

2015

292,06

290,72

77,31

2016

266,,40

265,52

76,88

2017

344,38

343,31

90,80

2018 a)

349,75

348,68

94,23

Sumber: BPS K abupaten Kutai Timur Tahun 2019

Keterangan : a )

Angka Estimasi Bappeda Kabupaten

Kutai Timur Tahun 2019

Berdasarkan Tabel 2.10 di atas bahwa PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku Dengan Migas, Tanpa Migas dan Tanpa Migas dan Batubara mengalami fluktuatif, namun pada tahun 2017 dan 2018 mengalami peningkatan. Nilai pen ingkatan PDRB selama dua tahun terakhir cukup signifikan. Pada tahun 2017 PDRB perkapita ADHB dengan migas sebesar Rp344,38 juta meningkat menjadii Rp349,75 juta.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 30

Gambar 2. 5

PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku

Tahun 201 5

–

201 8

(juta rupiah)

Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur Tahun 201 9

Keterangan: *) Angka Estimasi Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Kemiskinan

Kemiskinan merupakan salah satu permasalahan utama dalam perekonomian. Kemiskinan tidak hanya terkait dengan tingkat pendapatan penduduk dibawah standard hidup layak, namun ada dimensi lain yang harus diperhatikan, yaitu tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan. Selain upaya memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan penanggulangan kemiskinan juga ter kait dengan bagaimana mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan.

P enanggulangan kemiskinan secar a sinergis dan sistematis terus dilakukan Pemerintah Kabupaten Kutai Timur .

Pada tahun 2018, jumlah penduduk miskin meningkat sebanyak 544 orang dibanding tahun 2017. Meskipun jumlah penduduk miskin bertambah,

namun secara per sentase kondisi kemiskinan turun sebesar 0,09 persen.

Peningkatan jumlah penduduk miskin dikarenakan adanya peningkatan garis kemiskinan.

2015 2016 2017 2018* Dengan Migas 292.058.080,46 266.402.700,20 344.378.309,63 349.750.600,72 Tanpa Migas 290.718.256,30 265.521.100,25 343.314.532,90 348.678.664,50 Tanpa Migas dan Batubara 77.311.521,32 76.881.500,41 90.805.586,82 94.232.899,32 - 50.000.000,00 100.000.000,00 150.000.000,00 200.000.000,00 250.000.000,00 300.000.000,00 350.000.000,00 400.000.000,00 Dengan Migas Tanpa Migas Tanpa Migas dan Batubara

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 31

Tabel 2. 11

P ersentase

Penduduk M iskin

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

Tahun

Penduduk Miskin

(Jiwa)

Penduduk Miskin

(%)

201 6

30.840

9,13

201 7

31.950

9,29

2018*)

32.494

9,20

Sumber:

BPS Provinsi Kalimantan Timur Tahun 201 9

*) Angka Sementara BAPPEDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

T abel 2.11 menyajikan data kemiskinan di Kabupaten Kutai Timur selama periode 201 6 - 2018 . P eningkatan jumlah penduduk miskin yang terus terjadi pada lima tahun terakhir, namun untuk persentase penduduk miskin cenderung berfluktuasi , dan terakhir mengalami penurunan pada tahun 2018.

Sebagai upaya mempercepat pengentasan kemiskinan, p ada tahun 201 8

pemerintah Kabupaten Kutai Timur mengalokasikan dana bantuan sebagai stimulan perumahan swadaya. Bantuan tersebut ditujukan u ntuk peningkatan kualitas rumah penduduk miskin sejumlah 409

unit yang tersebar di 5

kecamatan, yaitu Sangatta Selatan, Rantau Pulung, Bengalon, Kaliorang dan Karangan. Alokasi dana stimulan ini tidak hanya meningkat dalam jumlah rumah yang dibangun, namun

juga cakupan wilayah.

Indeks

Pembangunan Manusia (IPM)

Salah satu i ndikator dari proses pembangunan adalah

kualitas pembangunan manusia. Ukuran kualitas pembangunan manusia secara umum dinyatakan dalam I ndeks P embangunan M anusia (IPM).

IPM adalah indeks komposit hasil agregasi tiga jenis indeks yang masing - masing mewakili dimensi pembangunan manusia, yakni indeks kesehatan, indeks pendidikan, dan indeks standar hidup. Peningkatan IPM di Kabupaten Kutai Timur menunjukkan adanya peningkata n dalam

pembangunan sosial ekonomi yang berimplikasi pada peningkatan kualitas

hidup

masyarakat ;

baik dari segi kesehatan, pendidikan dan kesejahteraan ekonomi.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 32

Gambar 2. 6

Capaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Tahun 201 4 - 2018

Sumber: B PS Provinsi Kalimantan Timur Tahun 201 9

(diolah)

Angka - angka yang tersaji dalam Gambar 2.6 menunjukkan bahwa selama periode tahun 2014 - 2018 , kinerja pembangunan ekonomi dan sosial di Kabupaten Kutai Timur telah berjalan cukup baik. Setiap tahun IPM selalu mengalami kenaikan . Hal ini menunjukkan keberhasilan yang dicapai Pemerintah Kabupaten Kutai Timur.

Pada perkembangan dua (2) tahun terakhir yakni, p ada tahun 2017 angka IPM Kabupaten Kutai Timur mencapai 71,91 dan diperkirakan di t ahun 2018 menjadi 72,45 (Angka estimasi). Kenaikan angka IPM ini sangat dipengaruhi oleh naiknya variabel pembentuknya seperti variabel kesehatan dan pendidikan. Variabel kesehatan ditunjukkan dengan naiknya angka harapan hidup dari 72,45 tahun pada tahun 2017 menjadi 72,51 pada tahun 2018. Variabel pendidikan

yang ditunjukkan dengan naiknya angka Harapan Lama Sekolah dari tahun 2017 sebesar 12,48 tahun menjadi diperkirakan pada

tahun 2018 menjadi 12,52 tahun. Variabel kesejahteraan ekonomi masyarakat dapat

dilihat dari pengeluaran per kapita. Pengeluaran

per kapita

yang disesuaikan Kabupaten Kutai

Timur naik

dari Rp10. 273 .000

pada tahun 2017 menjadi Rp 10.558 .000

pada tahun 2018 .

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 33

Indeks

Pembangunan Desa

Desa

Membangun adalah program pembangunan yang difokuskan dan dilaksanakan mulai dari desa dengan harapan akan mewujudkan desa mandiri. Kinerja pembangunan di suatu desa diukur dengan menggunakan Indeks Pembangunan Desa (IPD) . Berdasarkan nilai IPD , desa di kel ompok kan menjadi tiga, yaitu :

Desa Mandiri, Desa Berkembang, dan Desa Tertinggal. Ukuran

IPD dikembangkan dengan angka indeks komposit. Angka indeks ketiga kelompok desa berdasarkan ukuran IPD seperti tabel berikut.

Tabel 2. 12

Kategori Desa Berdasarkan Skor dan IPD

Kategori Desa

Skor IPD

IPD

Desa Tertinggal

< 50

Indeks < 0, 5 0

Desa Berkembang

50 - 74

Indeks 0, 5 0 –

0,74

Desa Mandiri

>75

Indeks > 0,75

Sumber: Bappenas

Pada tahun 2015 IPD Kabupaten Kutai Timur sebesar 56,94 menjadi 57,74 pada tahun 2016 dan 60,70 pada tahun 2017. Peningkatan nilai IPD tersebut diikuti dengan pergeseran kategori desa yang semaki n membaik, seperti pada T abel 2.13.

Penurunan jumlah desa ter tinggal dari tahun 2015 ke tahun 2017 sebanyak 6 desa. Sebaliknya, peningkatan terjadi pada katagori desa berkembang dan desa mandiri. Desa berkembang meningkat sebanyak 13 desa dan desa mandiri meningkat sebanyak 4 desa. J umlah desa di Kabupaten Kutai Tim ur mengalami peningkatan sebanyak 6 desa

dari tahun 2015 ke tahun 2017.

Tabel 2. 13

Kategori Desa di Kabupaten Kutai Timur

Tahun

2015 dan 2017

Kategori Desa

Jumlah Desa

2015

2017

Desa Tertinggal

Desa Berkembang

106

119

Desa Mandiri

Jumlah Desa

133

139

Sumber: Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 34

Terdapat 5 (lima) variabel atau dimensi

utama yang diukur dalam IPD, yaitu:

Pelayanan Dasar. Dimensi ini

mewakili aspek pelayanan dasar untuk memenuhi

kebutuhan dasar, khususnya pendidikan dan kesehatan. Variabel penyusun Pelayanan Dasar adalah: 1) Ketersediaan dan akses terhadap fasilitas pendidikan;

2) Ketersediaan dan akses terhadap fasilitas kesehatan . Fasilitas kecehatan mencakup:

rumah sakit, ruma h sakit bersalin, puskesmas/pustu, tempat praktek dokter, poliklinik/balai pengobatan, tempat praktek bidan, poskesdes, polindes dan apotek.

Kondisi Infrastruktur, mewakili aspek Kebutuhan Dasar, Sarana, Prasarana, Pengembangan Ekonomi Lokal dan Pemanfaat an Sumberdaya Alam secara berkelanjutan. Variabel penyusun kondisi infrastruktur adalah:

1) Ketersediaan infrastruktur ekonomi seperti: kelompok pertokoan, minimarket, toko kelontong, pasar, restoran, rumah makan, warung/kedai makanan, akomodasi hotel/peng inapan, serta bank; 2) Ketersediaan infrastruktur energi seperti: listrik, penerangan jalan, dan bahan bakar untuk memasak; 3) Ketersediaan infrastruktur air bersih dan sanitasi seperti: sumber air minum, sumber air mandi/cuci, dan fasilita s buang air besa r;

4) Ketersediaan dan kualitas infrastruktur komunikasi dan informasi seperti: komunikasi menggunakan telepon seluler, internet, dan pengiriman pos/barang.

Aksesibilitas dan sarana Transportasi. Hal ini mencakup

kekhususan dan prioritas pembangunan desa sebagai penghubung kegiatan sosial ekonomi antar

desa. Variabel penyusun aksesibilitas/transportasi adalah:

1) Ketersediaan dan akses terhadap sarana transportasi seperti: lalu lintas dan kualitas jalan, aksesibilitas jalan; 2) Ketersediaan dan operasional

angkutan umum dan aksesibilitas transportasi seperti: waktu tempuh per kilometer transportasi ke kantor camat, biaya per kilometer transportasi ke kantor camat, waktu tempuh per kilometer transportasi ke kantor bupati dan biaya per kilometer transportasi ke kantor bupati.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 35

Pelayanan Umum . Hal ini merupakan upaya pemenuhan kebutuhan pelayanan atas barang, jasa dan atau pelayanan administratif dengan tujuan memperkuat demokrasi, kohesi sosial, perlindungan lingkungan dan sebagainya. Variabel penyusun pelaya nan umum adalah:

1) penanganan kesehatan masyarakat seperti: penanganan Kejadian Luar Biasa (KLB)

pada beberapa jenis penyakit, diantaranya wabah diare,

dan penanganan gizi buruk; 2) ketersediaan fasilitas olah raga seperti: ketersediaan lapangan olah raga, dan kelompok kegiatan olah raga.

Penyelenggaraan Pemerintahan . Hal ini

menggambarkan

kinerja pemerintahan desa dalam

bentuk pelayanan administratif.

Variabel - variabel penyusun penyeleng garaan pemerintahan adalah: 1) K emandirian seperti: kelengkapan pemerintahan desa, otonomi desa, dan aset/kekayaan desa; 2) Kualitas sumber daya manusia seperti: kualitas SDM kepala desa dan sekretaris desa.

2.1.2.2

Fokus Kese jahteraan Masyarakat

Analisis kinerja atas fokus kesejahteraan masyarakat mencakup

indikator :

angka melek huruf, angka rata - rata lama sekolah, angka partisipasi kasar, angka pendidikan yang ditamatkan,

angka partisipasi murni, angka kelangsungan hidup bayi , angka usia harapan hidup, persentase

penduduk yang memiliki lahan, dan rasio penduduk yang bekerja.

Pendidikan

Kinerja urusan

pendidikan di Kabupat en Kutai Timur selama tahun 2016 - 2018

disajikan dalam Tabel 2.14. Dari enam indikator capaian kinerja urusan pendidikan, empat diantaranya selalu mengalami peningkatan selama tiga tahun terakhir. Dua indikator capaian yang mengalami fluktuasi adalah Angka Parsipasi Kasar (APK) SMP/MTs

dan Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 36

Tabel 2. 14

Capaian Fokus Kesejahteraan Masyarakat Urusan Pendidikan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

Indikator

Satuan

201 6

201 7

201 8

Rata - rata lama sekolah

(%)

8,69

8,72

9,06

Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI

(%)

114,65

125,28

126,29

Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs

(%)

95,62

99,20

98,90

Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI

(%)

101,06

109,58

111,18

Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs

(%)

75,61

72,11

74,26

Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Rata - Rata Lama Sekolah

Rata - rata lama sekolah adalah rata - rata jumlah tahun yang dihabiskan oleh penduduk berusia 15 tahun ke atas untuk menempuh semua jenis pendidikan formal yang pernah dijalani. Indiaktor ini dihitung dari variabel pendidikan tertinggi yang ditamatkan dan tin gkat pendidikan yang sedang diduduki. Standar yang ditetapkan oleh UNDP

adalah rata - rata lama sekolah

minimal 0 tahun dan maksimal 15 tahun.

Tabel 2. 15

Rata - rata Lama Sekolah Penduduk

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

Tahun

Rata - rata Lama Sekolah (Tahun)

201 6

8,69

2017

8,72

2018

9,06

Sumber: Dinas Pendidikan Kab .

Kutai Timur Tahun 201 9

(diolah)

Capaian rata - rata lama sekolah penduduk Kutai Timur menunjukkan trend

peningkatan selama tahun 2016 - 2018 . Apab ila angka - angka

ini dikonversikan ke jenjang pendidikan, rata - rata keseluruhan penduduk Kabupaten Kutai Timur sudah m e njalani pendidikan setara

kelas 3

SMP .

Kondisi

ini berarti sudah melampaui angka 6 tahun (lulus SD)

dan meningkat satu tahun dari tahun 2017 .

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 37

Ang ka Partisipasi Kasar (APK)

Angka Partisipasi Kasar (APK) didefinisikan sebagai perbandingan antara jumlah murid pada jenjang pendidikan tertentu (SD, SLTP, SLTA dan sebagainya) dengan penduduk kelompok usia sekolah yang sesuai dan dinyatakan dalam persenta se. Hasil perhitungan APK ini digunakan untuk mengetahui banyaknya anak yang bersekolah di suatu jenjang pendidikan tertentu pada wilayah tertentu. Angka

APK

yang lebih tinggi

bermakna

semakin banyak anak usia sekolah yang bersekolah di suatu jenjang pendidikan pada suatu wilayah.

Gambar 2. 7

Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut Tingkat Pendidikan

Tahun 201 6 - 201 8

Sumber: Dinas Pendidikan Kab upaten

Kutai Timur Tahun 201 9

(diolah)

Berdasarkan

Gambar 2.7, APK SD/MI di Kabupaten Kutai Timur

tahun 2016

sebesar 114,65

persen meningkat menjadi 126,29 persen pada tahun 2018 .

Di sisi yang lain , APK SMP/MTs

tahun 2018

me ngalami penurunan menjadi 98,90

perse n

pada tahun 2018 dari yang sebelumnya sebesar 99,2 persen pada tahun 2017 . Hal ini berkaitan dengan kegiatan ekonomi penduduk pada usia tersebut yang sebagian besar membantu orang tua untuk bekerja atau bahkan pada usia tersebut sudah berstatus kawin sehingga mempunyai kewajiban mengurus rumah tangga .

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 38

Angka

Partisipasi Murni (APM)

Angka Partisipasi Murni (APM) didefinisikan sebagai perbandingan antara jumlah siswa kelompok usia sekolah pada jenjang pendidikan tertentu dengan penduduk usia sekolah yang sesuai dan dinyatakan dalam persentase. Indikator APM

digunakan untuk mengetahui banyaknya anak usia sekolah yang bersekolah pada suatu jenjang pendidikan yang sesuai.

Semakin tinggi APM berarti banyak anak usia sekolah yang bersekolah di suatu daerah pada

tingkat pendidikan tertentu.

Gambar 2. 8

Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Tingkat Pendidikan

Tahun 201 6 - 201 8

Sumber: Dinas Pendidikan

Kab upaten

Kutai Timur Tahun 201 9

(diolah)

Gambar 2. 8 menunjukkan tren APM SD /MI

dan S MP/MTs

di Kabupaten Kutai Timur dari tahun 201 6

sampai

201 8 .

Pada periode tersebut tren APM SD/MI mengalami peningkatan sedangkan APM SMP/MTs mengalami fluktuasi. Tahun 201 7

ke 201 8

terjadi pe ningkatan angka APM pada jenjang pendidikan SD /MI

dan SLTP /MTs . APM SD naik

sebesar 1,60

persen

dan APM S MP/MTs

naik

sebesar 2,1 5

persen.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 39

Kesehatan

Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB)

Angka K elangsungan H idup B ayi (AKHB) adalah probabilitas bayi hidup sampai dengan usia 1 tahun. Angka kelangsungan hidup bayi = (1 - angka kematian bayi). AK H B dihitung dengan jumlah kematian bayi usia dibawah 1 tahun dalam kurun waktu setahun ,

per 1.000 kelahiran hidup pada tahun yang sama.

A K H B merupakan salah satu indikator dari status kesehatan masyarakat yang terkait dengan berb agai indikator kesehatan dan indikator pembangunan lainnya.

AK H B dipengaruhi oleh indikator - indikator :

tingkat morbiditas (kesakitan) dan status gizi anak dan Ibu. Secara empiris , AK H B di suatu daerah berkaitan

den gan angka pendapatan daerah per

kapita . Na mun, di level rumah tangga; AKHB sangat berkaitan dengan:

pendapatan keluarga, jumlah anggota keluarga, pendidikan ibu dan keadaan gizi keluarga. Jadi, AK H B memiliki keterkaitan dengan tingkat kesejahteraan rumah tangga .

Tabel 2.16 menyajikan AK H B di Kabu paten Kutai Timur

selama tahun

2015 - 2017. AK H B

di Kabupaten Kutai Timur selama period e 2015 - 2017 relatif sangat baik; yaitu pada kisaran 985 - 988 bayi per 1000 kelahiran.

Tabel 2. 16

Capaian Fokus Kesejahteraan Masyarakat Urusan Kesehatan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

201 5

201 6

201 7

Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB) (per 1000 KH)

985,17

987,78

988,45

Sumber: Dinas Kesehatan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018

Angka Harapan Hidup (AHH)

merupakan salah satu indikator derajat kesehatan suatu negara dan digunakan sebagai acuan dalam perencanaan program kesehatan . AHH juga sebagai

indikator penilaian kinerja pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat pada umumnya dan derajat kes ehatan pada khususnya. Oleh karena itu, upaya peningkatan

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 40

derajat kesehatan, diantaranya difokuskan untuk m eningkatkan AHH yaitu rata - rata tahun hidup yang akan dijalani oleh seorang bayi saat lahir sampai pada tahun tertentu saat ia meninggal.

Tabel 2. 17

Angka Kelahiran dan Kematian, dan Usia Harapan Hidup

Tahun 201 6 - 201 8

Variabel

Satuan

2016

2017

2018

Angka Kelahiran Total /TFR

Per Wanita

2,13

2,33

Angka Kematian B ayi/IMR

Per 1000 kelahiran hidup

12,20

11,55

9,00

Angka Harapan Hidup

Tahun

72,41

72,45

72,51

Sumber:

Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Tabel 2.1 7

meyajikan indikator kesehatan yang mencakup: T otal F ertility R ate

(TFR), I nfant M ortality R ate

(IMR) dan A ngka H arapan H idup (AHH) selama tahun 201 6 - 201 8

di Kabupaten Kutai Timur. Dua indikator yang terakhir, yaitu IMR dan AHH menunjukkan kondisi yang menggembirakan, dimana IMR mengalami penurunan yang cukup signifikan; IMR turun hampir 100 persen pada tahun 201 8

dibanding kondisi tahun 201 6 . Di sisi yang lain, AHH meningkat sebesar 0,0 6

tahun pada tahun 201 8

dibanding kondisi tahun 201 7 . Prestasi penurunan IMR dan penigkatan AHH ini diikuti oleh peningkatan kelahiran (TFR) hampir mencapai 2,33

bayi per wanita usia subur

pada tahun 2017 dibanding TFR tahun 201 6 .

Pertanahan

A nalisis kesesuaian lahan dikaitkan dengan

aspek - aspek lain seperti :

tujuan pembangunan Kabupaten Kutai Timur, peraturan perundang - undangan terkait, serta kon disi dan kecenderungan yang ada .

P ola peman faatan ruang secara garis besar dapat dibagi menjadi 2 kelompok besar, yaitu kawasan lindung dan kawasan budidaya. Oleh karena itu, dalam rangka mewujudkan pemanfaatan ruang tersebut, perlu dilakukan penatagunaan tanah dalam rangka menjamin penguasaan tana h, penggunaan tanah, dan pemanfaatan tanah sesuai arahan fungsi kawasan.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 41

Ketenagakerjaan

Pertumbuhan penduduk di suatu daerah memiliki konsekuensi bagi pembangunan

yaitu bertambahnya sumber daya manusia sebagai tenaga kerja. Di sisi yang lain , pertumbuhan penduduk

yang

tidak terkendali dapat

membawa dampak yang kurang baik . Pertambahan penduduk yang besar bila tidak disertai dengan kualitas penduduk yang baik dan penyediaan lapangan pekerjaan

hanya akan menciptakan pengangguran di masa yang akan datang.

P er kembangan jumlah tenaga kerja yang terserap

per sektor disajikan dalam Tabel 2.1 8 .

J umlah tenaga kerja yang diserap di sektor pertanian menempati posisi yang paling tinggi dibandingkan dengan sektor ekonomi yang

lain.

Dalam tiga tahun terakhir jumlah tenag a kerja yang terserap selalu mengalami peningkatan ,

n amun jika ditinjau dari persentase serapan tenaga kerja, sektor pertanian mengalami fluktuasi.

Tabel 2. 18

Jumlah Tenaga Kerja di Kabupaten Kutai Timur

Berdasarkan Lapangan Pekerjaan Utama Tahun 201 6 - 201 8

Sektor/

Lapangan Pekerjaan Utama

201 6

201 7

2018

Jumlah

Pertanian

52.814

35,69

52.820

35,36

67.747

43,76

Pertambangan

16.734

7,24

17.234

11,54

14.882

9,62

Industri Pengolahan

4.634

3,00

Listrik, Gas dan Air Bersih

10.653

4,61

10.743

7,19

759

0,49

Bangunan

1.741

0,75

1.758

1,18

6.504

4,20

Perdagangan, Hotel dan Restoran

10.332

4,47

10.332

6,92

5.324

3,44

Pengangkutan dan Komunikasi

2.995

1,30

3.065

2,05

1.630

1,05

Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

633

0,27

654

0,44

6.170

3,99

Jasa - jasa

52.059

22,51

1.692

1,09

Bidang Lainnya

52.759

35,32

45.372

29,33

Total

147.961

100,00

149.365

100,00

154.714

100,00

Sumber:

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. Kutai Timur Tahun 201 9

Dinas Pertanian Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 42

2.1.2.3

Fokus

Seni Budaya dan Olahraga

Pembangunan kebudayaan bertujuan

untuk melestarikan dan mengembangkan kebudayaan daerah serta mempertahankan jati diri dan nilai - nilai budaya daerah . Upaya pelestarian budaya penting untuk dilakukan mengingat

semakin derasnya arus informasi dan pengaruh negatif budaya global. Pembangunan

seni dan budaya di Kutai Timur terus diupayakan agar dapat meningkat kan

pemahaman terhadap nilai budaya. U paya peningkatan jati diri masyarakat Kutai Timur dalam hal

solidaritas sosial, kekeluargaan, budaya dan perilaku positif seperti kerja keras, gotong royong, penghargaan terhadap nilai budaya dan bahasa masih perlu

untuk

terus ditingkatkan.

2.1.3

A SPEK PELAYANAN UMUM

2.1.3.1

Fokus Layanan Urusan Wajib Pelayanan Dasar

Pendidika n

Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan aspek yang sangat berperan dalam pembangunan suatu wilayah. SDM yang dimaksud adalah sumber daya yang berkualitas atau SDM yang memiliki pendidikan, skill , maupun kemauan untuk maju demi kesejahteraan hidupnya, masyarakat dan negara. Berkenaan dengan hal tersebut, Pemerintah Kabupaten Kutai Timur mengedepankan peningkatan kualitas SDM melalui program pembangunan yang berorientasi pada pendidikan, baik forma l maupun non formal yang tepat sasaran.

Tabel 2. 19

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pendidikan

Tahun 201 6 - 201 8

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Angka Partisipasi Sekolah (APS) SD

102,62

117,15

118,68

Angka Partisipasi Sekolah (APS) SLTP

115,39

81,06

82,55

Angka putus sekolah SD

0,10

0,07

0,10

Angka putus sekolah SLTP

0,42

0,13

0,82

Angka Kelulusan (AL) SD

100

Angka Kelulusan (AL) SLTP

100

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

99,32

76,04

81,60

Jumlah guru yang memenuhi kualifikasi S1/D - IV

95,80

90,93

93,20

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 43

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Rasio ketersediaan sekolah/penduduk (SD)

87,85

57,10

57,34

Rasio ketersediaan sekolah/penduduk (SMP)

90,14

53,42

52,91

Rasio guru/murid (SD)

16,93

17,98

17,99

Rasio

guru murid (SMP)

13,43

16,99

15,28

Angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs

98,90

92,17

84,11

Angka melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA

97,94

94,20

Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Angka Partisipasi Sekolah (APS)

Angka Partisipasi Sekolah (APS) didefinisikan sebagai perbandingan antara jumlah murid kelompok usia sekolah tertentu yang bersekolah pada berbagai jenjang pendidikan dengan penduduk kelompok usia sekolah yang sesuai dan dinyatakan dalam persentase . APS di hitung berdasarkan jumlah murid kelompok usia pendidikan yang masih menem p uh pendidikan dasar per 1.000 jumlah penduduk usia pendidikan dasar. Ind i kator ini digunakan untuk mengetahui banyaknya anak usia sekolah yang telah bersekolah di semua jenjang pendi dikan. Makin tinggi APS berarti makin banyak anak usia sekolah yang bersekolah di suatu daerah.

Gambar 2. 9

Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Tingkat Pendidikan

Tahun 201 6 - 201 8

Sumber: Dinas Pendidikan Kab upaten

Kutai Timur Tahun 201 9

(diolah)

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 44

Data yang tersaji dalam Gambar 2.9

membandingkan APS SD dan APS S MP/MTs

selama tahun 201 6 - 201 8 . Secara umum tingkat APS SD mengalami

peningkatan dari 102,62 persen pada tahun 2016, menjadi 118,69 persen pada tahun 2018.

Namun, di sisi yang lain, tingkat APS SMP/MTs

cenderung mengalami flu k tuasi antara 81 - 11 5 persen

pada periode yang sama.

Rasio Ketersediaan Sekolah/Penduduk Usia Sekolah (SD/SLTP)

Rasio Ketersediaan Sekolah terhadap penduduk usia sekolah adalah indikator untuk mengukur kemampuan jumlah sekolah dalam menampung penduduk usia pendidikan. Rasio ini bisa diartikan

sebagai

jumlah sekolah berdasarkan tingkat pendidikan per 10.000 penduduk usia pendidikan .

Tabel 2. 20

Rasio Kete rsediaan Sekolah Terhadap Penduduk Usia Sekolah

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

Rasio Ketersediaan Sekolah Terhadap Penduduk Usia Sekolah

Tahun

2016

2017

2018

60,42

57,10

57,34

S MP

63,59

53,42

52,91

Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Tabel

2.20 menyajikan rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah di tingkat SD dan S MP . Untuk kedua jenjang pendidikan,

SD dan SMP , rasio ketersediaan sekolah relatif mengalami fluktuasi

selama

tiga tahun terakhir .

Rasio Guru Terhadap Murid (SD/SLTP)

Rasio guru terhadap murid adalah jumlah guru berdasarkan tingkat pendidikan per 10.000 jumlah murid pada

tingkat pendidikan

tertentu . Rasio ini mengindikasikan k etersediaan tenaga pengajar , dan sekaligus

mengukur jumlah ideal murid untuk satu guru agar tercapai mutu pengajaran.

Perkembangan Rasio Guru terhadap Murid selama tahun 201 6 - 201 8

dapat dilihat pada tabel berikut:

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 45

Tabel 2. 21

Rasio Guru Terhadap Murid

Kabupaten Kutai Timu r Tahun 201 6 - 201 8

Rasio Guru Terhadap Murid

Tahun

2016

201 7

2018

16,93

17,98

17,99

S MP

13,43

16,99

15,28

Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Tabel 2. 2 1 menunjukkan bahwa r asio guru terhadap murid

ditingkat SD dan SMP selama 2016 - 2018. Pada tingkat SD, rasio guru selalu mengalami kenaikan di tiap tahunnya. Pada tingkat SMP di tahun 2018, rasio guru terhadap murid menurun dari satu guru melayani 17 murid menjadi satu guru melayani 15 murid.

Semakin rendah nilai rasio ini mengindikasikan bahwa

semakin bertambah nya

tingkat pengawasan dan perhatian guru terhadap murid sehingga mutu pengajaran bisa meningkat dari tahun sebelumnya.

Pendidikan Anak Usia Dini

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) adalah jenjang pendidikan sebelum jenjang pendidikan dasar . PAUD

merupakan suatu upaya pembinaan yang ditujukan bagi anak sejak lahir sampai dengan usia enam tahun yang dilakukan melalui pemberian rangsangan pendidikan untuk membantu pertumbuhan dan perkembangan jasmani dan rohani agar anak memiliki kesiapan dalam memasuki jenjang pendidikan lebih lanjut, yang diselenggarakan pada jalur formal, nonformal, dan informal.

Rentangan anak usia dini menurut Pasal 28 UU Sisdiknas Nomor 20/2003 ayat 1 adalah 0 - 6 tahun. M enurut kajian rumpun keilmuan PAUD dan penyelenggaraannya di beberapa negara, PAUD dilaksanakan sejak usia 0 - 8 tahun. Ruang Lingkup Pendidikan Anak Usia Dini meliputi: a) Infant

(0 - 1 tahun) ; b) Toddler (2 - 3 tahun); c) Preschool/ Kindergarten children (3 - 6

tahun) ; dan d) Early Primary School

(SD Kelas Awal) (6 - 8 tahun) .

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 46

Angka Putus Sekolah (SD/SLTP)

Angka Putus Sekolah didefinisikan sebagai perbandingan antara jumlah murid putus sekolah pada jenjang pendidikan tertentu (SD, SLTP, SLTA dan sebagainya) deng an jumlah murid pada jenjang pendidikan tertentu dan dinyatakan dalam persentase. Hasil perhitungan Angka Putus Sekolah ini digunakan untuk mengetahui banyaknya siswa putus sekolah di suatu jenjang pendidikan tertentu pada wilayah tertentu.

Gambar 2. 10

Angka Putus Sekolah Menurut Tingkat Pendidikan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

(diolah)

Gambar 2.10 menyajikan Angka P utus S ekolah

(AP T S) tingkat SD dan S MP

selama kurun waktu 201 6 - 201 8 . AP T S pendidikan setingkat SD

dan SMP

secara umum men galami fluktuasi. Di tahun 2017,

keduanya mengalami penurunan . Hal ini menujukkan bahwa kondisi pendidikan di tingkat SD dan SMP di tahun tersebut telah mengalami perbaikan . Namun di tahun 2018, APTS SD dan SMP sama - sama mengalami peningkatan. Upaya untuk menurunkan angka putus sekolah dan meningkatkan angka kelulusan pada jenjang pendidikan dasar melalui peningkatan kesiapan anak bersekolah ( school readiness ).

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 47

Beberapa stu di empiris

me lapor kan bahwa kabupaten/kota dengan tingkat partisipasi taman kanak - kanak yang tinggi cenderung memiliki angka putus sekolah yang lebih rendah pada

tingkat sekolah dasar. Keikutsertaan anak - anak pada program pengembangan dan pendidikan anak usia dini ( E arly C hildhood E ducation and D evelopment - ECED ) telah meningkatkan kesiapan anak untuk mengikuti pendidikan di sekolah dasar karena potensi anak yang m eliputi kemampuan kognitif, emosional dan sosial mulai terbina dengan baik.

A ngka putus sekolah diduga berkaitan dengan

kondisi geografis tempat tinggal yang jauh dari lokasi sekolah. Penyebab lainnya , faktor ekonomi dan rendahnya partisipasi orang tua .

Angka Kelulusan (SD/SLTP)

Tabel 2. 22

Angka Kelulusan (AL)

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

(%)

Tahun

201 6

201 7

2018

100,00

S MP

100,00

Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Angka kelulusan adalah rasio antara murid yang lulus pada jenjang pendidikan tertentu terhadap murid kelas tertinggi pada jenjang yang sama. Indikator ini digunakan untuk memantau kemajuan siswa dalam menamatkan pendidikannya di suatu jenjang pendidikan. T abel 2.22 menyajikan Angka Kelulusan pada jenjang pendidikan SD dan SLTP selama tahun 2016 - 2018. Angka Kelulusan pada jenjang SD dan SMP sudah mencapai 100 persen.

Angka Melanjutkan Sekolah

Angka melanjutkan ke S MP

adalah perbandingan antara jumlah lulusan

jenjang SD/MI/Paket A/setara SD terhadap jumlah siswa baru tingkat 1 pada jenjang SMP, termasuk MTs, dan paket B setara SMP .

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 48

Tabel 2. 23

Angka Melanjutkan Sekolah

Kabupaten Kutai Timur

Tahun 201 6 - 201 8

(%)

Angka Melanjutkan Sekolah

Tahun

201 6

2017

2018

SD /MI ke SMP/MTs

98,90

92,17

84,11

SMP/MTs ke SMA/MA/SMK

97,94

94,20

0,00

Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Tabel 2.2 3

menunjukkan capaian indikator Angka Me lanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs dan SMP/MTs ke SMA/MA/SMK pada tahun 201 6

hingga 201 8 . Untuk kedua jenjang pendidikan ini (SD dan SMP ), angka AMS menunjukkan

adanya

trend

penurunan .

Jumlah Guru Yang Memenuhi Kualifikasi S - 1/D - IV

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik

Indonesia Nomor 16 Tahun 20 1 7 Tentang Standar Kualifikasi Akademik Dan Kompetensi Guru dit etapkan bahwa : “ Setiap guru wajib memenuhi standar kualifikasi akademik dan kompetensi guru yang berlaku secara nasional ” . Kualifikasi Akademik

merupakan pendidikan minimal

yang harus dipenuhi oleh seorang pendidik. Pendidikan minimal ini dibuktikan dengan ijazah atau sertifikat keahlian yang sesuai dengan ketentuan perundang - undangan yang berlaku. Setiap guru wajib memenuhi standar kualifikasi ak ademik

dan kompetensi

guru

yang berlaku secara nasional. Guru merupakan salah satu pendidik yang memegang peran esensial dalam sistem pendidikan.

Capaian p ersentase guru yang memenuhi kualifikasi pendidikan S1 - DIV dalam tiga

tahun terakhi r mengalami penin gkatan . Pada tahun 2016 , capaian persentase guru yang memenuhi kualifikasi pendidikan S1 - DIV

sebesar

89,79

persen

menjadi 93,20 persen

pada tahun 20 18.

Peningkatan

ini dikarenakan

adanya

tuntutan kebutuhan dan

sistem sertifikasi guru . Hal tersebut yang membuat seorang guru

harus meningkatkan tingkat pendidikannya.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 49

Kesehatan

Kesehatan merupakan salah satu faktor utama untuk mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas. Oleh karena itu, pemerintah senantiasa meningkatkan aksesibilitas dan kualitas pela yanan kesehatan diantaranya pemerataan pelayanan kesehatan serta sarana prasarana yang memadai.

T abel 2. 24

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Kesehatan

Tahun 201 6 - 201 8

Indikator

Satuan

Tahun

2016

2017

2018

Rasio puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk

0,45

0,51

0,46

Rasio rumah sakit per satuan penduduk

0,02

0,03

Rasio dokter per 100.000 penduduk

0,3 0

0,3 6

0,32

Rasio tenaga medis per satuan penduduk

0,50

0,5 9

0,49

Rasio Posyandu per satuan balita

7, 49

8,7

8,1

Cakupan Balita Gizi Buruk mendapat perawatan

100

Cakupan puskesmas

116,67

Cakupan puskesmas pembantu

79,26

Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin

Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani

7 8 ,00

61,06

63,17

Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan

85 , 5 0

83,19

85,77

Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization

(UCI)

88,15

80,14

81,56

Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA

88,15

43,47

63,37

Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD

100

Cakupan kunjungan bayi

9 5,04

91,44

88,17

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Indikator d erajat kesehatan masyarakat Kabupaten Kutai Timur secara umum relatif cukup baik. Keberhasilan pembangunan di bidang kesehatan dapat

ditentukan oleh beberapa hal, diantaranya:

lingkungan sehat, pel ayanan kesehatan, faktor genetik

dan perilaku hi dup sehat. Di antara empat faktor tersebut, pelayanan kesehatan memiliki peranan yang sangat strategis karena pelayanan kesehatan

lebih terkait dengan

upaya kesehatan bersifat preventif,

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 50

rehabilitasi, dan edukatif. Pada

sisi yang lain, p ermasalahan yang mu ncul pada sektor kesehatan secara umum mencakup: (1) dana kesehatan yang terbatas, (2) terbatasnya dan rendahnya profesionalisme tenaga medis dan paramedis, (3) rendahnya mutu layanan medis, (4) sarana dan prasarana kesehatan yang dimiliki sangat terbatas,

(5) belum terpenuhinya mutu gizi masyarakat yang layak, dan (6) wilayah yang harus dilayani sangat luas sebarannya.

Rasio puskesmas, poliklinik, dan pustu per satuan penduduk

Puskesmas, Poliklinik dan Pustu merupakan salah satu sarana penunjang pelayanan kesehatan dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. Semakin banyak jumlah ketersediannya, maka semakin memudahkan masyarakat dalam menjangkau pelayanan kesehatan.

Tabel 2. 25

Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu per

Satuan Penduduk

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

Uraian

201 6

201 7

2018

Jumlah Puskesmas

Jumlah Poliklinik

Jumlah Pustu

107

108

Jumlah nomor 1 sampai dengan 3

161

1 90

192

Jumlah Penduduk

413.553

418.625

420.760

Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu

per satuan penduduk

0,45

0,51

0,46

Jumlah Kecamatan

Jumlah Desa/Kelurahan

141

Rasio Puskesmas per Kecamatan

1,166

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Tabel 2.25 menyajikan rasio ketersediaan fasilitas kesehatan dasar di Kabupaten Kutai Timur. Selama tahun 201 6 - 201 8 , jumlah puskesmas dan jumlah puske smas pembantu tetap sama, namun jumlah poliklinik relatif mengalami peningkatan.

Rasio rumah sakit per s atuan penduduk

Salah satu upaya pemerintah dalam mengatasi masalah kesehatan masyarakat adalah dengan membangun atau memperbaiki fasilitas

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 51

kesehatan , diantaranya

k etersediaan berbagai sarana kesehatan (misal: Rumah Sakit)

di Kutai Timur. Rumah sakit merupakan pelayanan kesehatan pada masyarakat yang bergerak dalam kegiatan kuratif dan rehabilitatif . Semakin banyak jumlah ketersediaan rumah sakit akan semakin mudah bagi masyarakat dalam mengakses layanan kesehatan.

Tabel 2. 26

Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

Uraian

201 6

201 7

201 8

1 .

Rumah Sakit

2 .

Jumlah Penduduk

413. 553

4 18.625

420.760

3 .

Rasio

0,02

0,03

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Tabel 2.26 menyajikan jumlah rumah sakit, jumlah penduduk dan rasio rumah sakit per penduduk selama tahun 201 6 - 201 8 . Secara umum, kondisi tahun 201 8

menunjukkan rasio rumah sakit per penduduk sudah semakin baik.

Tabel 2. 27

Rasio Dokter, Tenaga Kesehatan per Satuan Penduduk

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

Uraian

201 6

201 7

201 8

Jumlah Dokter Umum

108

130

166

Jumlah Dokter Gigi

Jumlah Dokter Spesialis

Bidan

427

561

670

Perawat

762

794

747

Tenaga Farmasi

113

112

Tenaga Sanitarian

Kesehatan Masyarakat

125

Tenaga Gizi

Tenaga Terapi Fisik

Tenaga Keteknisan Medis

156

165

Jumlah Penduduk

415.553

418.625

420.670

Rasio dokter terhadap penduduk

1:3.848

1:3.320

1:2.534

Rasio dokter gigi terhadap penduduk

1:12.593

1:11.016

1:8.413

Rasio dokter spesialis terhadap penduduk

1:11.231

1:11.016

1:11.070

1 6

Rasio tenaga gizi terhadap penduduk

1: 23.086

1:19.028

1:15.580

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 52

Uraian

201 6

201 7

201 8

1 7

Rasio tenaga bidan terhadap penduduk

1:973

1:746

1:628

Rasio tenaga kesehatan masyarakat terhadap penduduk

1:6.111

1:4.757

1:3.365

Rasio tenaga medis per satuan penduduk

3,47

4,20

4,50

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

(diolah)

Indikator kesehatan tidak hanya ditentukan oleh fasilitas fisik kesehatan, namun juga ketersediaan tenaga medis kesehatan. Tabel 2.27 menyajikan rasio dokter dan rasio tenaga kesehatan lainnya di Kabupaten Kutai Timur. Angka yang tersaji dalam tabel tersebut mengindikasikan jumlah dokter umum, dokter gigi, dan dokter spesialis mengalami fluktuasi, namun ada trend peningkatan pada tahun 201 8 . Di sisi yang lain, tenaga bidan, perawat, tenaga farmasi dan tenaga ahli gizi mulai mengala mi peningkatan selama tahun 201 6 - 201 8 .

Rasio dokter per satuan penduduk

Kesehatan merupakan salah satu faktor penting dalam pe mbangunan sumber daya

manusia. Manusia yang sehat dan produktif akan meningkatkan daya saing suatu bangsa. Ketersediaan tenaga kesehatan khususnya, dokter di Kabupaten Kutai Timur tahun 201 6

dan 201 8

masih belum ideal berdasarkan rasio ideal perbandingan dengan jumlah penduduk berdasarkan standar Indonesia sehat dan WHO ( 1 dokter untuk 2500 jiwa ) . Namun, dalam kurun waktu 2

tahun terakhir terjadi penurunan rasio jumlah dokter terhadap penduduk dari 1 dokter : 3.281 jiwa menjadi 1 dokter : 3.320 jiwa.

Rasio tenaga medis per satuan penduduk

Rasio tenaga medis per jumlah penduduk

( 1.000 penduduk ) . Rasio ini mengukur ketersediaan akses penduduk terhadap tenaga medis. Di Kabupaten Kutai Timur, rasio tenaga medis per satuan penduduk Kabupaten Kutai Timur menunjukkan peningkatan dari 3 , 47

tahun 201 6

menjadi 4 , 50

pada tahun 201 8 .

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 53

Rasio posyandu per sa tuan balita

Posyandu merupakan salah satu bentuk upaya

pelayanan

kesehatan yang bersumber dari dukungan

masyarakat . Posyandu

dikelola dan diselenggarakan dari, oleh, untuk dan bersama masyarakat, dalam rangka penyelenggaraan pembangunan kesehatan, guna memberdayakan masyarakat . Posyandu

memberikan kemudahan kepada masyarakat, dalam memperoleh pelayanan kesehatan dasar .

Tabel 2 . 28

Jumlah Posyandu dan Balita

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

Uraian

2016

2017

201 8

Jumlah Posyandu

308

310

Jumlah Balita

20.171

Rasio

7,50

10,41

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

R asio posyandu per satuan balita pada tahun 201 5 sebesar 7,02 ;

kemudian naik menjadi menjadi

7,50

pada tahun 2016 dan sebesar 10,41

pada tahun 201 7 .

Upaya awal yang dilakukan

Kabupaten Kutai Timur

dalam rangka untuk update

perkembangan rasio posyandu adalah melakukan pendataan wilayah kerja posyandu termasuk jumlah balita. Sehingga dapat diketahui apakah jumlah posyandunya memang kurang atau jumlah balita yang terus meningkat.

Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan

Gi zi buruk adalah bentuk terparah dari kondisi

terjadinya kekurangan gizi menahun. Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan adalah balita gizi buruk yang mendapat penanganan

di sarana pelayanan kesehatan sesuai tatalaksana gizi buruk di satu wilayah kerj a pada kurun waktu tertentu. Cakupan balita gizi buruk yang mendapat perawatan selama tahun 201 6 - 201 8

sudah mencapai 100 persen .

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 54

Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani

Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani adalah

jumlah ibu yang mengalami

komplikasi kebidanan di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu . Cakupan komplikasi kebidanan

sebaiknya

mendapat penanganan definitif sesuai dengan standar oleh tenaga kesehatan terlatih pada tingkat pelayanan dasar dan rujukan (Polindes, Puskesmas, Puskesmas PONED, Rumah Bersalin, RSIA/RSB, RSU, RSU PONEK).

Target cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani adalah 100 persen .

Hal ini berarti

setiap ibu yang mengalami komplikasi kebidanan mendapat penanganan oleh tenaga kesehatan. Pada tahun 201 6 , ca kupan komplikasi kebidanan yang ditangani telah mencapai 82,97

persen ,

kemudian turun menjadi

63,1 7

persen

tahun 2018 .

K ece n derungan p enurunan cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani harus segera mendapatkan perhatian yang serius untuk

menemukan penyebabnya.

Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan

Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan adalah ibu bersalin yang mendapat pertolongan persalina n oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu.

Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan di Kabupaten Kutai Timur pada tahun 201 6

mencapai sebesar 85 , 50

persen ; namun kemudian meningkat

menjadi

8 5 , 70

persen pada tahun 201 8 .

Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization

(UCI)

Pencapaian UCI pada dasarnya merupakan proksi terhadap cakupan atas imunisas i secara lengkap pada jumlah

bayi. P emerintah daerah selalu berupaya menargetkan pencapaian UCI pada wilayah administrasi desa/kelurahan. Suatu desa/kelurahan telah mencapai target UCI apabila

diperoleh

>80 persen bayi di desa/kelurahan tersebut mendapat imunisasi

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 55

lengkap dalam satu tahun.

Capaian cak upan desa/Kelurahan UCI mencapai 88,15

persen pada tahun 201 6

men urun

menjadi sebesar 8 1 , 56

persen pada tahun 201 8 .

Kondisi yang

perlu diperhatikan

adalah apakah semua bayi yang berkunjung ke pelayanan kesehatan termasuk posyandu dan pustu mendapatkan pela yanan imunisasi . Artinya , pada

saat kunjungan bayi, apakah kader atau tenaga kesehatan sudah

memberikan informasi tentang manfaat dan jadwal imunisasi yang lengkap.

10)

Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA

Upaya dalam menanggulangi TB C

baru di Kabupaten Kutai Timur , dapat dilihat dari c apaian

pada tahun 201 6

sebesar 88 , 15

persen, sedangkan pada tahun 201 7

meningkat menjadi 88

persen.

Menurut h asil penelitian Pasaribu (2005) , dilaporkan bahwa faktor yang mempengaruhi rendahnyan CDR pada program TBC adalah : kondisi

kemiskinan, kurangnya penyuluhan kesehatan ,

dan perlunya peningkatan infrastruktur dan sumber daya. Mitos yang terkait dengan penularan TB C

masih dijumpai di masyarakat .

Sebagai contoh, studi mengenai perjalanan pasien TB C

dalam mencari pelayanan di Yogyakarta telah mengidentifikasi berbagai penyebab TB C

yang tidak infeksius, misalnya merokok, alkohol, stres, kelelahan, makanan gorengan, sering tidur di lantai, dan tidur larut malam (Kemenkes, RI, 2011).

Pengetahuan dan i nformasi yang dimiliki

masyarakat dapat mengidentifikasi gejala TB pada dirinya sendiri dan orang yang berada di sekitarnya, untuk kemudian menyarankan agar memeriksakan ke Puskesmas atau pelayanan kesehatan terdekat.

U ntuk dapat meningkatkan CDR,

perlu di lakukan

pemantapan strategi DOTS

( Directly Observed Treatment Short - course ) pada praktisi kesehatan, terutama dokter praktek swasta dan tenaga kesehatan lainnya. Strategi ini terdiri atas lima komponen utama yakni :

(i) adanya komitmen politik, tersedianya pelayanan pemeriksaan mikroskopik ( passive case finding using sputum - smear microscopy ), (ii) terjaminnya penyediaan obat yang merata dan tepat waktu,

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 56

(iii) adanya sistem monitoring yang baik, dan (iv) adanya program pengawasan keteraturan minum obat , dan ( v)

disertai jaminan agar setiap pasien pasti minum obat sampai tuntas (Mahendradhata, 2009).

11)

Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD

Demam B erdarah D engue (DBD) adalah suatu penyakit yang disebabkan oleh infeksi virus dengue. DBD disebabkan oleh salah satu dari empat serotipe virus dari genus Flavivirus , famili Flaviviridae . Setiap serotipe cukup berbeda sehingga tidak ada proteksi - silang dan wabah yan g disebabkan beberapa serotipe ( hiperendemisitas ) dapat terjadi. Virus ini bisa masuk ke dalam tubuh manusia dengan perantara nyamuk Aedes aegypti

dan Aedes albopictus .

Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD adalah p ersentase penderita DBD yang ditangani sesuai standar di satu wilayah dalam waktu 1 (satu) tahun dibandingkan dengan jumlah penderita DBD yang ditemukan/dilaporkan dalam kurun waktu satu tahun yang sama.

Capaian penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD di Kabupaten Kutai Ti mur sebesar 100 persen pada tahun 201 6

dan tahun 201 7 .

12)

Cakupan kunjungan bayi

Cakupan kunjungan bayi adalah cakupan bayi yang memperoleh pelayanan kesehatan sesuai dengan standar layanan

dokter, bidan, dan perawat yang memiliki kompetensi klinis kesehatan, paling sedikit 4 kali di

s u atu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu.

Cakupan kunjungan bayi di kabupaten Kutai Timur telah mencapai target pada tahun 2015 dan tahun 2016 , 2017

capaian ini turun menjadi

97,00 persen

dan

95,04

persen.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 57

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Indikator capaian bidang pekerjaan umum dan penataan ruang

mencakup kondisi jalan raya, rasio tempat ibadah, rasio tempat pemakaman, rasio tempat pembuangan sampah dan beberapa indikator lainnya.

Tabel 2. 29

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Pekerjaan Umum

dan Penataan Ruang Tahun 201 6 - 201 8

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

2017

201 8

Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik

51,63

59 , 5 0

45,41

Rasio tempat ibadah per satuan penduduk

0,670

0,209

0,0084

Rasio tempat pemakaman umum per satuan penduduk

1,21

1,51

Rasio tempat pembuangan sampah per satuan penduduk perkotaan

0,17

0,51

T urap di wilayah jalan penghubung dan aliran sungai rawan longsor lingkup kewenangan kota

2,74

1,99

Cakupan sarana dan prasarana perkantoran pemerintahan desa

2,73

Cakupan sarana dan prasarana perkantoran pemerintahan kecamatan

27,77

Panjang Jalan

1.394

1.10 6

1.105,76

Jembatan

Unit

Panjang Jembatan

M eter

3.148

Luas irigasi kabupaten dalam kondisi baik

55,00

54.96

38,58

Batas wilayah antar kabupaten/kota

54,31

72,4

Batas wilayah antar kecamatan

12,12

24,24

30,3

Batas wilayah

antar desa

38,8

49,73

71,04

Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Capaian

indikator dalam urusan pekerjaan umum disajikan di bawah ini :

Proporsi Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Jalan

Pembangunan transportasi di Kabupaten Kutai Timur memiliki arti terpenting dan strategis untuk mendorong pertumbuhan dan pemerataan pembangunan. Di samping akses transportasi yang relatif terbatas, pola sebara n

penduduk yang tidak merata dapat memicu kesen jangan dalam proses pembangunan dan

menciptakan

disparitas regional . Pembangunan transportasi sangat berperan sebagai langkah awal dalam

upaya

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 58

pemerataan pembangunan di semua sektor.

Kondisi permukaan jalan di Kabupaten Kutai Timur dibedakan menjadi perm ukaan jalan mantap dan tidak mantap. Kondisi jalan mantap dibedakan menjadi kondisi baik dan sedang. Kondisi jalan mantap baik sepanjang 200,70 km (18,15 persen), sedangkan kondisi jalan mantap sedang sepanjang 53,63 km (4,85 persen). Selanjutnya kondisi j alan tidak mantap juga dibedakan menjadi rusak ringan dan rusak berat. Jalan dalam kondisi rusak ringan sepanjang 553 km (50,01 persen) dan dalam kondisi rusak berat sepanjang 298,34 km (26,98 persen). Jenis permukaan jalan juga dibedakan menjadi permukaan

aspal, beton, kerikil dan tanah. Tahun 2018 Kabupaten Kutai Timur memiliki jalan beraspal sepanjang 231,44 km (20,93 persen), beton sepanjang 97,20 km (8,79 persen), kerikil sepanjang 478,46 km (43,27 persen), dan masih berupa permukaan tanah sepanjang 29 8,67 km (27,01 persen).

Rasio tempat ibadah per satuan penduduk

Rasio tempat ibadah dinyatakan dalam

jumlah ketersediaan tempat ibadah per 1.000 penduduk. Beribadah sangat berguna untuk membentuk kualitas manusia seutuhnya. Untuk itu diperlukan tempat sarana ibadah dalam mewujudkan hal tersebut bagi masing - masing pemeluk agama.

Tabel 2. 30

Sarana Peribadatan

Di Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Sarana Peribadatan

Tahun

201 5

201 6

201 7

Masjid/Musholla/Langgar

849

825

800

Gereja Kristen Protestan

160

163

166

Gereja Kristen Katolik

Pura

Vihara

Jumlah

1.079

1.059

1 . 043

Sumber: Kementerian Agama Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Keterangan*) Data KUA

Kecamatan yang dihimpun di Kementerian Agama Kab. Kutai Tim ur

Untuk Vihara sudah terbangun 1 vihara tetapi belum diresmikan .

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 59

Rasio tempat pemakaman umum ( TPU) per satuan penduduk

Rasio tempat pemakaman umum per 1.000 jumlah penduduk

di Kabupaten Kutai Timur

telah memadai.

Pada saat ini Pemerintah Kabupaten Kutai Timur telah memiliki TPU yang diperuntukkan bagi masyarakat Kabupaten Kutai Timur. Untuk mengantisipasi kebutuhan terhadap TPU yang semakin meningkat seiring dengan bertamba hnya jumlah penduduk,

perlu didorong partisipasi swasta dalam menyediakan lahan pemakaman. Capaian rasio tempat pemakaman umum per satuan penduduk pada tahun 201 6

sebesar 1,2 1

kemudian turun menjadi 1, 51

pada tahun 201 7 .

Namun tahun 2018 masih belum tersedia data.

Turap di wilayah jalan penghubung dan aliran sungai rawan longsor lingkup kewenangan kota

Pada tahun 201 7

capaian turap di wilayah jalan penghubung dan aliran sungai rawan longsor lingkup kewenangan kota sebesar 1, 99

persen mengalami pen urunan dibandingkan

tahun 2016 sebesar

2,74 persen.

Sementara itu, tahun 2018 belum tersedia data.

Luas Irigasi Kabupaten dalam kondisi baik

Pembangunan irigasi ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat petani . P embangunan irigasi juga memberikan dampak atau peng aruh terhadap aspek sosial.

Jaringan irigasi diperlukan untuk pengaturan air, mulai dari penyediaan, pengambilan, pembagian, pemberian dan penggunaannya.

K eter s ediaan jaringan irigasi yang cukup akan meningkatkan produktivitas pertanian .

Peningkatan jumlah

saluran irigasi mendorong peningkatan kontribusi sektor pertanian dalam pembentukan PDRB Kabupaten Kutai Timur.

Kabupaten Kutai Timur memiliki daerah irigasi (DI) sebanya 3 (tiga) unit. DI 1 terletak di daerah Pesap (Kecamatan Kongbeng). DI ini sudah mam pu mengairi sawah seluas 365 ha dari target area persawahan seluas 430 ha (84,88 persen). DI yang kedua terletak di Kecamatan Kaubun. DI ini sudah

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 60

mampu mengairi 1.400 ha dari target luas sawah 2.030 ha (68,97 persen). Selanjutnya, DI yang ketiga adalah DI

Tanah Abang (Kecamatan Long Mesangat). DI ini sudah mampu mengairi 100 persen target sawah yang ada di wilayah target, yaitu seluas 215 ha.

Sektor pertanian menjadi tumpuan Kabupaten Kutai Timur untuk menuju kemandirian pangan. Oleh karena itu pembangunan irigasi sebagai pendukung utama sektor pertanian harus menjadi prioritas, terutama di wilayah yang memiliki potensi cetak sawah baru.

Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman dapat dilihat dari beberapa indikator kinerja sebagai berikut:

Tabel 2. 31

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Perumahan

Tahun 201 7 - 201 8

Indikator

Satuan

Tahun

201 7

201 8

Persentase rumah tinggal bersanitasi

90,7 0

90,70

Rasio rumah layak huni

0,20

0,30

Sumber: Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kab .

Kutai Timur Tahun 201 9

Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi

Persentase rumah tinggal bersanitasi adalah proporsi rumah tinggal bersanitasi terhadap jumlah rumah tinggal . Sanitasi adalah segala upaya yang dilakukan untuk menjamin terwujudnya kondisi yang memenuhi persyaratan kesehatan. F asilitas sanitasi adalah sarana air minum/air bersih, sarana pembuangan kotoran kakus/jamban, sarana pembuangan limbah cair, limbah padat, limbah gas/debu dan sarana pembuangan sampah . Rumah tangga berakses sanitasi sekurang - kurangnya mempunyai akses untuk memperoleh layanan sanitasi, sebagai berikut:

1) fasilitas air bersih; 2) pembuangan air besar/tinja; 3) pembuangan air limbah (air bekas); 4) pembuangan sampah. Pada kurun waktu dua tahun terakhir

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 61

persentase rumah tinggal bersanitasi

di Kabupaten Kutai Timur

memiliki jumlah yang sama yaitu sebesar 90,70 persen.

Rasio Rumah Layak Huni

Pada tahun 2017 Kabupaten Kutai Timur tidak melaksanakan program pembangunan rumah layak huni seperti tahun anggaran sebelumnya, namun program yang difokuskan untuk meningkatkan kualitas rumah layak huni yang sudah ada. Jumlah unit rumah yang menjadi sasaran program sebesar 280 rumah

dengan rasio sebesar 0,20 .

Sementata itu, p ada tahun 2018 rasio meningkat menjadi 0,30. Lokasi pelaksanaan program tersebut berada pada enam desa yang tersebar dalam tiga kecamatan, yaitu Sangatta Selatan, Teluk Pandan, dan Kaliorang. Program tersebut diupayakan oleh Pemerintah Kabupaten Kutai Timur

yang didukung oleh pihak swasta untuk mensukseskan program tersebut, dimana salah satu prog ram tersebut diarahkan untuk menekan angka kemiskinan di Kabupaten Kutai Timur.

Ketentraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan Masyaraka t

Urusan Ketentraman Ketertiban Umum, dan Perlindungan Masyarakat

di Kabupten Kutai Timur telah menunjukkan kondisi yan g baik. Hal ini diindikasikan dari aktivitas LSM, Ormas dan OKP serta adanya pembinaan lembaga keagamaan.

Tabel 2. 32

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Ke tentraman, Ketertiban Umum,

dan Perlindungan Masyarakat

Tahun 201 6 - 201 8

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

LSM, Ormas dan OKP

yang aktif

Orang

450

345

178

Persentase pengurus dan anggota keagamaan yang dibina

Jumlah kegiatan Lembaga Keagamaan/

F orum K omunikasi U mat B eragama

Keg

Sumber: Badan Kesatuan Bangsa dan Politik

Kabupaten Kutai Timur Tahun

201 9

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 62

Kegiatan Lembaga Keagamaan/FKUB di Kabupaten Kutai Timur jumlahnya semakin meningkat. Setiap tahun, rata - rata ada tiga kegiatan keagamaan baru yang diadakan oleh Lembaga Keagamaan/

FKUB.

Namun LSM, Ormas dan OKP yang masih aktif mengalami penurunan tiap tahunnya

seperti tampak pada Gambar 2.32 di atas.

Sosial

Perlindungan sosial tidak hanya sebatas pemenuhan hak, tetapi juga sebagai syarat terlaksananya pembangunan ekonomi dan pertumbuhan yang setara dan berkelanjutan.

Tabel 2. 33

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Sosial

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 6 - 201 8

Uraian

Satuan

201 6

201 7

2018

P enyandang masalah kesejahteraan sosial yang tertangani

54,43

34,49

78,88

Sumber:

Dinas Sosial Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Tabel 2.33 menyajikan bahwa rasio PMKS tertangani di Kabupaten Kutai Timur menurun selama tahun 2016 - 201 7 . Namun pada tahun 2018 terjadi peningkatan persentase penyandang masalah kesejahteraan sosial yang tertangani menjadi sebesar 78,88 persen dibandingkan dengan tahun 2017 yang capaiannya cukup rendah sebesar 34,49 persen. Tahun 2019 diharapkan penanganan PMK S dapat ditingkatkan untuk mendukung peningkatan kualitas SDM.

Peningkatan perlindungan dak kesejahteraan sosial merupakan salah satu prioritas pembangunan bidang so s ial terutama perlindungan terhadap mereka yang termasuk dalam kelompok penduduk miskin dan rentan. Berbagai upaya yang telah dilakukan adalah memberikan bantuan dan jaminan sosial, meningkatkan pemberdayaan sosial, menyediakan sarana dan prasarana pelayana n dan rehabilitasi sosial serta meningkatkan kemampuan dan keberdayaan mereka melalui pendidikan.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 63

2.1.3.2

Fokus Layanan Urusan Wajib Bukan Pelayanan Dasar

Ketenagakerjaan

Tabel 2. 34

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Ketenagakerjaan

Tahun 20 1 6 – 20 1 8

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Tingkat P artisipasi A ngkatan K erja

(TPAK)

70,56

69,09

58,54

Tingkat P engangguran

T erbuka

(TPT)

1,06

1,01

1,12

Angkatan Kerja

Jiwa

215.586

117.202

Pencari kerja yang ditempatkan

957

1 . 531

1.346

Angka pengangguran

Jiwa

2.295

2.192

1.992

Sumber:

Dinas Tenaga Kerja da n

Transmigrasi Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja adalah suatu indikator ketenagakerjaan yang

memberikan gambaran tentang penduduk yang aktif secara ekonomi dalam kegiatan sehari - hari merujuk pada suatu waktu dalam periode survei. Pada tahun 201 6

TPAK Kabupaten Kutai Timur sebesar 70,56

persen kemudian mengalami penurunan menjadi 69,09

persen pada

tah un 201 7

dan terus menurun menjadi 58,54 persen

pada tahun 201 8. TPAK cenderung rendah, karena pada usia ini mereka lebih banyak masuk kategori bukan angkatan kerja (sekolah), demikian juga pada kelompok umur tua (diatas 65 tahun), TPAK rendah dikarenakan mereka masuk pada masa purnabakti (pensiun). TPAK perempuan jauh lebih rendah dibandingkan laki - laki. Hal ini kemungkinan di Indonesia, tanggung jawab mencari nafkah pada umumnya laki - laki dan perempuan hanya bertugas untuk mengurus rumah. Hal ini mengakibatkan perempuan yang masuk ke dalam angkatan kerja semakin sediki t.

Tingkat Pengangguran Terbuka

Tingkat Pengangguran Ter buka adalah persentase penduduk; 1)

yang

sedang

mencari pekerjaan, 2) yang mempersiapkan usaha, 3) yang tidak

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 64

mencari pekerjaan, karena merasa tidak

mungkin mendapatkan pekerjaan dan 4) yang sudah mempunyai pekerjaan tetapi belum mulai bekerja. Tingkat pengangguran dapat dihitung dengan cara membandingkan jumlah pengangguran dengan jumlah angkatan kerja yang dinyatakan dalam persen. Indikator ini bermanfaat untuk melihat keterjangkauan pe kerjaan (kesempatan kerja).

Besarnya angka pengangguran terbuka mempunyai implikasi sosial yang luas karena mereka yang tidak bekerja tidak mempunyai pendapatan. Semakin tinggi angka pengangguran terbuka maka semakin besar potensi kerawanan sosial yang akan ditimbulkan , contohnya kriminalitas. Sebaliknya ,

semakin rendah angka pengangguran terbuka maka semakin stabil kon disi sosial

masyarakat. Oleh karena itu, indikator TPT digunakan

sebagai tolok ukur keberhasilan pembangunan.

Pe rsentase TPT Kabupaten Ku tai Timur Tahun 201 6

sebesar 1,0 6

persen, kemudian turun

sedikit pada tahun 201 7

menjadi sebesar 1,0 1

persen dan

naik menjadi

1, 12

persen di tahun 201 8 .

Jumlah Pengangguran

Pengangguran umumnya disebabkan karena jumlah angkatan kerja

yang tersedia

tidak sebanding dengan jumlah lapangan pekerjaan

yang dapat

menyerapnya. Pengangguran adalah salah satu

variabel yang berpengaruh terhadap kondisi ekonomi secara

umum. Apabila tingkat pengangguran tinggi maka dapat menurunkan tingkat produktivitas dan be rujung pada akhirnya menurunnya pendapatan masyarak at dan meningkatkan angka kemiskinan.

Berdasarkan capaian

dalam

tiga tahun terakhir ,

terdapat

tren penurunan

jumlah pengangguran , dimana pada tahun 201 6

sebesar 2.295 jiwa menjadi sebesar 2. 192

jiwa pada tahun 201 7

dan pada tahun 201 8

sebesar 1.992 jiwa .

Hal ini menunjukkan keberhasilan program pembangunan di Kabupaten Kutai Timur dalam menekan jumlah angka pengangguran.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 65

Pencari kerja yang ditempatkan

Pencari kerja yang ditempatkan adalah persentase jumlah pencari kerja yang ditempatkan dibagi dengan jumlah pencari kerja yang mendaftar. Kesempatan kerja merupakan hubungan antara angkatan kerja dengan kemampuan penyerapan tenaga kerja. Pada tahun 201 6

hi ngga tahun 201 8

selalu mengalami peningkatan jumlah tenaga kerja yang ditempatkan .

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Kabupaten Kutai Timur telah berhasil melindungi perempuan dan anak dari tindakan kekerasan yang diindikasikan dari penyelesaian

penanganan perkara

tersebut. Hal ini menunjukkan K abupaten Kutai Timur adalah kabupaten yang berkomitmen dalam mengembangkan kabupaten yang ramah anak dan wanita.

Tabel 2. 35

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Tahun 201 6 - 201 8

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

201 8

Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan

(%)

100

9 2

Sumber: Dinas

Pemberdayaan Perempuan dan PA

Kab .

Kutai Timur Tahun 201 9

Pangan

Ketersediaan Pangan Utama

Pangan merupakan urusan wajib Pemerintah Kabupaten. Ketersediaan pangan utama di wilayah Kutai Timur masih berfluktuasi da ri tahun ke tahun .

Pada tahun 2018 j umlah ketersediaan pangan utama mengalami kenaikan sebesar 7,73 persen setelah sebelumnya mengalami penurunan yang besar sebanyak 30,84 persen . Hal ini memberi indikasi P emerintah Kabupaten Kutai Timur sebaiknya lebih fokus pada pel a yanan umum urusan pangan, agar indikator ketahanan pang an di Kabupaten Kutai Timur semakin baik dan potensi atau kondisi rawan pangan dapat diturunkan.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 66

Tabel 2. 36

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pangan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 6 - 2018

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

201 8

Regulasi ketahanan pangan

Ada/

Tidak A da

A da

Tidak Ada

A da

Ketersediaan pangan utama

83,10

52,26

59,99

Sumber: Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Regulasi Ketahanan Pangan

Ketahanan pangan merupakan urusan wajib Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten. Berikut adalah gambaran secara lengkap mengenai ada dan tidak adanya regulasi ketahanan pangan di Kabupaten Kutai Timur selama kurun waktu tahun 20 1 6 - 201 8 .

Tabel 2. 37

Regulasi Ketahanan Pangan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 6 - 201 8

Uraian

2016

2017

2018

Regulasi Ketahanan Pangan dalam Bentuk Perda ;

Ada

  



Tidak Ada

  2

Regulasi Ketahanan Pangan dalam Bentuk Perkada ;

Ada

  



Tidak Ada

  Sumber: Dinas

Ketahanan Pangan Kabupaten Kutai Timur

Tahun 201 9

Pemerintah Kabupaten Kutai Timur

sejak tahun 201 2 , terdapat regulasi yang mengatur tentang Ketahanan pangan , diantaranya diterbitkan Peraturan Bupati Kabupaten Kutai Timur Nomor 6 Tahun 2012 Tentang Pemben tukan Organisasi Dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis (UPT) Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Pada Badan Ketahanan Pangan dan Badan

Penyuluhan Kabupaten Kutai Timur.

Kerangka regulasi dibutuhkan dalam rangka pelaksanaan tugas, fungsi serta kewenangan dan pe njabaran peran organisasi dalam mencapai sasaran strategis serta menyelesaikan permasalahan yang dihadapi daerah.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 67

Lingkungan Hidup

Pelayanan umum Urusan Lingkungan Hidup selama tahun 201 6 - 201 8

mencakup persentase penegakan h u kum lingkungan, penetapan kelas

air, upaya penurunan gas emisi , serta

pemantauan evaluasi dan pelaporan emisi gas rumah kaca. Secara umum indikator capaian pelayanan umum lingkungan hidup semakin baik . Hal tersebut dapat dilihat dari jumlah penegakan h u kum lingkungan dan penurunan emisi total yang meningkat di tahun 2016 - 2018.

Tabel 2. 38

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Lingkungan Hidup

Tahun 201 6 - 201 8

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Penegakan hukum lingkungan

57,14

P enetapan kelas air

sungai

Penurunan emisi total (dalam juta)

CO2 - Eq/th

139

0,884

0,12

Pe mantauan evaluasi dan pelaporan emisi gas rumah kaca

100

Sumber: Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Kependudukan

dan Catatan Sipil

Pelayanan umum bidang kependudukan dan catatan sipil mencakup jumlah penduduk yang memiliki KTP elektronik

dan kepemilikan akte kelahiran per 1000 penduduk. Tabel 2.39 menyajikan indikator capaian

bidang kependudukan

selama tahun 201 6 - 201 8

yang

sudah semakin baik . Hal tersebut dapat dilihat dari jumlah kepemilikan KTP elektronik dan akte kelahiran yang meningkat di tahun 2018 .

Tabel 2. 39

Capaian Urusan Administrasi Kependudukan dan Penc atatan Sipil

Tahun 201 6 - 201 8

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Kepemilikan KTP

elektronik

orang

201.530

230.285

278.191

Kepemilikan akta kelahiran per 1000 penduduk

orang

158.377

140.881

197.260

Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab .

Kutai Timur Tahun 201 9

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 68

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Pemberdayaan masyarakat merupakan suatu upaya terencana dan berkesinambungan untuk meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia agar memiliki kemampuan untuk memanfaatkan dan mengembangkan potensi sumb er daya yang dimiliki. Pemberdayaan masyarakat kemungkinan besar akan terhambat oleh tingkat pengetahuan dan keterampilan masyarakat yang relatif masih rendah. Tabel 2.40 menunjukkan adanya kegiatan yang bersifat rutin terkait dengan pemberdayaan masyaraka t dan pemerintah desa

di tahun 2016 - 2018.

Tabel 2. 40

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Pemberdayan Masyarakat dan D esa

Tahun 20 1 6 - 2018

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

201 8

Pemberdayaan masyarakat dan pemerintahan desa

keg

Sumber: Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Kab .

Kutai Timur Tahun 201 9

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

Capaian cakupan Peserta KB Aktif mengalami fluktuasi. Tahun 2016 cakupan peserta KB aktif mencapai 120,10 persen. Hal ini dimungkinkan kerena peserta KB aktif yang bermigrasi ke Kabupaten Kutai Timur. Kemudian tahun 2017 cakupan ini mengalami penurunan yang cukup banyak sebesar 71,32 persen. Cakupan tersebut menurun di tahun 2017, karena cakupannya yang tidak terlayani oleh O PD pelaksana, yaitu Dinas Pengendalian Penduduk dan KB. Pada tahun 2018, cakupan peserta KB aktif meningkat menjadi 61 persen.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 69

Tabel 2. 41

Capaian Aspek Pelayana n

Umum

Urusan Pengendalian Penduduk dan KB Tahun 201 6 - 201 8

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Cakupan peserta KB aktif

120,10

48,78

Keluarga pra sejahtera dan keluarga sejahtera I

67,03

28,44

15,10

Sumber: Dinas Pengendalian Penduduk dan KB Kab .

Kutai Timur Tahun 201 9

Perhubungan

Jumlah Terminal/ Pelabuhan Laut/ Pelabuhan Udara

Perkembangan jumlah pelabuhan laut, udara, serta terminal darat tidak mengalami pertumbuhan signifikan, namun dapat dipastikan tingkat mobilitasnya semakin tinggi dengan lonjakan jumlah penumpang yang meningkat set iap tahun. Pemerintah Kabupaten Kutai Timur telah menargetkan pembangunan sarana dan prasarana perhubungan baik darat, laut dan udara guna mengantisipasi perkembangan jumlah penumpang y ang meningkat setiap tahunnya.

D ata

BPS

menampilkan bahwa belum banyak peningkatan jumlah terminal/pelabuhan laut/pelabuhan udara dalam 3 tahun terakhir ini. Hanya ada penambahan satu pelabuhan laut di tahun 2016.

Persentase

Pemasangan Rambu - Rambu Lalu Lintas

Rambu lalu lintas

merupakan salah satu alat perlengkapan

jalan dalam bentuk tertentu yang memuat lambing, huruf, angka, kalimat dan/atau perpaduan di antaranya, yang digunakan untuk memberikan peringatan, larangan, perintah dan petunjuk bagi pemakai jalan. Pemasangan rambu - rambu lalu lintas bertujuan untuk mengatur la lu lintas kendaraan bermotor, sehingga hal ini dapat meminimalisir jumlah kecelakaan yang terjadi.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 70

Tabel 2. 42

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Perhubungan Tahun 201 6 - 201 8

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Terminal

dan subterminal

Unit

Pelabuhan Laut

Unit

Pe rsentase

rambu - rambu

yang terpasang

100

Jumlah terminal penumpang dan barang yang dikelola

U nit

Sumber: Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kab. Kutai Timur Tahun 201 9

Komunikasi dan Informatika

Kemajuan teknologi komunikasi dan informasi sangat potensial, terutama dalam pengumpulan data maupun diseminasi informasi penyelenggaraan peme rinta han . Bidang layanan ini juga mencakup

hasil pembangunan berbasis data mutakhir kepada masyarakat luas.

Jaringan komunikasi yang ada di Kabupaten Kutai Timur berperan dalam meningkatkan jangkauan dan kualitas layanan pemerintah kepada masyarakat serta menunjang peningkatan kinerja penyelengara an pemerintahan.

Tabel 2. 43

Capaian Urusan K omunikasi dan Informatika

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 6 - 2018

Indikator

Satuan

Tahun

2016

201 7

201 8

Rasio ketersediaan jaringan komunikasi per kecamatan

0,024

27,18

Sumber: Dinas Komunikasi dan Informatika , Persandian, dan Statsistik

Kab .

Kutai Timur Tahun 201 9

Tabel 2.4 3

menyajikan rasio ketersediaam jaringan komunikasi per kecamatan. Ada peningkatan capaian yang cukup tinggi dari tahun 201 7

ke tahun 201 8 , namun pada tahun 2017, rasio ini mengalami penu run an yang

tajam .

Pemerintah Kabupaten Kutai Timur sebaiknya lebih fokus untuk menaikkan rasio ini agar pembangunan bidang komunikasi dapat berjalan dengan baik.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 71

Koperasi dan Usaha Kecil Menengah (KUKM)

Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah (KUKM) dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai berikut:

Tabel 2. 44

Capaian Urusan Koperasi ,

U saha K ecil dan M enengah

Tahun 20 1 6 - 20 1 8

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Persentase koperasi aktif

90,02

59,68

55,21

Jumlah UKM

Unit

5.587

7.618

8.248

Sumber:

Dinas Koperasi Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Persentase Koperasi Aktif

Koperasi merupakan salah satu usaha dalam rangka pemberdayaan ekonomi rakyat, menurunkan

angka

kemiskinan dan memperluas lapangan pekerjaan. Semakin banyak jumlah koperasi yang aktif, diharapkan semakin berdaya ekonomi kerakyatan, menurunnya angka

kemiskinan dan menurunnya jumlah pengangguran. Koperasi y ang mampu menyelenggarakan RAT

(Rapat Anggota Tahunan)

menunjukan keaktifan riil dalam menjalankan koperasi sesuai asas koperasi. T abel

2. 44

menunjukkan p ersentase koperasi aktif yang cenderung mengalami penurunan dari 90,02 persen pada tahun 2016 menjadi 55,21 persen pada tahun 2018.

Jumlah UKM

Usaha kecil dan menengah merupakan suatu peluang usaha ekonomi produktif yang dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha dalam rangka meningkatkan pendapatan. Semakin banyak jumlah UKM non BPR/LKM akan menunjukkan semakin besar kapasitas pelayanan pe ndukung dan “lokomotif perekonomian” yang dimiliki Kutai Timur dalam meningkatkan ekonomi daerah , bahkan dapat menekan angka pengangguran. Pada tahun 2016 - 2018 jumlah UMKM relatif semakin meningkat. Hal tersebut menunjukkan bahwa pemerintah melalui Dinas Koperasi telah berhasil membina UMKM agar tercipta lapangan usaha bagi masyarakat dan upaya penurunan pengangguran lebih cepat direalisasika n.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 72

Penanaman Modal

Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan U rusan Penanaman Modal dapat dilihat dari capaian indikator kinerja sebagai berikut:

Tabel 2. 45

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Penanaman Modal

Tahun 20 1 6 – 20 1 8

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA)

P royek

179

Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN/PMA)

Rupiah

(M)

4.600

8 . 61 0

4.587

Indeks kepuasan masyarakat (perizinan)

Indeks

73,12

77,49

7,87

Sumber:

Dinas Penanaman Modal dan PTSP

Kab upaten Kutai Timur Tahun 201 9

Jumlah Investor Berskala Nasional (PMDN/PMA)

Hampir semua kabupaten/kota membutuhkan modal dalam negeri maupun modal asing dalam rangka melaksanakan program/kegiatan pembangunan.

Dalam

tiga tahun terakhir ,

Kabupaten

Kutai Timu r mendapatkan tambahan jumlah investor berskala nasional dalam bentuk proyek . Hing ga 201 8 , total sudah masuk 1 79

proyek

be r skala nasional yang masuk ke Kabupaten Kutai Timur . Jumlah tersebut meningkat tajam dari ta hun 2017 yang h anya terdapat 11 proyek.

Jumlah Nilai Investasi Berskala Nasional (PMDN/PMA)

Ketersediaan pelayanan penunjang yang dimililiki daerah dapat mengundang ketertarikan investor untuk menanamkan investasinya di daerah tersebut. Semakin banyak realisasi proyek maka menggambarkan keberhasilan daerah dalam memberi fasilitas penunjang pada i nvestor untuk merealisasikan investasi yang telah direncanakan. Tabel 2.4 5

menunjukkan bahwa pada tahun - tahun terakhir, terutama tahun 201 7

terdapat kenaikan jumlah nilai inve stor (PMDN/PMA ) yang menggembirakan, hingga mencapai Rp 8 . 610

M .

Namun demikian p ada tahun 2018 kenaikan jumlah investor tidak meningkatkan nilai investor yang justru mengalami p enurun an

menjadi Rp 4.587 M .

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 73

Kepemudaan dan Olah Raga

Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan Kepemudaan dan Olah Raga dapat dilihat dari jumlah organisasi kepemudaan dan olahraga serta kegiatan yang dilaksanakannya.

Tabel 2. 46

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Kepemudaan dan Olahraga Tahun 20 1 6 - 2018

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Jumlah organisasi pemuda

buah

Jumlah organisasi olahraga

buah

380

Jumlah Kegiatan Kepemudaan

kali

Jumlah Kegiatan olahraga

kali

2 3

Gelanggang/Balai Remaja (selain milik swasta)

Unit

Jumlah Lapangan Olahraga

Unit

169

180

Sumber: Dinas Pemuda dan Olahraga

Kabupaten Kutai Timur Tahun

201 9

Selama tiga

tahun terakhir terjadi pen urunan jumlah lapangan olahraga yang dibangun , kegiatan olahraga dan kepemudaan .

Perlu adanya pe rhatian untuk mengajak anak muda agar mau memanfaatkan fasilitas yang

telah dibangun , menciptakan kegiatan yang bertemakan kepemudaan dan olahraga. Hal tersebut dilakukan agar dapat

mencegah pergaulan anak - anak ke arah yang tidak baik, seperti Narkoba dan kenakalan remaja lainnya.

Kebudayaan

Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan Kebudayaan dapat dilihat dari sejumlah indikator: Pertama , jumlah sarana dan penyelenggaraan seni budaya. Kedua , jumlah benda, situs dan kawasan cagar budaya daerah dan yang dilestarikan.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 74

Tabel 2. 47

Capaian Urusan kebudayaan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 6 - 2018

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Penyelenggaraan Festival seni dan budaya

Keg

Sarana penyelenggaraan seni dan budaya

Unit

Jumlah benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan

91,60

Sumber: Dinas Kebudayaan Kab upaten

Kutai Timur Tahun

201 9

Pembangunan

seni dan budaya ditujukan untuk memperkuat jati diri masyarakat seperti solidaritas sosial, rasa kekeluargaan, semangat gotong royong, penghargaan terhadap nilai budaya dan bahasa daerah. Pembangunan seni dan budaya pada dasarnya ditujukan untuk melestari kan dan mengembangkan seni dan budaya daerah, serta mempertahankan jati diri dan nilai - nilai budaya daerah di tengah - tengah semakin derasnya arus informasi dan pengaruh negatif budaya global . Selain itu, pengembangan seni budaya dapat diarahkan untuk penin gkatan perekonomian masyarakat melalui pengembangan ekonomi kreatif.

Perpustakaan

Perpustakaan milik Kabupaten Kutai Timur telah menunjukkan upaya mendorong masyarakat gemar membaca . Hal ini dilakukan

dengan

menambah jumlah koleksi buku - buku perpustakaan .

Upaya tersebut perlu dikembangkan dengan meningkatkan jangkauannya mendekati k ha layak sasarannya agar tumbuh budaya literasi di kalangan masyarakat luas.

Tabel 2. 48

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Perpustakaan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 6 - 2018

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan

judul

8.957

8.999

Sumber: Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 75

Keberadaan perpustakaan harus ditunjang dengan pengelolaan manajemen secara memadai. Pengelolaan manajemen yang memadai, selain memiliki koleksi pustaka sesuai kebutuhan penggunanya juga harus memiliki dokumentasi aktivitas pokoknya yang bermanfaat untuk menilai kinerja perpustakaan dan minat baca masy arakat.

Kearsipan

Kearsipan, bank data ataupun dokumen merupakan salah satu instansi yang memiliki fungsi yang cukup penting, mengingat fungsi utamanya sebagai tempat penyimpanan dokumen kearsipan yang dimiliki kabupaten. Hal ini tentu membutuhkan tenaga pengelola yang professional dalam mengatur tata laksana kearsipan daerah, sehingga peningkatan pengelolaan SDM pengelola Arsip dipandang sangan penting. Tercatat hingga tahun 2017, sebanyak 63,64 persen SKPD yang dapat mengelola arsip secara baku. Dibanding kan dengan tahun 2016, terjadi kenaikan pengelolaan arsip secara baku oleh para SKPD yang cukup tinggi sebesar 49,36 persen.

Tabel 2. 49

Capaian Urusan Kearsipan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 6 - 2018

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Persentase SKPD yang mengelola arsip secara baku

14,28

63,64

Sumber: Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kab .

Kutai Timur Tahun 201 9

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 76

2.1.3.3

Fokus Layanan Urusan Pilihan

Urusan Pemerintahan Pilihan adalah Urusan Pemerintahan yang wajib diselenggarakan oleh daerah sesuai dengan potensi yang dimiliki daerah. Layanan U rusan P ilihan Pemerintah an

Daerah di Kabupaten Kutai Timur terdiri dari:

Pariwisata

Pembangunan sektor pariwisata dapat meningkatkan perekonomian suatu daerah

karena pariwisata memberikan dukungan ekonomi yang kuat terhadap suatu wilayah. Industri ini dapat menghasilkan pendapatan besar bagi ekonomi lokal. Sektor ini memberikan peluang bergeraknya berbagai kegiatan ekonomi masyarakat.

Tabel 2. 50

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pariwisata

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2 016 - 2018

Indikator

Satuan

Tahun

2016

201 7

201 8

Kunjungan wisata

Orang

28.419

25.625

28.399

Sumber: Dinas Pariwisata Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Pem bangunan sektor pariwisata suat u

daerah dapat dilihat dari kunjungan wisata ke tujuan wisata daerah yang bersangkutan.

P ada tahun 201 8, terjadi peningkatan

kunjungan wisata ke Kabupeten Kutai Timur sebesar 2.777

orang

atau sebesar 5,1 3

persen.

Perlu dilakukan upaya terus menerus dalam promosi wisata secara menyeluruh agar kegiatan wisata dan pengenalan potensi dan budaya Kut a i Timur dapat dipertahankan dan ditingkatkan. Kabupaten K u tai Timur memiliki

potensi wisata sangat besar dan ke budaya an

daerah yang sangat tinggi.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 77

Pertanian

Sektor pertanian memegang peran penting di Kutai Timur, mengingat sektor tersebut menjadi bagian dari program pemerintah kabupaten yang mengedepankan pengembangan sektor agribisnis.

Tabel 2. 51

Capaian Indikator Kinerja Urusan Pe rtanian

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 6 - 2018

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar

kw/ha/tahun

37,86

37,89

Cakupan Bina Kelompok Tani

23,43

Produksi Pangan Utama:

Padi

Ton

27.787

32.916

34.150

Palawija

Ton

58.472

7.275

10.706

Populasi Sumber Pangan Hewani:

Ternak Besar

(sapi)

Ekor

17.376

18.856

Ternak Kecil

(kambing)

Ekor

9.768

18.750

Unggas : Ayam ras pedaging

(Dalam Ribuan)

Ekor

2.508

2.734

Produksi:

Daging

(sapi)

Ton

3.542,16

3.635

3.695

Telur

7.567,38

9.035

9.600

Susu

Liter

23,94

24,96

Konsumsi daging

Kg/kap/th

10,47

10,60

11,56

Luas areal sawah tadah hujan dan sawah beririgasi

5.498

8.716

Luas Perkebunan

470.744

470.413,81

473.317,93

Sumber: Dinas Pertanian , Dinas Perkebunan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar

Hasil produksi tanaman pangan

di Kutai Timur , ditinjau dari sisi permintaan, ber potensi

dapat memenuhi permintaan di dalam negeri, terutama

kebutuhan

lokal kabupaten

dan Provinsi Kalimantan Timur .

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 78

Berdasarkan

analisis

peluang dan pesaing dalam pasokan hasil produksi pertanian tanaman pangan, terutama komoditas unggulan kedelai dan jagung dap at berperan serta dalam pemenuhan kebutuhan dalam lingkup nasional. Pada beberapa

komoditas lainnya, seperti padi, palawija dan buah - buahan juga mempunyai potensi dapat memenuhi permintaan lokal dalam jangka pendek, dan dapat memenuhi permintaan pada lingk up yang lebih luas (nasional maupun ekspor) pada jangka menengah dan jangka panjang.

Kegiatan budidaya dalam skala kecil yang telah dilakukan di Kutai Timur mencakup kegiatan pertanian tanaman pangan, dengan hasil produksi berupa padi sawah, padi ladang, palawija, sayur - sayuran dan buah - buahan.

Tabel 2. 52

Luas Lahan hasil Pertanian Tanaman Pangan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

Luas Lahan

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Padi Sawah

7.261

8.716

Padi Ladang

5.427

4.451

4.792

Jagung

914

525

714

Ubi Kayu

459

390

523

Ubi Jalar

119

Kacang Tanah

108

113

142

Kedelai

Kacang Hijau

Sayuran

1.022

945

1.081

Buah - buahan

4.937

5.020

5.194

Total

20.269

20.276

21.302

Sumber: Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Kabupaten Kutai Timur dalam periode 201 6 - 201 8

memiliki total lahan pertanian yang

terus mengalami peningkatan. Tahun 2016

total luas lahan pertanian sebesar 20.269 Ha meningkat pada tahun 2017

menjadi 20.276

Ha dan

terus meningkat pada tahun 2018

menjadi

21.302

Ha. J umlah luas lahan padi

ladang

mengalami peningkatan tertinggi diantara lahan pertani an lainnya sebanyak 341

Ha , yang terjadi pada tahun 2017 ke ta hun 2018 .

Hal tersebut dikarenakan pada tahun 2016 - 2017 luas lahan padi ladang

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 79

mengalami penurunan yang sangat banyak. Pada tahun 2018, luas padi sawah tidak mengalami peningkatan ataupun penurunan walaupun jumlah luas lahannya terbanyak dibandingkan lahan

pertanian lainnya. Dalam tiga tahun terakhir, luas lahan Kedelai dan Kacang Hijau selalu mengalami penurunan jumlah lahan.

Tabel 2. 53

Produk si Pertanian di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 6 - 2018

Uraian

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Padi sawah

Ton

14.934

21.770

21.925

Padi ladang

Ton

12.853

11.455

12.229

Jagung

Ton

1.352

1.131

1.524

Ubi kayu

Ton

5.667

5.460

7.240

Ubi jalar

Ton

821

1.262

1.645

Kacang tanah

Ton

133

167

Kedel ai

Ton

Kacang hijau

Ton

Sayuran

Ton

1.225

945

1.151

Buah - buahan

Ton

49.228

60.555

62.065

Total

Ton

86.270

102.739

107.968

Sumber: Dinas Pertanian dan peternakan K abupaten Kutai Timur Tahun 2019

Hal yang sama terjadi total produksi

pertanian yang terus mengalami peningkatan. Pada Tahun 2017,

b uah - buahan memiliki peningkatan produksi tertinggi sebanyak 11.327 T on dari 49.228 Ton di tahun 2016 menjadi 60.555 Ton. Selanjutnya pada tahun 2018, peningkatan produksi tertinggi pada ubi kay u sebanyak 1.780 Ton dari 5.460 di tahun 2016 menjadi 7.240 Ton. Dalam tiga tahun terakhir, tidak hanya luas lahan saja yang berkurang, namun juga total produksi

Kedelai dan Kacang Hijau selalu mengalami penurunan.

Berdasarkan hasil capaian bidang pertanian Kabupaten Kutai Timur tahun 201 6 - 201 8 , Pemerintah Kabupaten Kutai Timur tetap berupaya mempertahankan bahkan terus meningkatkan luasan tanam dan produktivitas tanaman padi .

Selain fokus

pada tanaman padi, Pemerintan Kabupaten Kutai Timur juga per lu berkomitmen dalam upaya

mencegah

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 80

penurunan luasan dan produksi tanama n umbi - umbian, palawija maupun hortikultura dengan mencegah lua san lahan yang dialihfungsikan . Demi mewujudkan target Kabupaten Kutai Timur menuju kemandirian pangan , maka penting

untu k melakukan upaya - upaya terobosan yang

inovatif untuk mengembangkan tanaman hortiku ltura dan tanaman palawija .

Ba nyak faktor yang mempengaruhi produktivitas padi dan tanaman pangan lainnya, di antaranya: kesuburan tanah, jenis bibit, musim, d an l ain - lain . Upaya peningkatan produktivitas produksi pertanian, erat kaitannya dengan intensifikasi pertanian. Untuk itu, peningkatan kapasitas penyuluh pertanian, serta pengembangan teknologi dan metode pertanian menjadi penting untuk pelaksanaan program yang dijal ankan oleh pemerintah Kabupaten Kutai Timur.

Produksi padi ( T on)

Hasil capaian produksi padi, terutama padi sawah di Kabupaten Kutai Timur pada tahun 201 6

hingga 201 8

menunjukkan adanya peningkatan yang konsisten seiring dengan peningkatan luas lahan sawah . Namun demikian jika dibandingkan antara capaian dengan target RPJMD maka, kenaikan tersebut masih belum cukup untuk mencapai targe t yang ditetapkan dalam RPJMD. J ika tidak dilakukan terobosan program yang inovatif dan efektif untuk meningkatkan produksi padi, maka pada target akhir tahun 201 9

akan sulit terealisasikan.

Luas Perkebunan

Kontribusi tertinggi sektor pertanian terhadap PDRB adalah pada subsektor perkebunan. Hasil produksi perkebunan yang mempunyai potensi pengembangan dipandang dari sisi perm intaan, baik dilihat dari peluang pasar maupun pesaingnya, serta mempunyai nilai ekonomis tinggi adalah kelapa sawit, karet, coklat, nanas, tanaman serat dan lada. Komoditas unggulan tersebut mempunyai peluang untuk pasar luar negeri , kare na tingginya kebutuhan domesti k.

Kegiatan budidaya perkebunan telah

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 81

dilakukan dengan produksi berupa cengkeh, coklat, lada, kopi, kelapa dan karet.

Tabel 2. 54

Luas Lahan, Produksi dan Produktivitas Perkebunan

2016 - 2018

Uraian

Tahun

201 6

201 7

2018

Luas Lahan Perkebunan (Ha):

Karet

13.770,24

13.545,49

13.291,58

Kelapa

1.385,50

1.352,85

1.296,10

Kopi

121,35

98,85

Lada

422,18

407,18

418,75

Vanili

7,18

6,68

Kakao

4.082,76

4.009,51

3.415,43

Kelapa Sawit

450.635,31

453.556,18

453.490,69

A r e n

286,17

318,07

Kemiri

33,52

32,52

38,55

Jumlah

470.744,21

473.317,93

472.374,70

Produksi perkebunan (Ton):

Karet

866,70

970,73

907,21

Kelapa

977,15

1.094,40

695,75

Kopi

43,54

48,74

45,56

Lada

113,70

127,34

119,01

Vanili

0,61

0,66

0,62

Kakao

1.311,44

1.468,36

1.372,30

Kelapa Sawit

6.179.635,52

5.874.980,93

5.275.877,28

A r e n

242,59

32,60

30,47

Kemiri

4,43

4,92

4,60

Jumlah

6.18 3.195,68

5.878.728,68

5.279.052,80

Produktivitas (Kg/Ha)

Produksi/Luas Lahan yang Menghasilkan:

Karet

1.145,97

1.150,42

951,45

Kelapa

983,86

1.099,96

699,28

Kopi Robusta

528,06

591,18

552,59

Lada

658,45

774,50

719,44

Vanili

187,52

240,29

224,30

Kakao

544,75

611,01

571,03

Kelapa Sawit

19.377,08

18.595,23

16.916,53

A r e n

2.544,18

341,93

319,55

Kemiri

190,31

220,63

159,77

Jumlah

26.160,18

23.625,15

21.113,94

Sumber: Dinas Per kebunan K abupaten Kutai Timur Tahun 2019

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 82

S ub sektor perkebunan menunjukkan peningkatan dalam luas lahan perkebunan. Luas lahan bertambah dari 470.744,21 tahun 2016 menjadi 473.317,93. Peningkatan terjadi sebanyak 1.630,49 Ha. Namun hal tersebut tidak terjadi pada produksi dan produktivitas perkebunan. Keduanya mengalami penurunan . Total Produksi perkebunan di tahun 2016 mencapai 6.183.195,68 Ton menurun menjadi 5.279.052,80 Ton di tahun 2018. Selanjutnya produktivitas di tahun 2016 sebesar 26.160,18 Kg/Ha menurun menjadi 21.113,94 Kg/Ha di tahun 2018.

S ub sektor perkebunan menunj ukkan perkembangan yang baik dalam luas lahan tanam, produksi dan produktivitas serta penyerapan tenaga kerja. Hal ini terlihat dari meningkatnya total lahan, total produksi, produktivitas, dan penyerapan tenaga ke rja yang terjadi dari tahun

201 6 - 201 8 . Bila

dicermati lebih dalam, terlihat bahwa peningkatan ini tidak terjadi pada seluruh komoditi perkebunan. Secara parsial terlihat adanya penurunan pada beberapa komoditi perkebunan, namun secara kumulatif menunjukkan peningkatan yang signifikan. Hal ini s angat dipengaruhi oleh perubahan minat petani dan peningkatan investasi pada komoditas tertentu yang menjadi favorit dan lebih menguntungkan.

Luas lahan tanam perkebunan dari tahun 201 6 - 201 8

bertambah seluas 182.016,45 Ha dengan peningkatan produksi 4 . 105 . 622,9 T on. Peningkatan produksi ini sangat ditunjang oleh peningkatan produksi perkebunan karet dan kelapa sawit .

Kedua komoditas perkebunan ini pun pada gilirannya juga merupakan yang terbesar dalam proporsi penyerapan tenaga kerja di sub

sektor perkebun an . Daya serap tenaga kerja

pada t ahun 201 8 , yaitu karet dan kelapa sawit. Perkembangan yang pesat pada perkebunan kelapa sawit di Kabupaten Kutai Timur, telah pula diikuti dengn berkembangnya industri hasil perkebunan kelapa sawit berupa pabrik pengolahan

Crude Palm Oil

(CPO) di beberapa kecamatan yang menjadi sentra pengembangan perkebunan kelapa sawit.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 83

Perindustrian

Daya saing yang tinggi pada sektor pertanian, merupakan prasyarat dalam pengembangan agroindustri, dan daya saing tersebut merupakan interaksi keseluruhan subsistem dalam sistem agribisnis. Dengan proses produksi yang efisien dan biaya produksi yang semaki n rendah, sektor industri, termasuk industri pengolahan akan mampu meningkatkan daya saing yang pada gilirannya akan dapat berkontribusi terhadap PDRB. Sebagai salah satu contoh capaian i ndikator kinerja, disajikan pada T abel berikut:

Tabel 2. 55

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Prindustrian

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

201 8

Kontribusi sektor industri terhadap PDRB

2,73

2,98

3,08

Pertumbuhan industri

11,91

38,10

38,30

Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kab. Kutai Timur Tahun 201 9

Kelautan dan Perikanan

Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan Kelautan dan Perikanan dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai berikut:

Tabel 2. 56

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Kelautan dan Perikanan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Produksi perikanan

Ton

n.a

9.896,28

Konsumsi Ikan

n.a

102,73

62,26

Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kutai Timur Tahun

2019

Ikan adalah sumber protein yang berfungsi untuk meningkatkan kecerdasan manusia, dan sekaligus sebagai upaya untuk meningkatkan pendapatan masyarakat. Hal ini dikarenakan usaha perikanan, mempunyai kaitan luas baik ke industri hulu ( backward lingkage ) maupun hilir ( foreward lingkage ), dan menyerap banyak tenaga kerja. P erkembangan selama kurun waktu 3 tahun

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 84

yaitu 2016

hingga 201 8 , menunjukkan perkembangan yang kurang menggembirak an, dimana capaian konsumsi ikan

cenderung mengalami penurunan .

Tabel 2. 57

Jumlah Produksi dan Konsumsi Ikan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 6 - 2018

Uraian

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Rumah Tangga Perikanan

Perikanan Laut

4.112

4.124

Perikanan Perairan Umum

974

976

Tambak

350

384

Kolam

301

312

Keramba

215

224

Budidaya Pantai / Sawah

161

163

Jumlah

6.113

6.141

6.183

Produksi Hasil Perikanan

Perikanan Laut

Ton

4.332,80

4.928,44

5.030,84

Perikanan Perairan Umum

Ton

928,45

954,67

1.184,34

Tambak

Ton

207,39

529,36

901,85

Kolam

Ton

175,68

843,55

1.213,47

Keramba

Ton

1,34

36,48

72,69

Budidaya Pantai / Sawah

Ton

1.427

1.431,71

1.493,09

Jumlah

Ton

7.068,66

8.724,21

9.896,28

Nilai Produksi Hasil Perikanan

Perikanan Laut

Ribu Rp

120.276.179

147.853.200

150.925.200

Perikanan Perairan Umum

Ribu Rp

25.158.526,40

26.253.425

28.023.875

Tambak

Ribu Rp

10.730.100

28.161.952

47.978.420

Kolam

Ribu Rp

5.823.300

25.306.500

36.404.100

Keramba

Ribu Rp

86.900

1.094.400

2.180.700

Budidaya Pantai / Sawah

Ribu Rp

4.269.000

44.278.000

4.461.406

Jumlah

Ribu Rp

166.344.005,40

232.947.477

269.973.701

Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

Total rumah tangga perikanan mengalami kenaikan dalam tiga tahun terakhir. Rumah tangga perikanan laut masih menjadi rumah tangga perikanan

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 85

yang memiliki jumlah tertinggi. Tahun 2018 rumah tangga perikanan laut mencapai 4.124 RT di tahun 2018. Hal tersebut juga diikuti dengan produksi hasil perikanan laut yang terus meningkat. Total produksi hasil perikanan secara keseluruhan mengalami peningkatan dari 7.068,66 Ton pada tahun 2016 menjadi 9.896,28 Ton tahun 2018. Meningka tnya RT dan hasil perikanan diikuti pula oleh nilai produksi hasil perikanan. Peningkatan nilai produksi hasil perikanan dari tahun 2016 hingga

2018 Rp103.629.695.600.

Total rumah tangga perikana n , jumlah produksi dan nilai produksi hasil perikanan dalam kurun waktu 4 tahun terakhir cenderung mengalami fluktuasi. Ampai dengan

tahun 2017, total rumah tangga perikanan sebanyak 6.141 rumah tangga. Rumah tangga perikanan laut menyumbang sekitar 66,95 persen dari total rumah tangga perikanan. Jumlah produksi pe rikanan juga disumbang paling banyak oleh perikanan laut sebesar 4.928,44 Ton selama 4 tahun berturut - turut.

Penurunan rumah tangga perikanan ini disebabkan oleh banyaknya rumah tangga yang beralih mata pencaharian sebagai pengaruh dari kendala cuaca dan kelangkaan BBM. Penurunan rumah tangga perikanan ini pada gilirannya juga mempengaruhi perkembangan produksi h asil perikanan dan nilai hasil produksi yang menurun.

Meskipun sub sektor perikanan secara umum mempunyai potensi yang besar sebagai andalan pendapatan daerah maupun masyarakat dan telah terbukti ketangguhannya dalam menghadapi krisis, namun kenyataannya

dalam pengembangan sektor perikanan ke depan masih cukup banyak masalah dan tantangan yang harus akan dihadapi, diantaranya pemanfaatan sumberdaya perikanan umumnya masih rendah, ketersediaan prasarana perikanan masih terbatas, lemahnya pelaksanaan sistem

MSC ( M onitoring, C ontrol dan S urveilance ) .

Oleh karena itu ,

mengingat capaian beberapa indikator kinerja dalam optimali sasi

pemanfaatan sumberdaya perikanan dan produkti v itas pada umumnya masih rendah, sehingga diperlukan perhatian yang lebih .

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 86

2.1.3.4

Fokus Urusan Penunjang Pemerintahan

Administrasi Pemerintahan

Tabel 2. 58

Capaian Urusan Administrasi Pemerintahan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

201 8

Jumlah SOP yang dimiliki Setda

SOP

293

456

Tersedianya rencana kerja tahunan pada setiap alat - alat kelengkapan DPRD Kabupaten

Ada/tidak ada

Ada

Sumber: Sekretariat Daerah dan DPRD Kabupaten Kutai Timur Tahun

201 9

Pada perkembangan tahun 2017 dan 2018 menunjukkan bahwa capaian jumlah SOP yang dimiliki Sekretariat Daerah semakin meningkat. Dalam tiga tahun terakhir, capaian urusan seketariat dewan selalu tersedia. Ini berarti pelayanan yang diberikan Sek retariat DPRD

relatif sudah optimal.

Pengawasan

Opini atas penilaian laporan keuan g an dari Badan Pem e riksa Keuangan (BPK) selama tiga tahun berturut - turut adalah Wajar Tanpa Pengecualian (WTP). Ini menunjukkan penggunaan keuangan daerah berlangsung sangat transparan dan akuntabel.

Tabel 2. 59

Capaian Urusan Pe n gawasa n

Kabupaten K utai Timur Tahun 2016 - 2018

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Opini BPK

Opini

WTP

Sumber: Inspektorat Daerah

Kabupaten Kutai Timur Tahun

201 9

Opini

Badan Pemeriksa Keuangan merupakan pernyataan profesional pemeriksa mengenai kewajaran informasi keuangan yang disajikan dalam laporan keuangan yang didasarkan pada empat kriteria yakni kesesuaian dengan standar akuntansi pemerintahan, kecukupan pengungka pan, kepatuhan terhadap peraturan perundang - undangan, dan efektivitas sistem pengendalian intern . Pada tahun 2015 hingga 2017, Pemerintah Kabupaten Kutai Timur

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 87

mencapai predikat WTP dari BPK. Peringkat ini diharapkan dapat tetap dipertahankan pada tahun 20 18 .

Perencanaan

Dokumen perencanaan daerah diantaranya terdiri dari: Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), Rencana Strategis OPD , Rencana Kerja Pem erintah

(RKPD)

dan Rencana Kerja OPD.

Kinerja perencanaan pembangunan s elama tahun 201 6

hingga 201 8 , capaian urusan perencanaan pembangunan di Kabupaten Kutai Timur selalu mencapai 100 persen.

Tabel 2. 60

Capaian U rusan Perencanaan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yang telah ditetapkan dengan PERDA

Ada/tidak

ada

Tersedianya dokumen perencanaan : RPJMD yang telah ditetapkan dengan PERDA

Ada/tidak

ada

Tersedianya dokumen perencanaan RKPD yang telah ditetapkan dengan PERKADA

Ada/tidak

ada

Penjabaran program RPJMD ke dalam RKPD

100

Sumber: Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Adanya konsistensi dalam perencanaan pembangunan daerah akan menghasilkan pemerintahan yang lebih efektif karena adanya proses pembangunan daerah yang berkesinambungan dan berkelanjutan sehingga jalan panjang upaya pemerintah untuk mencapai tujuan kesejahteraan rakyat akan dapat terwujud secara nyata. Pelaksanaan pe rencanaan pembangunan daerah juga dimaksudkan untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan pengawasan.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 88

Keuangan

Kinerja bidang keuangan pemerintah Kabupaten Kutai Timur menunjukkan kondisi semakin membaik. M eskipun pada tahun 2016 dan 2017 khususnya mengalami penurunan pendapatan

sebagaimana indikator capaian kinerja sebagai berikut .

Tabel 2. 61

Capaian Urusan Keuangan

Kabupaten K utai Timur Tahun 2016 - 2018

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Persentase Aset Daerah Yang Terdata

100

Pertumbuhan Pendapatan Daerah

(2,84)

(25,97)

34,26

Sumber: BPKAD

dan Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Kutai Timur Tahun

2019

Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan

Guna meningkatkan kualitas pelayanan publik di K abupaten Kutai Timur, pegawai pemerintah Kabupaten Kutai Timur terus diberikan pelatihan dan peningkatan jenjang pendidikan.

Tabel 2. 62

Capaian Urusan Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Persentase distribusi ASN

100

Peningkatan SDM

ASN

Sumber: Sekretariat Daerah, Bandiklat, BKD Kabupaten Kutai Timur Tahun

201 9

Pendayagunaan aparatur pada hakekatnya merupakan upaya pembinaan, penyempurnaan dan pengendalian manajemen pemerintahan secara terencana, sistematis, bertahap, komprehensif dan berkelanjutan untuk meningkatkan kinerja seluruh aparatur negara dalam rangka menuju tata pemerintahan yang baik ( good governance ). Upaya reformasi aparatur salah satunya ditempuh dengan penataan kepegawaian, pendidikan dan pelatihan.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 89

Penelitian dan Pengembangan

Tabel 2. 63

Capaian Urusan Penelitian dan Pengembangan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2018

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Jumlah produk kelitbangan yang dihasilkan

B uku

n a

Sumber: Ba dan dan Pendidikan dan Pelatihan

Kabupaten Kutai Timur Tahun

201 8

J umlah produk kelitbangan

turun

tahun 2017. Ha sil produk kelitbangan sangat penting, agar

dapat memberikan saran atau solusi guna memberikan masukan bagi Pemerintah Daerah dalam menetapkan kebijakan .

Oleh karena itu, upaya harus ditingkatan pada tahun - tahun

berikutnya.

2.1

ASPEK DAYA SAING DAERAH

Daya saing antar daerah merupakan komponen penting dalam pembangunan ekonomi, khususnya dalam hal kemampuan daerah untuk memenuhi kebutuhannya.

Penguatan daya saing daerah tidak lepas dari kontribusi seluruh sektor pembentuk PDRB daerah itu sendiri.

Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan Aspek Daya Saing Daerah

dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai berikut:

2.1.1

Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Per angkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

Angka konsumsi rumah tangga per kapita adalah rata - rata pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita. Angka ini dihitung berdasarkan pengeluaran penduduk untuk makanan dan bukan makanan per jumlah penduduk. Makana n mencakup seluruh jenis makanan termasuk makanan jadi, minuman, tembakau, dan sirih, bukan makanan mencakup perumahan, sandang, biaya kesehatan, sekolah dan seterusnya.

Pola konsumsi rumah tangga merupakan salah satu indikator kesejahteraan rumah tangga/k eluarga. Selama ini berkembang pengertian bahwa besar

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 90

kecilnya proporsi pengeluaran untuk konsumsi makanan terhadap seluruh pengeluaran rumah tangga dapat memberikan gambaran kesejahteraan rumah tangga tersebut. Rumah tangga dengan proporsi pengeluaran yan g lebih besar untuk konsumsi makanan mengindikasikan rumah tangga yang berpenghasilan rendah. Makin tinggi tingkat penghasilan rumah tangga, makin kecil proporsi pengeluaran untuk makanan terhadap seluruh pengeluaran rumah tangga.

Dengan kata lain dapat di katakan bahwa rumah tangga/keluarga akan semakin sejahtera bila persentase pengeluaran untuk makanan jauh lebih kecil dibandingkan persentase pengeluaran untuk non - makanan.

Tabel 2. 64

Pengeluaran Per Kapita Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita

Ribu Rupiah

10.273

10.558

Sumber:

BPS Kabupaten Kutai Timur Tahu n 2019

Pertanian

Pembangunan pertanian pada dasarnya merupakan upaya untuk meningkatkan kualitas hidup petani. Salah satu indikator yang dapat menggambarkan tingkat kualitas hidup petani adalah besaran pendapatan petani .

Pembangunan pertanian dilaksanakan untuk mendorong partisipasi petani dan masyarakat agar mampu menjalankan da n mengembangkan usahanya secara profesional, efisien serta berdayaguna dengan memanfaatkan ilmu dan teknologi secara tepat dan ramah lingkungan untuk menghasilkan produk yang berdaya saing tinggi akan dapat meningkatkan pendapatan petani yang pada akhirnya

mampu meningkatkan kesejahteraan petani

sebagaimana disajikan pada Tabel berikut:

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 91

Tabel 2. 65

Aspek Daya Saing Daerah Urusan Pe r tani an

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

Indikator

Satuan

Tahun

2016

201 7

201 8

Nilai Tukar Petani

Indeks

Panjang Jalan Usaha Tani

52,18

Sumber: Dinas Pertanian Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

Rata - rata pendapatan petani secara makro dijadikan sebagai indikator kesejahteraan petani. Hal ini perlu dilakukan untuk mengantisipasi kemungkinan terjadinya disparitas yang tinggi antar - masyarakat terutama petani dalam struktur ekonomi secara keseluruhan. Sudah jamak dimengerti dalam benak semua orang bahwa ketersediaan bahan pangan kerap dikaitkan dengan keterjangkauan ha rga pangan itu sendiri. Namun demikian, semakin murah harga barang pangan maka semakin kecil pendapatan yang didapatkan oleh petani dengan asumsi margin rantai distribusi bahan makanan adalah tetap. Dengan dasar pemikiran tersebut, sudah selayaknya pemerin tah memberikan perhatian terhadap kesejahteraan petani. Dalam hal ini, bagaimana pemerintah dapat mengatur harga panen menjadi tidak terlalu jatuh, namun harga akhir bahan pangan juga harus dapat terjangkau oleh semua lapisan masyarakat.

Per industrian dan Perdagangan

Salah satu indikator yang dapat menggambarkan daya saing daerah adalah jumlah produk unggulan daerah yang mempunyai sertifikat. Hal ini disajikan dalam Tabel 2.6 6 . Jumlah produk unggulan yang bersertifikat belum terdata pada tah un 2018 .

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 92

Tabel 2. 66

Aspek Daya Saing Daerah Urusan Pe rindustrian dan Perdagangan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Produk Unggulan Bersertifikat

Unit

52,18

Sumber: Dinas Per industrian dan Perdagangan

Kab .

Kutai Timur Tahun 201 9

2.1.2

Fasilitas Wilayah/Infrastruktur

Gambaran umum kondisi Daya Saing Daerah terkait Fasilitas Wilayah/Infrastruktur dapat diliha t dari indikator kinerja

berikut.

Penataan Ruang

Gambaran umum kondisi Fasilitas Wilayah/Infrastruktur terkait dengan Penataan Wilayah

adalah sebagai berikut:

Tabel 2. 67

Capaian Aspek Daya Daerah Saing Urusan Penataan Ruang

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

Indikator

Satuan

Tahun

201 6

201 7

2018

Ketaatan terhadap RTRW

100

98,96

Sumber: Dinas Tata Ruang Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

Tabel di atas menunjukkan ketaatan pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Kutai Timur terha dap RTRW pada tahun 2016 - 2018

telah optimal.

Energi dan Sumberdaya Mineral

Terkait dengan pembangunan energi , diawali dengan upaya meningkatkan rasio elektrifikasi penduduk. Selama tahun 2015 - 2017, upaya untuk meningkatkan rasio listrik semakin baik. Hal ini karena listrik merupakan salah satu kebutuhan dasar. Tanpa daya listrik yang stabil, produktivitas kerja rumah tangga sulit untuk ditingkatkan.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 93

Tabel 2. 68

Aspek Daya Saing Daerah Urusan Energi dan Sumberdaya Mineral

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

Persentase rumah tangga pengguna listrik

0,024

Rasio ketersediaan daya listrik

Sumber: PLN

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

2.1.3

Fokus Iklim Berinvestasi

Kondisi suatu daerah, seperti tingkat keamanan, kecepatan proses pelayanan perijinan serta ada tidaknya pungutan berkaitan dengan minat

dan daya tarik investor untuk

menanamkan modalnya untuk berusaha di wilayah tersebut. Iklim investasi yang positif dibangun dari kondusifnya wilayah dari segi keamanan, demokrasi, politik, hingga unsur sosial budaya.

Angka Kriminalitas

T indak kriminal yang terjadi di Kabupaten Kutai Timur

d ari tahun ke tahun terjadi peningkatan angka kriminalitas yang cukup tinggi . Kasus pencurian merupakan tindak kriminal tertinggi setiap tahunnya . Adanya peningkatan gangguan keamanan, perl u mendapat perhatian lebih serius agar dapat lebih menjamin kantibmas agar kondusif untuk berinvestasi.

Tabel 2. 69

Angka Kriminalitas

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

Angka Kriminalitas

yang tertangani

34,00

71,33

66,11

Sumber: BPS Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018 (diolah)

Menurut data BPS (2018), dari 9 (Sembilan) sektor kepolisian yang ada di Kabupaten Kutai Timur, empat sektor diantaranya yaitu: sektor Muara Wa ha u, sektor Sangatta Utara, sektor Bengalon dan sektor Sangkulirang; relatif menerima laporan kejadian kriminalitas lebih banyak dibanding sektor lainnya.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 94

Relatif tingginya angka kriminalitas di wilayah resort kepolisian ini mungkin terkait dengan luas wilay ah kerja relatif dengan jumlah polisi. Secara administrasi tiga dari empat kecamatan yang dimaksud mempunyai luas wilayah di atas 3.000 km 2 .

Indikator keamanan merupakan salah satu prasyarat dari daya tarik iklim investasi disamping tersedia tidaknya infr astruktur penunjang. Agar iklim investasi dan masuknya PMDN dan PMA di Kabupaten Kutai Timur dapat ditingkatkan, maka efisiensi tugas kepolisian hendaknya ditingkatkan tanpa ha rus menambah jumlah polisi dalam waktu singkat. Salah satu cara yang dapat diamb il adalah memanfaatkan te k nologi informasi dalam membantu pelaksanaan tugas polisi .

Kemudahan Pe ri zinan

Perizinan merupakan salah satu aspek penting dalam pelayanan publik. Proses perizinan, khususnya perizinan usaha, secara langsung akan berpengaruh terhadap keputusan calon pengusaha maupun investor untuk menanamkan modalnya. Demikan pula sebaliknya, jika proses perizinan tidak efisien, berbelit - belit, dan tidak transparan baik dalam hal waktu, biaya, maupun prosedur akan berdampak terhadap menurunnya

keinginan orang untuk mengurus perizinan usaha, dan mereka mencari tempat investasi lain yang prosesnya lebih jelas dan transparan. Hal ini tentu saja selanjutnya akan berdampak terhadap ketersediaan lapangan kerja dan masalah - masalah ketenagakerjaan lain nya yang berujung pada terhambatnya pembangunan ekonomi.

Dalam era otonomi daerah memberikan ruang yang cukup besar bagi daerah untuk mengatur dan mengurus pelayanan publiknya, termasuk dalam hal perizinan.

Diharapkan semua jenis perizinan ditempatkan kep ada Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP). PTSP diharapkan dapat memberikan kemudahan perijinan usaha dalam menunjang laju pertumbuhan ekonomi daerah, yang pada gilirannya dapat membuka lapangan kerja serta menurunkan kemiskinan. Oleh karena itu, dalam rangk a memberikan

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 95

pelayanan publik yang semakin baik diperlukan infrastruktur dan sistem yang baik pula.

2.1.4

Fokus Sumberdaya Manusia

Sumber daya manusia merupakan faktor penting dalam pembangunan, selain sebagi obyek pembangunan juga sebagai subyek pelaksanaan pe mbangunan. Perbaikan dalam sumber daya manusia tidak lepas dari usaha pemerintah melalui perbaikan tingkat pendidikan, kesehatan dan peningkatan pendapatan masyarakat. Gambaran umum kondisi daerah aspek daya saing daerah terkait dengan Sumber Daya Manusia d apat dilihat dari indikator kinerja sebagai berikut:

Tabel 2. 70

Capaian Indikator Fokus Sumber Daya Manusia

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 8

Indikator

Satuan

Tahun

2016

201 7

201 8

Rasio ketergantungan

Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipi l

Kab .

Kutai Timur Tahun 201 9

(diolah)

Tingkat ketergantungan penduduk suatu wilayah menggambarkan komposisi kelompok umur produktif yang diwakili oleh P enduduk D ewasa/PD (diasumsikan penduduk dewasa adalah penduduk yang bekerja) akan menanggung kelompok umur yang tida k produktif yang diwakili oleh Penduduk Muda/PM dan Penduduk T ua/PT. Semakin tinggi tingkat ketergantungan penduduk suatu wilayah maka semakin berat beban penduduk dewasa menanggung penduduk y ang tidak bekerja, dan sebaliknya.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 96

2 . 2

Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD

Evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan RKPD digunakan untuk melihat capai a n tingkat kemajuan dan kesesuaian dengan RPJMD. Untuk mengetahu i

capaian target yang direncanakan oleh Pemerintah Kabupaten Kutai Timur dengan realisasi yang terjadi dapat dilihat berdasarkan Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program. Urusan Pemerintahan Daerah terdiri dari :

Urusan Wajib

Pelayanan Dasar , yaitu:

Pendidikan;

Kesehatan;

Pekerjaan Umum

dan Penataan Ruang ;

Sosial;

Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman;

Ketentraman, Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat

Urusan Wajib Non Pelayanan Dasar , yaitu:

Tenaga Kerja;

Pem berdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak;

Pangan;

Pertanahan;

Lingkungan Hidup;

Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil;

Pemberdayaan Masyarakat Desa;

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana;

Perhubungan;

10)

Komunikasi dan Informatika

11)

Koperasi dan UKM;

12)

Penanaman Modal;

13)

Kepemudaan dan Olahraga;

14)

Statistik;

15)

Persandian;

16)

Kebudayaan;

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 97

17)

Perpustakaan;

18)

Arsip

Urusan Pilihan , yaitu:

Kelautan dan Perikanan ;

Pariwisata;

Pertanian;

Perdagangan;

Perindustrian;

Urusan Penunjang Pemerintahan , yaitu

Administrasi Pemerintahan ;

Pengawasan

P erencanaan ;

Keuangan ;

Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan ;

Pe nelitian dan Pengembangan ;

Evaluasi pelaksanaan program RKPD Kabupaten Kutai Timur hingga tahun 201 8

dapat dilihat pada T abel 2. 71

di bawah

ini:

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 98

Tabel 2. 71

Evaluasi Hasil Pelaksanaan

Perencanaan Daerah s ampai d engan Tahun Berjalan

Kabupaten Kutai Timur

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

1 .

Urusan Wajib Pelayanan Dasar

1.01

Pendidikan

1.01.1.01.01 .15

Program Pendidikan Anak Usia Dini

Angka Rata - Rata Lama Sekolah

9,73

9,06

93,11

Dinas Pendidikan

1.01.1.01 .01.18

Program Pendidikan Non

Formal

Angka Partisipasi Kasar PAUD

75,26

81,60

108,42

Dinas Pendidikan

1.01.1.01.01. 20

Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Angka Partisipasi Kasar SD/MI/Paket A

104,49

126,29

120,86

Dinas Pendidikan

1.01.1.01.01 . 22

Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

Angka Partisipasi Kasar SMP/MTs/Paket B

102,61

98,90

96,38

Dinas Pendidikan

1.01.1.01.01. 23

Program Wajib Belajar 12 Tahun Pendidikan Dasar dan Menengah

Angka Partisipasi Murni SD/MI/Paket A

100

111,18

Dinas Pendidikan

1.01.1.01.01. 28

Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga

Angka Partisipasi Murni SMP/MTs/Paket B

100

74,26

Dinas Pendidikan

Angka Partisipasi Sekolah SD/MI 7 - 12 Thn

100

118,68

Dinas Pendidikan

Angka Partisipasi Sekolah SMP/Mts 13 - 15 Thn

100

82,55

Dinas Pendidikan

Angka Putus Sekolah SD/MI

0,10

100

Dinas Pendidikan

Angka Putus Sekolah SMP/MTs

0,19

0,82

23,17

Dinas Pendidikan

Angka Kelulusan SD/MI

100

Dinas Pendidikan

Angka Kelulusan SMP/MTs

100

Dinas Pendidikan

Angka Melanjutkan SD/MI Ke SMP/MTs

93,31

84,11

90,14

Dinas Pendidikan

Sekolah Pendidikan SD/MI Kondisi Bangunan Baik

90,60

87,46

96,53

Dinas Pendidikan

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 99

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

Sekolah Pendidikan SMP/MTs Kondisi Bangunan Baik

91,72

91,45

99,71

Dinas Pendidikan

Rasio Ketersediaan SD/MI Per Penduduk

60,50

57,34

94,78

Dinas Pendidikan

Rasio Ketersediaan SMP/MTs Per Penduduk

63,65

52,91

83,13

Dinas Pendidikan

Rasio Guru Dan Murid SD/MI

17,99

89,95

Dinas Pendidikan

Rasio Guru Dan Murid SMP/MTs

15,28

76,40

Dinas Pendidikan

Rasio Guru/Murid Per Kelas Rata - Rata

70,10

71,77

102,38

Dinas Pendidikan

Guru Yang Memenuhi Kualifikasi S1 Dan D - IV

100

93 ,20

93,20

Dinas Pendidikan

1.02

Kesehatan

1.02.1.02.01 .15

Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

Angka Usia Harapan Hidup

71,52

72,51

101,38

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01. 16

Program

Upaya Kesehatan Masyarakat

Rasio Posyandu Per Satuan Balita

8,42

8,1

96,20

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01. 17

Program Pengawasan Obat dan Makanan

Rasio Puskesmas, Poliklinik Dan Pustu Per Satuan Penduduk

0,59

0,46

77,97

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01. 19

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

Rasio Rumah Sakit Per Satuan Penduduk

0,03

100

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01 .20

Program Perbaikan Gizi Masyarakat

Rasio Dokter Per satuan Penduduk (per 100.000 penduduk)

0,39

0,32

82,05

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01. 21

Program

Pengembangan Lingkungan Sehat

Rasio Tenaga Medis Per Satuan Penduduk

0,62

0,49

79,03

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01. 22

Program

Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

Cakupan Komplikasi Kebidanan Yang Ditangani

93,25

63,17

67,74

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01 .23

Program

Standarisasi Pelayanan Kesehatan

Cakupan Pertolongan Persalinan Oleh Tenaga

99,23

85,77

86,44

Dinas Kesehatan

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 100

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

Kesehatan Yang Memiliki

1.02.1.02.01 .25

Program

Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskemas Pembantu dan Jaringannya

Kompetensi Kebidanan Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI)

81,15

81,56

100,51

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01 .26

Program

Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru - Paru/Rumah Sakit Mata

Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan

100,00

100

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01. 32

Program

Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak

Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit TBC BTA

55,95

63,37

113,26

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01.33

Program

Upaya Kesehatan Perorangan

Cakupan Penemuan Dan Penanganan Penderita Penyakit DBD

100

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01 .34

Program

Manajemen dan Kebijakan Pembangunan Kesehatan

Prevalensi HIV/AIDS (persen) dari total populasi

0,9

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01 .36

Program

Pengembangan Sumber Daya Manusia Kesehatan

Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masyarakat Miskin

100

Dinas Kesehatan

1.02.1.02 .01.42

Program

Peningkatan Sistem Jaminan Pemeliharaan Kesehatan

Cakupan Kunjungan Bayi

97,59

88,17

90,35

Dinas Kesehatan

1.02.1.02. 01.44

Program

Pencegahan Penyakit Tidak Menular Dan Kesehatan Jiwa

Jumlah Puskesmas beserta jaringannya sesuai standar Indeks Kepuasan Pelayanan

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01. 45

Program

Peningkatan Kesehatan Kerja dan Olahraga

Kesehatan (Puskesmas dan jaringannya serta RSU Pratama)

77,53

100

128,98

Dinas Kesehatan

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 101

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

1.02.1.02.01 .46

Program

Kesehatan Tradisional

Indeks Kepuasan Pelayanan Kesehatan RSUD Sangatta

92,9

119,10

RSUD Kudungga

1.02.1.02.01.49

Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan Pada BLUD RSUD Sangkulirang

Peserta Jaminan Kesehatan Masyarakat

37,74

70,04

185,59

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.02.26

Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru - Paru/Rumah Sakit Mata

1.02.1.02.02.39

Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan Pada BLUD RSUD Sangatta

1.02.1.02.02.48

Program Peningkatan Sistem Informasi Manajemen Rumah Sakit

1.03

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

1.03.1.03.01 .16

Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong - Gorong

Proporsi Panjang Jaringan Jalan dalam Kondisi Baik

49,13

45,41

92,43

Dinas Pekerjaan Umum

1.03.1.03.01.17

Program Pembangunan Turap/Talud/Bronjong

Rasio Tempat Ibadah Per Satuan Penduduk

0, 0 027

0,0084

311,11

Dinas Pekerjaan Umum

1.03.1.03.01 .20

Program Inspeksi Kondisi Jalan dan Jembatan

Turap di wilayah jalan penghubung dan aliran sungai rawan rawan longsor lingkup kewenangan kabupaten

2,29

Dinas Pekerjaan Umum

1.03.1.03.01 .24

Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya

P roporsi jalan

yang memiliki trotoar dan drainase wilayah ibukota kabupaten

0,15

100

Dinas Pekerjaan Umum

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 102

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

1.03.1.03.01 .26

Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, danau dan Sumber Daya Air Lainnya

Cakupan Sarana dan Prasarana Perkantoran Pemerintahan Desa

31,00

2,73

8,81

Dinas Pekerjaan Umum

1.03.1.03.01 .30

Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan

Cakupan Sarana dan Prasarana Perkantoran Pemerintahan Kecamatan

27,77

53,40

Dinas Pekerjaan Umum

1.03.1.03.01 .32

Pembangunan Infrastruktur Perkotaan

Luas Irigasi Kabupaten Dalam Kondisi Baik

49,49

38,58

77,96

Dinas Pekerjaan Umum

1.03.1.03.01 .33

Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Pemerintahan

Panjang jalan

1.361

1.105,76

81,25

Dinas Pekerjaan Umum

1.03.1.03 .01.34

Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Umum

Jembatan

104,44

Dinas Pekerjaan Umum

1.03.1.03. 01.35

Program Pembangunan Jalan

Panjang Jembatan

2.948

3.148

106,78

Dinas Pekerjaan Umum

1.03.1.03 .01.36

Program Pembangunan Jembatan

1.03.1.03. 01. 41

DAK Subbidang Air Minum Kabupaten / Kota

1.03.1.03.01 .43

Preservasi Jalan Dan Jembatan

1.03.1.03.01 .44

Perencanaan Jalan Dan Jembatan

1.03.1.03.01 .46

Pengadaan dan Pemasangan Jaringan Air Bersih Kecamatan

1.03.1.03.01 .59

Program Penyediaan Air Bersih dan Air Minum

1.03.1.03.01 .63

Program Perencanaan Pembangunan Bidang Cipta Karya

1.03.1.03.01.83

Program Sarana dan Prasarana Olahraga

1.03.1.03.01 .84

Program Pembangunan Jaringan Listrik

1.03.1.03.01 .91

Program Pengaturan Masyarakat Jasa Konstruksi

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 103

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

1.03.1.03.01 .93

Program Peningkatan Sumber Daya Manusia Pengguna Jasa

1.03.1.03.01. 94

Program Pelayanan Administrasi Jasa Konstruksi

1.03.1.03.01.97

Program Informasi Jasa Konstruksi

1.03.1.03.02 .53

Program Pertanahan

Ketaatan terhadap RTRW

100

98,96

Dinas Tata Ruang

1.03.1.03.02 .88

UPTD Survey & Pemetaan Dinas Pertanahan

Batas Wilayah (Antar Kab/Kota, Kecamatan/Desa) Yang Sudah Ditetapkan:

Bagian Pemerintahan Sekretariat Daerah

1.03.1.03.02.99

Program Prioritas Pembangunan

Batas Wilayah Antar Kabupaten/Kota

100

72,4

72,40

Bagian Pemerintahan Sekretariat Daerah

1. 03.1.03.02.100

Program P embebasan Tanam Tumbuh Untuk Jalur Listrik di Desa Long Tesak Kecamatan Muara Ancalong

Batas Wilayah Antar Kecamatan

30,3

46,62

Bagian Pemerintahan Sekretariat Daerah

Batas Wilayah Antar Desa

71,04

101,49

Bagian Pemerintahan Sekretariat Daerah

1.04

Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman

1.04.1.04.01 .21

Program Perencanaan Perumahan dan Kawasan Permukiman

Rasio Rumah layak huni

0,30

Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman

1.04.1.04.01 .22

Program Gerbang Desa Madu

Lingkungan Pemukiman Perkotaan

1,99

Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman

1.04.1.04 .01.23

Operasional dan Pemeliharaan Perumahan dan Kawasan Permukiman

Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi

90,7

Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman

1.04.1.04.01 .25

DAK Subbidang Sanitasi Kabupaten/Kota

Rasio Panjang Jalan Lingkungan dengan luas wilayah perkotaan

0,45

Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman

1.04.1.04.01. 26

Program Penyediaan Air Bersih dan Air Minum

Rasio Panjang Drainase Kawasan Permukiman Perkotaan

0,63

Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman

1.04.1.04.01.27

Program Pe mbangunan Perumahan dan Permukiman Pedesaan Lingkungan Pemukiman Terlayani PJU

0,65

Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 104

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(Bantuan Keuangan Provinsi)

1.04.1.04.01.28

Program Pembangunan Perumahan dan Pemukiman Pedesaan 2019

1.04.1.04.01.29

UPTD Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman

1.05

Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan

Masyarakat

1.05.1.05.01. 32

Program

Penanganan Pelanggaran K3 (Ketertiban, Kenyamanan, Ketentraman)

Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman, keindahan)

100

Satpol PP

1.05.1.05.02.15

Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

Cakupan pelayanan bencana kebakaran kabupaten/kota

100

Badan Penanggulangan Bencana

1.05.1.05.02 .31

Program Peningkata n Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran

Indeks Resiko Bencana

30,91

187,64

Badan Penanggulangan Bencana

1.05.1.05.02 .32

Program

Penanganan Pelanggaran K3 (Ketertiban, Kenyamanan, Ketentraman)

LSM, Ormas dan OKP yang Aktif

200

278

Bangkesbangpol

1.05.1.05.03. 30

Program

Kedaruratan Logistik dan Peralatan

Persentase Pengurus dan Anggota Keagamaan yang Dibina

100

Bangkesbangpol

1.05.1.05.03 .33

Program

Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran Hutan dan Lahan

Jumlah Kegiatan Lembaga Keagamaan/FKUB

100

Bangkesbangpol

1.05.1.05.03.34

Program

Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana Alam

1.05.1.05.04. 17

Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 105

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

1.05.1.05.04. 19

Program

Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan

1.05.1.05.04 .25

Program

Ketahanan Ekonomi

1.05.1.05.04 .27

Penguatan Peraturan Perundang - undangan dan Kapasitas Kelembagaan

1.06

Sosial

1.06.1.06.01 .15

Program

Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya

Persentase PMKS yang tertangani

100

78,88

Dinas Kesejahteraan Sosial

1.06.1.06.01.16

Program

Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

Tempat Ibadah yang memperoleh bantuan

1.079

Bagian Sosial Sekretariat Daerah

1.06.1.06.01.17

Program

Pembinaan Anak Terlantar

1.06.1.06.01.18

Program

Pembinaan Para Penyandang Cacat dan Trauma

1.06.1.06.01.19

Program

Pembinaan Panti Asuhan/Panti Jompo

1.06.1.06.01.20

Program

Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba dan Penyakit Sosial Lainnya)

1.06.1.06.01.21

Program

Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

1.06.1.06.01.22

Program

Utama Bantuan dan Jaminan Kesejahteraan Sosial

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 106

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

1.06.1.06.01.29

Program

Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian

1.06.1.06.01.34

Program

Penanggulangan Bidang Kemiskinan Bidang Kesejahteraan Sosial Untuk Mengukur Indeks Kedalaman Kemiskinan

2 . 00

Urusan Wajib Non Pelayanan Dasar

2.01

Tenaga Kerja

2.01.2.01.01.16

Program Peningkatan Kesempatan Kerja dan Pengembangan Informasi Ketenagakerjaan

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

58,54

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

2.01.2.01.01.18

Program Pembukaan, Pengembangan dan Pemberdayaan Wilayah Transmigrasi

Tingkat Pengangguran Terbuka

1,12

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

2.01.2.01.01.21

Program Pe ningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja (BLK Mandiri)

2.01.2.01.01.22

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran (BLKI Mandiri)

2.01.2.01.01.26

Program Peningkatan Profesinalisme Tenaga Kerja Melalui Pemagangan Uji Kompetensi

2.01.2.01.01.27

Program Pembinaan Ketenagakerjaan dan Hubungan Industrial

2.02

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

2.02.2.02.01. 16

Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak

Persentase jumlah tenaga kerja dibawah umur

100

Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

2.02.2.02.01.17

Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Penyelesaian Pengaduan Perlindungan Perempuan

100

Dinas

Pemberdayaan Perempuan dan

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 107

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

Perempuan

Dan Anak Dari Tindakan Kekerasan

Perlindungan Anak

2.02.2.02.01 .18

Program Peningkataan Peran Serta dan Kesetaraan Gender dalam Pembangunan

2.02.2.02.01. 35

Program Pemenuhan Hak Anak

2.02.2.02.01. 36

Program Peningkatan Kualitas Hidup Perempuan. Kualitas Keluarga, Data dan Informasi

2.03

Pangan

2.03.2.03.01 .20

Program Peningkatan Ketahanan Pangan

Ketersediaan Pangan Utama (dalam persen)

89,60

59,99

66,95

Dinas Ketahanan Pangan

Regulasi Ketahanan Pangan

Dinas Ketahanan Pangan

2.05

Lingkungan Hidup

2.05.2.05.01 .15

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

Penegakan Hukum Lingkungan

100

Dinas Lingkungan Hidup

2.05.2.05.01. 16

Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

Penetapan Kelas Air

Dinas Lingkungan Hidup

2.05.2.05.01.19

Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

Penurunan Emisi Total (dalam juta)

0,12

Dinas Lingkungan Hidup

2.05.2.05.01.28

Program Peningkatan Administrasi Perkantoran

Pemantauan Evaluasi dan Pelaporan Emisi Gas Rumah Kaca

100

Dinas Lingkungan Hidup

2.05.2.05.01.30

Program Pen urunan Emisi Total (dalam Juta)

Rasio Tempat Pembuangan Sampah persatuan penduduk perkotaan

0,66

0,007

1,06

Dinas Lingkungan Hidup

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 108

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

2.06

Administrasi Kependudukan dan Capil

2.06.2.06.01. 29

Program Bidang Pelayanan Administrasi Kependudukan

Kepemilikan KTP elektronik

255.919

278.191

108,70

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

2.06.2.06.01. 30

Program Pelayanan Pendaftaran Penduduk

Kepemilikan akte kelahiran per 1000 penduduk

153.866

197.260

128,20

Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil

2.07

Pemberdayaan Masyarakat Desa

2.07.2.07.01.15

Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan

Pemberdyaan masyarakat dan pemerintahan desa

6 keg

100

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

2.07.2.07.01.16

Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Perdesaan

2.07.2.07.01.17

Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Membangun Desa

2.07.2.07.01.18

Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa

2.07.2.07.01.21

Program Penanggulangan Kemiskinan dan Kerentanan

2.07.2.07.01.27

Program Peningkatan Kemandirian dan Keunggulan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi

2.07.2.07.01.32

Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah

2.07.2.07.01.36

Program Peduli Desa Gerakan Pembanguan Desa MandirI Terpadu (Gerbang Madu)

2.07.2.07.01.37

Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas Pembantu dan Jaringan Pedesaan

2.08

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

2.08.2.08.01 .15

Program Keluarga

Berencana

Cakupan Peserta KB Aktif

DPPKB

2.08.2.08.01.17

Program Pelayanan Kontrasepsi

Keluarga Pra Sejahtera Dan Keluarga Sejahtera I

15,10

DPPKB

2.08.2.08.01.20

Program Pengembangan Pusat

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 109

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

Pelayanan Informasi dan Konseling KR

2.08.2.08.01 .28

Program Orientasi Lini Lapangan

2.08.2.08. 01.31

Program Meningkatkan Dukungan Operasional Program KKBPK Lini Lapangan ( DAK )

2.08.2.08.01 .33

Kependudukan Keluarga Berencana Dan Pembangunan Keluarga (KKBPK)

2.08.2.08.01.34

Program Peningkatan Penyuluh dan KIE

2.08.2.08.01.40

Program Operasional Pembinaan Program KB Bagi Masyarakat Oleh Kader (PPKBD & Sub PPKBD)

2.09

Perhubungan

2.09.2.09.01 .15

Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan

Terminal dan subterminal

Dinas Perhubungan

2.09.2.09.01 .16

Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ

Pelabuhan

Dinas Perhubungan

2.09.2.09.01 .17

Program Peningkatan Pelayanan Angkutan

Persentase rambu - rambu yang terpasang

Dinas Perhubungan

2.09.2.09.01 .18

Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Pembangunan

Jumlah terminal penumpang dan barang yang dikelola

Dinas Perhubungan

2.09.2.09.01 .19

Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas

2.09.2.09.01. 20

Program Peningkatan Kelaikan Pengoprasian Kendaraan Bermotor

2.10

Komunikasi dan Informatika

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 110

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

2.10.2.10.01 .19

Program Pengembangan Komunikasi, Informasi

dan Media Massa

Rasio Ketersediaan Jaringan Komnuikasi Per Kecamatan

14,85

27,18

183,03

Dinas Komunikasi dan Informatika

2.10.2.10 .01.20

Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

2.10.2.10 .01.22

Program Publikasi dan Kemitraan Media

2.10.2.10. 01.24

Program Pengelolaan Media Komunikasi dan Informasi

2.10.2.10.01 .26

Program Publikasi Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pembangunan

2.10.2.10.01.27

Program Sistem Informasi Statistik Daerah

2.10.2.10.01.30

Program Penyelenggaraan Urusan Persandian

2.11

Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

2.11.2.11.01. 17

Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

Persentase Koperasi Aktif

65,73

55,21

Dinas Koperasi dan UKM

2.11.2.11.01.18

Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

Jumlah UKM

5.858

8.428

143,87

Dinas Koperasi dan UKM

2.11.2.11. 01.23

Program Peningkatan Usaha dan Daya Saing Koperasi

2.12

Penanaman Modal

2.12.2.12.01. 15

Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

Jumlah Investor Berskala Nasional (PMDN/PMA)

179

778,26

BPPTSP dan PMD

2.12.2.12. 01.16

Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Realisasi Nilai Investasi Berskala Nasional (PMDN/PMA)

20.874

(M)

4.587(T)

219.75

BPPTSP dan PMD

2.12.2.12.01.17

Program Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana dan Prasarana Daerah

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 111

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

2.12.2.12.01.19

Program Pengawasan dan Pengendalian Perijinan

2.12.2.12.01.22

Program Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana dan Prasarana Daerah Peduli Desa

2.12.2.12.01.23

Program Persiapan Pelayanan Administrator KEK MBTK (Maloy)

2.13

Kepemudaan dan Olah Raga

2.13.2.13.01. 16

Program Peningkatan Peran Serta Kepemudaan

Jumlah kegiatan olahraga

26,67

Dinas Pemuda dan Olahraga

2.13.2.13.01. 20

Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga

Jumah kegiatan pemuda

Dinas Pemuda dan Olahraga

2.13.2.13.01. 21

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga

Jumlah lapangan olahraga

162

22,84

Dinas Pemuda dan Olahraga

2.13.2.13.01. 22

Program Pengembangan dan Pembinaan Organisasi Kepemudaan Pemuda dan Olahraga

2.13.2.13.01.26

Program Pembinaan dan Pembibitan Olahraga Berprestasi

2.16

Kebudayaan

2.16.2.16.01.15

Program Pengembangan Nilai Budaya

Penyelenggaraan Festival Seni Dan Budaya

100

Dinas Kebudayaan

2.16.2.16.01.17

Program Pengelolaan Keagamaan Budaya

Jumlah Benda, Situs, Dan Kawasan Cagar Budaya Yang Dilestarikan

60,71

Dinas Kebudayaan

2.16.2.16.01.25

Program Pengembangan Kekayaan Cagar Budaya

Jumlah sarana penyelenggaraan seni dan budaya

375

Dinas Kebudayaan

2.16.2.16.01.28

Fasilitas Sarana Kesenian Kelompok Masyarakat/Seni

2.17

Perpustakaan

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 112

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

2.17.2.17.01.07

Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

Koleksi Buku Yang Tersedia Di Perpustakaan

10.457

Dinas Perpustakaan dan Kersipan

2.18

Kearsipan

2.1 8.2.17.01.15

Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan

Persentase Perangkat Daerah yang mengelola arsip secara baku

Dinas Perpustakaan dan Kersipan

2.1 8.2.17.01.16

Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah

3.00

Urusan Pilihan

3.01

Kelautan dan Perikanan

3.01.3.01.01.20

Program Pengembangan Budidaya Perikanan

Produksi Perikanan (Dalam Ribuan)

10.841,94

9.896,28

91,28

Dina Kelautan dan Perikanan

3.01.3.01. 01.21

Program Pengembangan Perikanan Tangkap

Konsumsi Ikan

62,26

127,06

Dina Kelautan dan Perikanan

3.01.3.01.01 .23

Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan

Cakupan Bina Kelompok Nelayan

Dina Kelautan dan Perikanan

3.01.3.01.01. 25

Program Pengembangan dan Pengelolaan Sumberdaya Perikanan

3.02

Pariwisata

3.02.3.02.01. 15

Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

Kunjungan Wisata

26.672

28.399

106,47

Dinas Pariwisata

3.02.3.02.01 .16

Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

3.03

Pertanian

3.03.3.03.01. 17

Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan

Cakupan Bina Kelompok Tani

52,83

Dinas Pertanian

3.03.3.03.01.18

Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan

Produktivitas Padi per Hektar Pertumbuhan PDRB Subsektor

37,15

37,89

101,99

Dinas Pertanian

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 113

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

3.03.3.03.01.19

Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan

Produksi Pangan Utama:

Dinas Pertanian

3.03.3.03.01.22

Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

Padi

49.064

34.150

69,60

Dinas Pertanian

3.03.3.03.01. 23

Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Perternakan

Palawija

6.193

10.706

172,87

Dinas Pertanian

3.03.3.03.01. 25

Program Pengembangan Agribisnis

Populasi Sumber Pangan Hewani:

3.03.3.03.01 .29

Program Peningkatan Pemanfaatan Potensi Lahan

a.Ternak Besar

23.846

18.856

79,07

Dinas Pertanian

3.03.3.03.01. 38

Dana Alokasi Khusus Fisik (DAK Reguler)

b.Ternak Kecil

21.761

18.750

86,16

Dinas Pertanian

3.03.3.03.01. 41

Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Penyuluhan

c.Unggas (dalam ribuan)

2.336

2.734

117,04

Dinas Pertanian

3.03.3.03.01.42

Program Optimalisasi Penyelenggaraan Penyuluhan Pertanian

Produksi:

Dinas Pertanian

3.03.3.03.01. 45

Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan UPTD Pertanian

a.Daging

3.832

3.695

96,42

Dinas Pertanian

3.03.3.03.02 .17

Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan

b.Telur

4.700

9.600

204,26

Dinas Pertanian

3.03.3 .03.02 .19

Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan

c.Susu

16.600

24.960

150,36

Dinas Pertanian

3.03.3 .03.02.28

Program Peningkatan Perlindungan Tanaman

Konsumsi Daging

13,75

11,56

84,07

Dinas Pertanian

3.03.3.03.02 .30

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Manusia

Luas Areal Sawah Tadah Hujan

9.261

8.716

94,12

Dinas Pertanian

3.03.3.03.02. 36

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkebunan

Jumlah ALSINTAN yang disalurkan

1.350

2.426

179,70

Dinas Pertanian

3.03.3.03.02.39

Program Peduli Desa

Benih padi yang disalurkan

479

4030

841,34

Dinas Pertanian

3.03.3.03.02. 43

Program Optimasi Lahan

Luas Perkebunan

551.031

472.317,93

85,90

Dinas Perkebunan

3.03.3.03.02.46

Program Penanganan Konflik Usaha Perkebunan

Panjang Jalan Usaha Tani

112,50

Dinas Pertanian

3.03.3.03.02.47

Program Perluasan Komoditi Perkebunan

3.07

Perdagangan dan Perindustrian

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 114

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

3.07.3.07.01.09

Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Produk Unggulan Bersertifikat

Dinas Perindustrian dan Perdagangan

3.07.3.07.01.16

Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah

Jumlah Pasar Tradisional

7 0

Dinas Perindustrian dan Perdagangan

3.07.3.07.01.20

Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan

Pertumbuhan Industri Mikro, Kecil dan Menengah

6,59

Dinas Perindustrian dan Perdagangan

3.07.3.07.01.21

Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

Pertumbuhan Industri Besar

Dinas Perindustrian dan Perdagangan

3.07.3.07.01.24

Program Pengembangan UPT Kemetrologian Daerah

4.00

Fungsi Penunjang Urusan

4.01

Administrasi Pemerintahan

4.01.4.01.03.09

Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

4.01.4.01.03.16

Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah

Pelayanan Kesejahteraan terhadap ASN

110

764

694,55

Sekretariat Kopri

4.01.4.01.03.17

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

Persentase Prasarana Pelayanan Publik yang Representatif

Bagian Pembangunan

4.01.4.01.03.18

Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH

Jumlah SOP yang dimilki oleh SETDA

529

456

86,20

Bagian Organisasi dan Tata Laksana

4.01.4.01.03.19

Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

Indeks Kepuasan Masyarakat (Perizinan)

76,29

77,87

102,07

Bagian Organisasi dan Tata Laksana

4.01.4.01.03.20

Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

Sistem Informasi Kehumasan

100

Bagian Humas

4.01.4.01.03.21

Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah

Persentase Raperda dalam Prolegda menjadi PERDA (30 PERDA dalam 5 tahun)

Sekretariat DPRD

4.01.4.01.03.22

Program Penataan Peraturan Perundang - Undangan

4.01.4.01.03.23

Program Penataan Daerah Otonomi Baru

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 115

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

4.01.4.01.03.27

Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan

4.01.4.01.03.28

Program Peningkatan Kesadaran Hukum dan Hak Asasi Manusia

4.01.4.01.03.30

Program Koordinasi, Sinkronisasi, Fasilitasi dan Evaluasi Bidang Perekonomian

4.01.4.01.03.31

Program Peningkatan Pelayanan Ritual/Keagamaan

4.01.4.01.03.32

Penyusunan dan Pengumpulan Data/Informasi Kebutuhan Penyusunan Dokumen Perencanaan

4.01.4.01.03.35

Program Pengembangan Data / Informasi

4.01.4.01.03.36

Program Peningkatan Mutu Sumber Daya Manusia

4.01.4.01.03.37

Program Publikasi Penyelengaraan Penerintahan dan Pembangunan

4.01.4.01.03.62

Program Peningkatan dan Pengembangan Tata Kelola Pengadaan Barang dan Jasa

4.01.4.01.03.64

Program Perlindungan & Konservasi SDA

4.01.4.01.03.65

Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan

4.01.4.01.03.70

Program Peningkatan Sumber Daya Manusia

4.01.4.01.04.15

Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerarah

4.01.4.01.04.17

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

4.01.4.01.04.19

Program Optimalisasi Pemanfaatan

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 116

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

Teknologi Informasi

4.01.4.01.04.42

Program Percepatan Proses Penetapan Regulasi

4.01.4.01.05.26

Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

4.02

Pengawasan

4.02.4.02.01.19

Program Implentasi SPI (Sistem Pengendalian Internal Pemerintah)

Cakupan zona bebas korupsi per satuan SKPD

86,44

Inspektorat

Wilayah

4.02.4.02.01.21

Kampanye Bebas Korupsi dan Pencegahan Tindak Pidana Korupsi bagi Penyelenggara Pemerintahan

Opini BPK terhadap laporan keuangan pemerintah daerah

WTP

Inspektorat

Wilayah

4.03

Perencanaan

4.03.4.03.01. 15

Program Pengembangan Data/Informasi

Dokumen Perencanaan yang telah ditetapkan dengan regulasi daerah

100

Bappeda

4.03.4.03. 01.21

Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Dokumen Pendudukung Perencanaan Daerah

147

19,05

Bappeda

4.03.4.03.01.22

Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi

Penjabaran Program RPJMD ke dalam Dokumen Perencanaan Lainnya

100

Bappeda

4.03.4.03.01.23

Program Perencanaan Sosial dan Budaya

Dokumen Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Kinerja Pembangunan Daerah

100

Bappeda

4.03.4.03.01.31

Program Perencanaan Pembangunan Fisik dan Prasarana Wilayah

4.04

Keuangan

4.04.4.04.01. 15

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

Persentase Aset Daerah yang terdata

100

BPKAD

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 117

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

4.04.4.04.01 .16

Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/Kota

Pertumbuhan Pendapaatan Daerah

2,55

Badan Pendapatan Daerah

4.04.4.04.01. 17

Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah

Rasio Lelang

95,09

32,38

34,05

Kantor Layanan Pengadaan Barang dan Jasa

4.04.4.04.01 .19

Program Peningkatan Evaluasi dalam Pengesahan APBD Kabupaten Kutai Timur

4.04.4.04.01. 20

Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan

4.04.4.04.01 .21

Program Penataan Barang Milik Daerah

4.04.4.04.01. 22

Program Perencanaan Barang Milik Daerah

4.04.4.04.02.15

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

4.04.4.04.02.16

Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/Kota

4.05

Kepegawaian

4.05.4.05.01. 15

Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

Persentase distribusi ASN

100

B adan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan

4.05.4.05.01 .16

Program Database Kepegawaian

Peningkatan SDM ASN

480

B adan Kepegawaian, Pendidikan dan Pelatihan

4.07

Penelitian dan Pengembangan

4.07.4.07.01.16

Program Penelitian dan Pengembangan Bidang Kemasyarakatan dan Hukum

Jumlah Produk Kelitbangan yang Dihasilkan

Badan Litbang

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 118

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Real isasi Kinerja Program Tahun 2018

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

4.07.4.07.01.18

Program Penelitian dan Pengembangan Bidang SDA dan Teknologi

4.07.4.07.01.19

Program Penelitian dan Pengembangan Bidang Pemerintahan, Pengkajian Peraturan, Sosial dan Kependudukan

4.07.4.07.01.20

Program Penelitian dan Pengembangan Bidang Ekonomi dan Pembangunan

4.07.4.07.01.21

Program Penelitian dan Pengembangan Bidang Inovasi dan Teknologi

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 119

2.3

Permasalahan Pembangunan Daerah

Keberhasilan pembangunan di Kabupaten Kutai Timur ditandai dengan tercapainya beberapa indikator kinerja utama. Namun demikian, dalam perjalanan proses pembangunan di Kabupaten Kutai Timur masih menyisakan berbagai permasalahan. Oleh karena itu, guna menyelesaikan berbagai permasalahan tersebut, perlu dilakukan identifikasi guna optimalisasi pencapaian sasaran pembangunan.

2.3.1

Permasalahan Daerah yang Berhubungan dengan Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah

Apabila ditinjau dari prioritas pembangunan Kabupaten Kutai Timur tahun 20 20

dapat pula diidentifikasi isu strategis pembangunan. Isu strategis tersebut selanjutnya dijabarkan dalam isu fokus sebagaimana pada tabel berikut. Perumusan isu fokus ini dan hasil sinkronisasi isu strategis Kutai Timur dengan nasional dan Kaltim menjadi dasar untuk menetapkan program pada

seluruh P erangkat D aerah

terkait.

Tabel 2.7 2

Permasalahan Pembangunan Daerah Tahun 20 20

Prioritas

Masalah/Isu Strategis

SDM dan Pelayanan Dasar

aksesibilitas, pemerataan ,

dan kualitas pendidikan

belum merata ;

aksesibilitas, pemerataan, dan kualitas kesehatan

belum merata ;

aksesibilitas dan pemerataan pendapatan

masih kurang ;

ketrampilan kerja

masih kurang ;

perlindungan sosial bagi masyarakat miskin

belum optimal ;

pengembangan

seni budaya

kurang optimal khususnya pelestarian budaya lokal.

Infrastruktur Dasar

akses infrastruktur dasar: air baku , air bersih dan listrik

belum optimal ;

aksesibilitas dan mobilitas transportasi serta keterhubungan antar desa

masih kurang ;

Pengembangan sistem jaringan irigasi

belum

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 120

Prioritas

Masalah/Isu Strategis

optimal ;

Pe ningkatan kawasan

pemukiman layak huni

masih kurang.

Produksi Pangan

penyediaan pangan berbasis sumberdaya lokal (intensifikasi, diversifikasi dan ekstensifikasi)

masih kurang ;

kelembagaan pertanian sebagai pondasi pertanian

belum optimal ;

kapasitas produksi dan produktivitas produk pangan

masih kurang ;

kapasitas produksi dan produktivitas produk komoditi agribisnis unggulan

belum dioptimalkan .

Nilai Tambah dan Daya Saing Komoditas Unggulan

komoditas agribisnis

potensi

unggulan daerah menuju daya saing daerah

belum dioptimalkan dan disosialisasikan;

Keterampilan SDM berbasis Teknologi Tepat Guna (TTG) belum dioptimalkan ;

Kurangnya p emanfaatan keanekaragaman budaya dan hayati sebagai wisata

terintegrasi (ekowisat a) .

Pelayanan Publik dan Penyelenggaraan Pemerintahan

kualitas SDM aparatur belum merata ;

tata kelola pemerintahan d aerah

belum optimal .

2.3.2

Identifikasi Permasalahan Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Daerah

Kabupaten Kutai Timur dalam melaksanakan pembangunan masih menghadapi berbagai

permasalahan yang menjadi kendala

dalam pencapaian target

yang direncanakan . Identifikasi

permasalahan pembangunan masing - masing bidang urusan dilakukan dengan mempertimbangkan layanan dasar dan tugas serta fungsi tiap

Perangkat Daerah. Berikut identifikasi permasalaha n

pada masing - masing bidang urusan:

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 121

Urusan Wajib Pelayanan Dasar

Pendidikan

Masih kurangnya kompetensi SDM tenaga pendidik dan kependidikan yang sesuai dengan kebutuhan dan kondisi di Kabupaten Kutai Timur.

Penyebaran tenaga pendidik dan kependidikan kurang merata.

T erbatasnya akses pendidikan

di daerah - daerah terpencil khususnya tingkat SLTP.

Belum meratanya ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan formal maupun non formal yang menjangkau seluruh masyarakat.

Kesehatan

Terbatasnya

jumlah tenaga medis yang tersebar secara merata dan proporsional di setiap wilayah.

Belum

meratanya

akses dan mutu layanan kesehatan.

Belum meratanya sarana dan prasarana pelayanan kesehatan di wilayah pedalaman, perbatasan dan terpencil .

Penanganan kasus gizi buruk dan bayi lahir dengan berat badan rendah belum optimal

Meningkatnya

prevalensi HIV/AIDS .

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Kurangnya pemerataan

infrastruktur dasar : air minum , listrik , dan kualitas jalan

terutama di wilayah pedesaan.

K urang nya kualitas

k eterhubungan (konektivitas) antar wilayah.

P engembangan pedestrian dan kelengkapan jalan, khususnya penerangan Jalan Umum

kurang memadai .

Kurang memadainya j aringan drainase, khususnya

yang

terkait pe nanganan air limpa s an dan lokasi genangan air/ banjir (penanganan air limpasan dan air genangan saat hujan).

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 122

Jaringan irigasi

kurang mendukung

tersedianya air khususnya di wilayah sentra produksi pangan.

Pemanfaatan bendungan di Kecamatan Kaubun belum opti mal dan proses pembangunan bendungan di Kecamatan Kaliorang sebaiknya dipercepat, mengingat kedua kecamatan ini sebagai sentra tanaman padi .

Perumahan Rakyat da n

Kawasan Pe r mukiman

Penanganan rumah layak huni

belum berkesinambungan

Masih terdapatnya kawasan kumuh

khususnya di perkotaan

B elum memadai nya

sanitasi

di wilayah permukiman .

Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan Masyarakat

O perasi patroli wilayah

masih terbatas, baik dalam hal cakupan dan intensitasnya

Masih kurangnya

penegakan P erda terkait ketentraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat

S arana dan prasarana ( early warning system ) penanggulangan

bencana, serta penanganan pasca bencana

belum memadai .

Meningkatkan status dan “Desa Tangguh Bencana” di beberapa kecamatan yang rawan mengalami rawan kebakaran hutan dan lahan (kahutla); khususnya Kecamatan Bengalon dan Rantau Pulung .

Sosial

Belum memadainya data base

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS).

Kuantitas dan kualitas panti sosial belum memadai.

K oordinasi antar instansi terkait penanganan PMKS belum optimal.

P embinaan, pengendalian, monitoring dan evaluasi dalam pelaksanaan manajemen pelayanan PMKS belum optimal .

P rogram - program

pemberdayaan PMKS

belum optimal .

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 123

Urusan Wajib Bukan Pelayanan Dasar

Tenaga Kerja

Belum optimalnya BLK dan lembaga ketenagakerjaan lainnya dalam upaya meningkatkan kompetensi tenaga kerja.

Kurangnya

koordinasi dan sinergitas kerjasama antar instansi terkait ketenagakerjaan beserta stakeholders .

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Belum optimalnya upaya pencegahan dan penanganan KDRT dan perlindungan anak akibat masih kurangnya pemahaman masyarakat tentang pentingnya melaporkan KDRT.

Belum optimalnya upaya untuk mewujudkan Kabupaten Kutai Timur sebagai kota layak a nak.

Belum optimalnya pengarusutamaan gender .

Pangan

P roduksi pangan

kurang optimal

Tingkat d iversifikasi sumber bahan pangan

masih rendah

B elum optimal nya

p rogram ketahanan pangan dalam mendukung ketersediaan dan kecukupan pangan utama .

Lingkungan Hidup

Belum optimalnya pemantauan kualitas lingkungan

P engelolaan p otensi residu perkebunan dan pertambangan mempengaruhi kualitas lingkungan

belum optimal tertangani

Administrasi Kependudukan dan Capil

Belum optimalnya

koordinasi antar instansi yang menangani urusan kependudukan dan pencatatan sipil terkait akurasi data .

Belum optimalnya kualitas layanan administrasi kependudukan .

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 124

Pemberdayaan Masyarakat Desa

Belum optimalnya upaya penyiapan dan peningkatan kemampuan

aparatur Desa dalam penyelenggaraan Pemerintahan Desa.

Belum optimalnya upaya penguatan peran lembaga - lembaga yang ada di desa dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan, pembangunan dan pemberdayaan masyarakat.

Belum optimalnya penggalian potensi, pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya di desa serta penggunaan teknologi tepat guna untuk pengelolaan sumber daya alam (SDA) desa .

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

Belum optimalnya upaya penyiapan dan peningkatan sumber daya manusia dalam up aya penyelenggaraan program penunjang pembangunan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera.

Belum terwujudnya pembangunan berwawasan kependudukan.

Belum optimalnya ketersediaan layanan K eluarga B erencana.

Belum optimalnya upaya peningkatan kesejahteraan m asyarakat melalui peningkatan pengetahuan, keterampilan dan manajemen usaha khususnya keluarga pra sejahtera.

Kurangnya kesadaran masyarakat tentang pendewasaan usia perkawinan .

Perhubungan

Peran Daerah Aliran Sungai (DAS) dan penggunaan transportasi kendaraan di atas air belum optimal khususnya di daerah pedalaman yang dilalui oleh DAS, belum optimal.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 125

Kurangnya moda transportasi massal antar kecamatan dan desa.

Ketersediaan database Urusan Perhubungan kurang optimal .

Komunikasi dan Informatika

Belum merata nya

p engembangan sarana dan prasarana telekomunikasi

(BTS)

khususnya di wilayah perdesaan

Layanan masyarakat berbasis ICT ( Information and Communication Technology ) belum optimal .

10.

Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Kompetensi kewirausahaan perlu ditingkatkan.

P emantauan aktivitas koperasi

belum optimal

Terbatasnya kelembagaan peningkatan kapasitas UKM (inovasi) dalam menumbuhkan wirausaha baru

Rendahnya kualitas SDM pengelola Koperasi dan UKM

Kurangnya pembinaan UKM

Rendahnya akses perbankan bagi Koperasi dan UKM .

11.

Penanaman Modal

Informasi dan promosi tentang peluang investasi di Kabupaten Kutai Timur belum optimal

Belum optimalnya kualitas layanan perizinan terpadu

Iklim da n minat investasi di Kutai Timur masih rendah .

12.

Kepemudaan dan Olahraga

Kurangnya

kegiatan kepemudaan dan olahraga yang dapat mencegah pengaruh NAPZA.

Sarana dan prasarana olahraga baik yang disediakan oleh pemerintah daerah maupun swasta belum dimanfaatkan secara optimal untuk mendukung atlet potensial asal Kabupaten Kutai Ti mur .

13.

Kebudayaan

Belum optimalnya pengelolaan budaya sebagai sumberdaya wisata

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 126

Masih rendahnya kesadaran masyarakat untuk menciptakan ekonomi kreatif berbasis budaya lokal .

14.

Perpustakaan

dan Kearsipan

Kurangnya budaya literasi (penumbuhan minat baca).

Kurangnya inovasi pelayanan perpustakaan berbasis teknologi

P engelolaan kearsipan (digitalisasi)

kurang inovatif .

Urusan Pilihan

Kelautan dan Perikanan

Masih kurangnya produksi budidaya ikan air tawar ;

Belum

optimal nya

Tempat Pelelangan Ikan (TPI) ;

Kurangnya kualitas dan kuantitas SDM penyuluh .

Pariwisata

Pengembangan destinasi wisata

belum menjadi prioritas;

Pengelolaan wisata masih sektoral .

Pertanian

K omoditas unggulan

masih kurang disosialisasikan;

Penyediaan pangan utama masih kurang optimal;

Dukungan sektor terkait p engembangan agribisnis

masih kurang .

Perdagangan dan Perindustrian

Banyak produk UMKM yang belum ter sertifikasi

Pe nyediaan sarpras pasar di wilayah kecamatan dan desa

kurang memadai

P emantauan harga kebutuhan pokok, gas rumah tangga dan BBM

belum dilakukan secara kontinu

Belum optimalnya pemantauan perizinan usaha dan koordinasi dengan instansi terkait terutama untuk peningkatan PAD

Pemasaran produk koperasi dan UKM belum optimal .

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 2 - 127

Urusan Pemerintahan Fungsi Penunjang

Administrasi Pemerintahan

Belum optimalnya pelaksanaan Reformasi Birokrasi dan Good Government Governance .

Belum optimalnya upaya peningkatan kualitas dan inovasi pelayanan sektor publik di Kabupaten Kutai Timur .

Pengawasan

Belum optimalnya asistensi kepada OPD dalam pelaksanaan, pelaporan dan pertanggungjawaban APBD

Perencanaan

Kurang optimalnya dukungan dari OPD dalam menyusun perencanaan

Sinkronisasi antara perencanaan dan penganggaran masih kurang

Keuangan

Sistem informasi pengelolaan keuangan belum memadai

Lemahnya penerapan standarisasi belanja

Kepegawaian

Alokasi SDM belum mengacu analisis beban kerja

Penelitian dan Pengembangan

Hasil penelitian dan pengembangan belum sepenuhnya mendukung pengambilan keputusan dan atau penyusunan kebijakan.

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 3 - 1

B AB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

Bab ini menyajikan arah kebijakan ekonomi dan keuangan daerah tahun 2020 dan proyeksi tahun 2021. Arah kebijakan keuangan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2020 dan 2021

mencakup: kebijakan pendapatan daerah, kebijakan belanja dan belanja daerah. Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Kutai Timur tetap mengacu pada R encana Kerja Pemerintah (RKP) pemerintah pusat dan RKP D

p emerintah

p rovinsi. RKP pemerintah tahun 2020 mengambil tema “Peningkatan Sumber Daya Manusia untuk Pertumbuhan Berkualitas”. RKP pemerintah ini dijabarkan dalam 5(lima) pilar prioritas pembangunan nasional (PN). Prioritas 1 adalah pembangunan ma nusia dan pengentasan kemiskinan. Prioritas 2 fokus pada pembangunan infrastruktur dan pemerataan wilayah . Prioritas 3 fokus pada nilai tambah sektor riel, industrialisasi, dan kesempatan kerja. Prioritas 4 fokus pada ketahanan pangan, air, energi dan ling kungan hidup. Selanjutnya prioritas 5 fokus pada stabilitas pertahanan

dan keamanan.

Berdasarkan paparan Musrembang RPJMD Provinsi Kalimantan Timur 2018 - 2023 yang disampaikan di Samarinda tanggal 17 Januari

2019, disebutkan ada 3

(tiga) sk enario pembangunan daerah Provinsi Kalimantan Timur. Ketiga skenario tersebut adalah: pertama , skenario normal atau business as usual . Dalam skenario ini Provinsi Kalimantan Timur mempertahankan pembangunan melalui kebijakan dan program pembangunan yang su dah ada. Kedua , menggunakan skenario moderat. Dalam skenario ini, Provinsi Kalimantan Timur mendorong (akselerasi) percepatan pembangunan melalui kebijakan dan program percepatan pembangunan. Selanjutnya, skenario ketiga

adalah skenario optimis. Skenario i ni melakukan transformasi

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun

2020

Bab 3 - 2

(perubahan) dan akselerasi (percepatan) pembangunan melalui pelaksanaan sistem dan manajemen berbasis kinerja, penajaman kebijakan dan program, pengendalian dan evaluasi, pengembangan daya saing daerah, serta peningkatan investasi .

Secara umum k ondisi perekonomian Kabupaten Kutai Timur pada

tahun

20 20

dan tahun 20 21

menunjukkan kondisi yang kondusif dan membaik. Kerangka ekonomi makro dan kebijakan keuangan daerah juga berisikan tentang dinamika ekonomi makr o hingga semester satu tahun 20 20 , dan estimasi tahun 20 21. Kebijakan ini juga menyajikan

sasaran - sasaran yang akan dicapai pada tahun 20 20 , serta menguraikan kebutuhan pembiayaan pembangunan yang diperlukan.

3.1

Arah Kebijakan Ekonomi Daerah

Arah kebijakan ekonomi daerah dipengaruhi oleh kondisi perekonomian global, A sia Timur dan ASEAN, Nasional, P rovinsi Kaliantan Timur

3.1.1

Kondisi

Perekonomian Global

Menurut

outlook

ekonomi yang dikeluarkan oleh IMF, Bank Dunia dan OECD (2019); pertumbuhan eko nomi dunia tahun 2019 - 2020 diperkirakan semakin menurun. Pertumbuhan tahun 2018 sebesar 2,3

persen

diproyeksikan turun menjadi 2,0

persen

tahun 2019 dan hanya tumbuh sekitar 1,7

persen

pada tahun 2020. Proyeksi ini didasarkan pada skenario pertumbuhan moderat kawasan Eropa, dimana pertumbuhan pada tahun 2018 sebesar 1,8

persen

turun menjadi 1,6

persen

tahun 2019 dan diharapkan sebesar 1,7

persen

pada tahun 2020.

Pertumbuhan ekonomi di negara - negara emerging

market

juga diperkirakan menurun

pada kisaran 4,5

persen

tahun 2019, dan naik menjadi 4,9

persen

pada tahun 2020. Namun, untuk n egara - negara emerging market

di Asia justru diproyeksikan tumbuh 6,3

persen

tahun 2019 dan naik menjadi 6 ,4

persen

tahun 2020. Ada dua negara di Asia yang diperkirakan cukup berpengaruh pada perekonomian dunia, namun dua negara ini mengalami pertumbuhan yang berbeda. P ere ko nomian negara Cina diperkirakan masih

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 3 - 3

melemah diakibatkan oleh masih brelangsungnya ten si perdagangan antara Cina dengan Amerika. Di sisi lain, e konomi India diproyeksikan akan mengalami pertumbuhan yang dipicu oleh penurunan harga minyak dunia.

Me nurut IMF Economic Outlook , melemahnya pertumbuhan ekonomi dunia berkaitan dengan turunnya kepercayaan ( trust ) antar bangsa dalam membangun institusi untuk menurunkan resiko bersama terhadap perubahan iklim. Masyarakat dunia seharusnya bekerja sama membangun proses mitigasi bencana yang ditimbulkan perubahan iklim dalam bentuk cuaca ekstrim, pre cipitation

dan kekeringan. Selain kerjasama dalam mitigasi bencana alam, masyarakat dunia juga harus mempercepat penyelesaian komplik perdagangan agar pertumbuhan ekonomi dunia membaik, khususnya di doukung oleh aktivitas perdagangan.

Laporan Bank Dunia „ Global Economic Prospects ‟ pada awal Januari 2019 menggarisbawahi terjadinya kerentanan hutang luar negeri di negara - negara berkembang. Hutang luar negeri meningkat cukup signifikan untuk mendanai pembangunan infrastruktur. Dalam laporan ini ,

Ban k

Dunia mengharapkan negara - negara berkembang

(termasuk Indonesia)

tetap waspada dalam menjaga kinerja perdagangan . Devisa yang diperoleh dari perdagangan luar negeri untuk menjaga

kesinambungan dalam kemampuan membayar hutang

dan bunga. Lebih lanjut Bank D unia menghimbau agar negara - negara berkembang segera melakukan restrukturisasi pajak. Sistem perpajakan sebaiknya di desain untuk mendorong aktivitas ekonomi sektor formal dan informal agar dapat memperkuat mobilisasi sumber dana dari dalam negeri. Pengamb il kebijakan publik harus memprioritaskan sumber pendapatan dalam negeri (domestik)

untuk membiayai

pembangunan . Hal ini dimaksudkan

agar sumber dana pembangunan tidak terpengaruh oleh fluktuasi ekonomi duni a ( https://sdg.iisd.org/news/imf - world - bank - and - oecd - update - global - economic - forecasts/ ).

Laporan Perserikatan Bangsa - Bangsa (PBB) tahun 2019 yang berjudul “Situ asi dan Prospek Ekonomi Dunia Tahun 2019 - 2020” juga memprediksikan pertumbuhan ekonomi dunia tahun 2019 - 2020 akan melambat. Rata - rata

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun

2020

Bab 3 - 4

ekonomi dunia diperkirakan tumbuh pada kisaran 3 persen, turun dari pertumbuhan tahun 2018 sebesar 3,1 persen. Pelambatan ekonomi dunia ini disebabkan oleh beberapa belahan dunia mengalami penurunan pertumbuhan, beberapa mengalami pertumbuhan yang mandeg.

PBB memprediksikan perekonomian Amerika dan Uni Eropa tumbuh sekitar 2 persen tahun 2020; melambat dari 2,5 persen tahun 2019. Negara emerging Cina diperkirakan tumbuh 6,3 persen tahun 2019 - 2020; melambat dari kondisi pertumbuhan tahun 2018 sebesar 6,4 persen. Akhir dari laporan PBB ini mengulas bahwa target pertama dalam SDGs yaitu penurunan angka kemiskinan semakin sulit

d irealisasikan . PBB memprediksikan bahwa dunia dan khususnya benoa Afrika membutuhkan pertumbuhan diatas 2

(dua) digit agar target - target SDGs dapat direalisasikan, khususnya target penurunan kemiskinan.

3.1.2

Kondisi Perekonomian Nasional dan Provinsi Kalimanta n Timur

Dalam laporan World Economic Outlook

(WEO) edisi April 2019 , Dana Moneter Internasional (IMF) memperkirakan

pertumbuhan ekonomi Indonesia

akan berada di sekitar 5,2 persen pada 2019 dan 2020.

Perkiraan pertumbuhan Indonesia berada diposisi ketiga di bawah Ph ili p pina dan Vietnam yang masing - masing diperkirakan tumbuh 6,5 persen tahun ini.

Menurut IMF, meskipun pertumbuhan ekonomi Indonesia cukup stabil, namun Indonesia harus tetap waspada pada p ergerakan defisit transaksi berjalan. Indonesia, Pakistan dan India masuk ke dalam kelompok negara di Asia yang memiliki risiko defisit transaksi berjalan. IMF dalam WEO edisi April 2019 melihat defisit yang dialami Indonesia dan dua negara di Asia tersebu t sebagai dampak dari kenaikan harga minyak. Hal ini yang menyebabkan impor migas Indonesia melonjak

( https://ekonomi.bis nis.com/read/20190409/9/909785/imf - perkirakan - ekonomi - indonesia - stabil - 52 - persen - di - tahun - 2019 - 2020 ).

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 3 - 5

Indonesia adalah negara

pengimpor netto komoditi migas. Oleh karena itu,

kenaikan harga minyak dunia akan

meningkatkan defisit perdagangan dan selanjutnya defisit transaksi berjalan.

Di sisi yang lain, Bank Indonesia (BI) melaporkan proyeksi kondisi ekonomi yang cukup optimis. P ada

tahun

2020 sampai tahun

2021, ekonomi Indonesia akan naik di atas 6

persen . F aktor utama pendorong pertumbuhan ekonomi adalah

investasi . BI memprediksikan investasi di Indonesia

akan tumbuh pada

kisaran 6 –

persen

pada tahun 2020 - 2021.

Selanjutnya, BI juga memprediksikan ekspor tumbuh 4

persen

pada periode yang sama.

Kementrian PPN Bappenas

(2019) memproyeksikan kontribusi sektoral produk domestik

bruto (PDB) dengan pendekatan produksi sebagai berikut. Rata - rata proyeksi pertumbuhan ekonomi selama tahun 2020 - 2024 adalah 5,40 (skenario rendah) sampai 6,10 (skenario tinggi). Sektor

ekonomi pembentuk PDB dari sisi produksi ada 9( s embilan) . Berikut adalah

beberapa

sektor penyumbang pertumbuhan ekonomi .

Sektor informasi dan komunikasi diproyeksikan tumbuh paling tinggi, yaitu pada kisaran 9,76 - 10,73 persen.

Sektor transportasi tumbuh p ada kisaran 8,85 - 9,02. Industri diproyeksikan tumbuh pada kisaran 5,40 - 7,05. Dua sektor ekonomi yang tumbuh paling rendah secara nasional adalah sektor pertanian ; sebesaar

3,65 - 3,83

persen

dan pertambangan , sebesar

1,70 - 1,84

persen .

Bila dilihat dari sisi

pengeluaran, pertumbuhan ekonomi nasional didominasi oleh pengeluaran investasi. Pengeluaran investasi diproyesikan tumbuh pada kisaran 7,36 - 8,30

persen, disusul oleh pengeluaran konsumsi rumah tangga yang tumbuh pada kisaran 5,21 - 5,37 persen. Pengeluaran

pemerintah (G) tumbuh pada kisaran 4,03 - 4,81 persen. Ekspor dan impor sama - sama tumbuh di atas 7 persen, namun ekspor netto

hanya tumbuh pada kisaran 0,28 - 0,63 persen.

Kalimantan secara keseluruhan diproyeksikan tumbuh

sebesar 4,24 persen pada tahun 2020 ,

dan sebesar 5,09 persen pada tahun 2024. Kementrian PPN/Bappenas mengklasifikasikan proses transformasi sosial, budaya, ekonomi dan sosial budaya pulau - pulau di Indonesia. Hasil klasifikasi

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun

2020

Bab 3 - 6

i ni menunjukkan bahwa Pulau Kalimantan dan Sulawesi saat ini mas ih dalam katagori masyarakat dengan ekonomi berkembang. Bappenas mentargetkan bahwa pada tahun 2020, ekonomi di kawasan pulau Kalimantan dan Sulawesi sudah menuju perekonomian yang berbasis industri manufaktur dan jasa (Bappenas, 2019).

Kondisi

perekonomia n Provinsi Kalimantan Timur dan Kabupaten Kutai Timur dipengaruhi oleh perekonomian global dan nasional .

Hal ini dapat diketahui ketika meningkatnya trend

positif pertumbuhan ekonomi global dan kawasan regional ASEAN maupun nasional, turut m enunjang

pertumbuhan ekonomi Provinsi Kalimantan Timur.

Tahun 20 20

perekonomian Kalimantan Timur diperkirakan tetap tumbuh positif meskipun tidak sekuat tahun sebelumnya. Hal ini menunjukkan bahwa perekonomian Kalimantan Timur masih dipengaruhi oleh kinerja lapanga n usaha utama. P ada tahun 20 21

kondisi ekonomi tersebut diprediksi membaik sebagai akibat mulai be kerjanya aspek investasi.

3.1.3

Kondisi Ekonomi Kutai Timur

Tahun 20 20

dan Perkiraan Tahun 20 21

Menurut dokumen perencanaan pembangunan nasional, arah dan laju pembangunan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2020 - 2024 ada

beberapa sektor. Sektor pertama ada lah

pembangunan industri manufaktur. Pembangunan bidang industri difokuskan pada : (i) S ub sektor industri batubara dan pengilangan migas.

(ii) Sub sektor industri lainnya adalah sub sektor industri kayu, barang dari kayu, gabus dan lain - lain. Sektor kedua

adalah pertanian, kehutanan dan perikanan. Fokus pembangunan di sektor ini adalah pengembangan tanaman perkebunan. Sektor yang ketiga adalah pertambangan dan peng galian. Fokus pembangunan dari sektor ini adalah

penggalian batubara dan migas . Selanjutnya adalah fokus pengelolaan sektor pertambangan dan penggalian. Hasil tambang utama Provinsi Kalimantan Timur adalah batubara. Sektor yang keempat adalah

transportasi dan

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 3 - 7

pergudangan . P embangunan pada sub sektor ini difokuskan pada sektor angkutan sungai, danau dan penyebrangan.

Kabupaten Kutai Timur

memiliki ketergantungan pada komoditas

batubara.

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) kabupaten Kutai Timur disumbang oleh sektor pertambangan khususnya batubara lebih dari 80 persen.

Dalam 2 - 3 tahun terakhir perekonomian Kabupaten Kutai Timur cukup terdampak oleh karena fluktuasi harga komoditas batubara yang cenderung turun . Penurunan harga

batubara

di pasar internasion al disebabkan oleh

merosotnya kebutuhan akan batubara di beberapa negera tujuan ekspor.

Pada awal tahun 2019, harga batubara acuan (HBA) di pasar internasional terus mengalami penurunan. Harga batubara berkisar pada US$92,41 per ton (Januari); turun menja di US$91,80 per ton

(Februari); lalu sebesar US$90,57 per ton (Maret); dan pada kisaran US$ 88,85 per ton (April). Penurunan HBA batubara di pasar internasional dipicu oleh penurunan permintaan batubara di pasar internasional. Informasi yang dirilis oleh Kementrian ESDM menyebutkan bahwa beberapa negara di Asia Timur dan Asia Selatan menerapkan kebijakan pembatasan impor. Dua negara yang terpantau membatasi impor batubara cukup signifikan adalah negara India dan Tiongkok ( https://www.wartaekonomi.co.id/read226847/mei - 2019 - harga - batubara - acuan - turun - us699 - per - ton.html ).

Tabel 3. 1

Nilai Sektor dalam PDRB ADHB

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 201 8

(dalam juta rupiah)

Sektor Usaha

Tahun

2016

2017 a)

2018 b)

Pertanian, Kehutanan, Perikanan

8.225.267,10

9.129.987,80

9.952.662,71

Pertambangan dan Penggalian

75.207.223,14

96.064.874,80

99.937.948,04

Industri Pengolahan

2.826.950,49

3.585.906,20

3.973.272,26

Pengadaan Listrik dan Gas

8.608,66

10.468,30

12.404,39

Pengadaan Air

12.666,34

13.975,30

15.094,61

Konstruksi

2.225.632,40

2.248.188,90

2.341.477,00

Perdagangan, Hotel & Restoran

1.796.686,19

1.891.655,70

1.995.039,99

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun

2020

Bab 3 - 8

Sektor Usaha

Tahun

2016

2017 a)

2018 b)

Transportasi dan Pergudangan

1.123.716,30

1.188.112,00

1.289.596,35

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

219.976,90

244.767,10

261.394,44

Informasi dan Komunikasi

270.654,44

287.943,80

312.214,92

Jasa Keuangan

151.173,43

161.293,60

167.989,14

Real Estate

301.354,54

318.881,50

330.884,56

Jasa Perusahaan

76.436,35

80.051,20

85.701,33

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

1.145.704,39

1.121.053,40

1.189.058,40

Jasa Pendidikan

1.021.754,96

1.119.270,20

1.279.165,69

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

134.649,51

152.251,20

166.291,75

Jasa Lainnya

173.508,24

198.304,40

220.866,84

Jumlah

94.921.969,38

117.816.985,40

123.531.562,42

Sumber: BPS Provinsi Kalimantan

Timur dan Kab. Kutai Timur Tahun 2018

BPS Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

b) Angka Sangat Sementari Bappeda Kab. Kutai Timur Tahun

2019

Perkembangan kontribuasi se k toral menurut lapangan usaha menunjukkan bahwa sektor petanian dalam arti luas semakin meningkat kontribusinya selama 3 tahun berturut - turut. Sementara sektor pertambangan dan penggalian yang selama ini mendominasi mengalami penurunan selama periode yang sama. Sementara itu, asumsi perk embangan ekonomi pada tahun 2019

masih mengalami pertumb uhan yang cukup baik dibanding tahun sebelumnya, terutama sektor pertanian dalam arti luas. Perkembangan ini, tentu sejalan dengan visi Pemerintah Kabupaten Kutai Timur tahun 2016 - 2021 menuju “Kutai Timur Mandiri melalui pengembangan agribisnis dan agroind ustri”.

3.1.4

Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 20 20

dan 20 2 1

Terkait prospek ekonomi daerah Provinsi Kalimantan Timur dan Kabupaten Kutai Timur, Bank Indonesia (BI) me mperkirakan pro spek e konomi Kalimantan Timur tahun 2019 akan semakin membaik dengan laju

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 3 - 9

pertumbuhan yang lebih tinggi dan stabilitas ekonomi yang tetap terjaga. BI mencatat beberapa peluang peningkatan pertumbuhan ekonomi Kal imantan T im ur.

Kalimantan Timur mempunyai cukup peluang dari sisi domestik . Menurut laporan BI, upaya optimalisasi kebijakan B20; yaitu 20 persen campuran solar dari Crude Palm Oil

(CPO). Selanjutnya, untuk Kabupaten Kutai Timur, menurut BI Kota Balikpapan dapat melakukan akselarasi sektor industri pengolahan dan tahap konstruks i perluasan kapasitas kilang minyak atau Refinery Development Master Plan

(RDMP) .

eluang eksternal yang dapat diupayakan

dalam pembangunan ekonomi Kalimantan Timur adalah potensi permintaan Liquefied N atural G as

( LNG )

dari Tiongkok dan batubara dari India . Komponen ekspor dari produk ini

diharapkan dapat mendukung pertumbuhan ekonomi Kal imantan T im ur

tahun 2019. Selanjutnya, b eberapa sektor atau komoditas yang potensial dikembangkan di Kal imantan T im ur , seperti Pariwisata (Kepulauan Derawan) dan sektor per ikanan (tambak udang) . Kedua komoditas ini

diharapkan

turut mendorong pertumbuhan ekonomi Kal imantan T im ur .

3.1.2.1.

Tantangan Perekonomian Daerah T ahun 20 20

dan T ahun 20 21

Berikut adalah identifikasi tantangan perekonomian Kabupaten Kutai Timur T ahun 20 20

dan 20 2 1.

Fluktuasi harga hasil tambang (batubara)

Perekonomian Kabupaten Kutai Timur masih tergantung pada pertambangan dan penggalian yang tercermin persentase kontribusinya terhadap PDRB meningkat dari tahun ke tahun.

Kabupaten Kutai Timur mempunyai potensi mengembangkan sektor pertanian menjadi sektor unggulan . Pengembangan sektor pertanian sejalan dengan upaya mewujudkan visi - misi RPJMD 2016 - 2021 Kabupaten Kutai Timur, yaitu pembangunan berbasis agribisnis dan agroindustri. Kontribusi sektor pertani an terhadap PDRB Kabupaten Kutai Timur semula berada pada urutan kedua , namun

selanjutnya tergeser oleh sektor perdagangan, hotel, dan restoran meskipun persentasenya masih kecil.

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun

2020

Bab 3 - 10

Peningkatan peran sektor pertanian (agribisnis) harus dilakukan secara berk esinambungan melalui penciptaan iklim usaha yang kondusif . Fokus pembangunan yang bergeser ke wilayah perdesaan dapat disikapi dengan

mempertimbangkan potensi pertanian di setiap desa . Hasil pertanian pangan diprioritaskan untuk penguatan ketahanan pangan

sedangkan hasil pertanian non

pangan (perkebunan) digunakan untuk memenuhi kebutuhan lokal namun juga untuk kebutuhan nasional dan internasional .

Peningkatan Akses Infrastruktur penggerak daya saing ekonomi

Infrastruktur dasar khususnya yang berhubungan dengan pembangunan sumber daya manusia (SDM) dan daya saing ekonomi. Beberapa infrastruktur dasar yang cukup relevan dengan pembangunan SDM dan daya saing ekonomi diantaranya: ketersediaan listrik, air bersih,

panjang jalan ber aspal, dan lain - lain. Berdasarkan data kelistrikan Kabupaten Kutai Timur tahun 2017 diperoleh informasi ketersediaan listrik di Kabupaten Kutai Timur sebagai berikut.

Kecamatan Bengalon, Busang, dan Sangkulirang mempunyai rasio elektrifi kasi baru 70 persen. Selanjutnya Kecamatan Sandaran, Rantau Pulung dan Karangan, mempunyai rasio elektrifikasi PLN baru 40 persen. Ketersediaan listrik adalah salah satu komponen dari indikator logistic performance index

(LPI). Oleh karena itu, upaya untuk

meningkatkan rasio elektrifikasi merata di semua kecamatan hendaknya menjadi salah satu prioritas. Hal yang sama berlaku untuk ketersediaan air bersih.

Panjang jalan kecamatan dalam kondisi aspal baik

juga merupakan kondisi yang diperhitungkan dalam LPI, dan perhitungan daya saing daerah. Menurut data Di nas Pekerjaan Umum Kabupaten Kutai Timur tahun 2018, Kecamatan Busang dan Long Mesangat mempunyai panjang jalan yang diaspal dibawah 2 km, kecamatan Muara Wahau dan Sandaran mempunyai panjang jalan ber aspal kurang dari

7 km. Ada dua kecamatan yang mempu nyai kondisi panjang jalan dalam kondisi yang

berlawanan. Kecamatan Muara Ancalong tidak mempunyai jalan beraspal (0 km), sementara kecamatan rantau Pulung telah beraspal hingga 100 km. Variasi ketersediaan panjang

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 3 - 11

jalan ini dapat mempengaruhi perkembangan

ekonomi di masing - masing kecamatan.

Disparitas dan kualitas kesejahteraan masyarakat

Aspek kesejahteraan merupakan tujuan akhir dari setiap pembangunan. Kesejahteraan masyarakat dapat ditinjau dari indikator yang menggambarkan kualitas sumberdaya manusi a.

Indeks Pembangunan

Manusia (IPM) adalah indeks yang

mencerminkan tingkat kesejahteraan suatu daerah . IPM

dinilai

dari tiga dimensi dasar, yaitu umur panjang dan hidup sehat, pengetahuan, dan standar hidup layak. Umur panjang dan hidup sehat digambarkan oleh Angka Harapan Hidup saat lahir (AHH) . AHH adalah jumlah tahun yang diharapkan dapat dicapai oleh bayi yang baru lahir untuk hidup, dengan asumsi bahwa pola angka kematian menurut umur pada saat kelahiran .

Rata - rata Lama Sekolah (RLS) dan Harapan Lama

Sekolah (HLS) menjadi salah satu komponen IPM yang masih perlu ditingkatkan. Standar hidup yang layak digambarkan oleh pengeluaran per kapita yang disesuaikan, yang ditentukan dari nilai pengeluaran per kapita dan paritas daya beli. Provinsi Kalimantan Ti mur mempunyai

(tujuh)

kabupaten/kota yang berstatus pembangunan manusia “tinggi”, yaitu Paser, Kutai Kartanegara, Kutai Timur, Berau, Balikpapan, Samarinda, dan Bontang.

Berdasarkan indikator

IPM , kondisi

Kabupaten Kutai Timur

yang semakin membaik. Hal tersebut menunjukkan bahwa IPM Kabupaten Kutai Timur di atas rata - rata IPM nasional. Namun, capaian IPM tersebut belum merata untuk setiap desa/kecamatan di Kabupaten Kutai Timur. B elum imbangnya capaian komponen pembentuk IPM. Ka bupaten Kutai Timur dituntut untuk meratakan capaian IPM di semua wilayah termasuk penyeimbangan komponen pembentuk IPM.

Daya Saing dan Produk unggulan

Sektor pertanian merupakan sektor terbesar kedua dalam kontribusi pada PDRB. Sektor pertanian diharapkan dapat menggeser ketergantungan

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun

2020

Bab 3 - 12

Kabupaten Kutai Timur terhadap batubara. Namun hingga saat ini Kabupaten Kutai Timur belum menetapkan produk unggulan atas sektor pertanian yang diharapkan dapat menjadi penggerak perekonomian. Hal ini berdampak pa da

penyusunan rencana program/kegiatan menuju daerah yang memiliki daya saing.

Kabupaten Kutai Timur harus sudah menetapkan dan memantapkan produk yang dapat dijadikan pr oduk unggulan. Penetapan dan pemantapan

ini dapat dilakukan di setiap desa/kecamatan. Penetapan produk unggulan akan mendasari perencanaan program/kegiatan yang diintervensi oleh pemerintah kabupaten Kutai Timur. Program pembangunan tersebut diharapkan mampu mentrasnformasi sumberdaya menuju ekonomi dengan produktivitas dan nilai tambah tin ggi didukung infrastruktur memadai dan perluasan inovasi teknologi. Selanjutnya, pengembangan produk unggulan berbasis agribisnis yang telah ditetapkan tersebut difokuskan di daerah pedesaan. Daerah pedesaan dan sektor pertanian memiliki keterkaitan yang e rat untuk mewujudkan pertumbuhan ekonomi . Sektor pertanian diharapkan

berdampak pada peningkatan kesejahteraan

masyarakat desa.

Sektor pertanian mampu

m enyerap

tenaga kerja dalam jumlah besar dan pengurangan kemiskinan secara signifikan disamping memperkua t daya saing Kabupaten Kutai Timur.

3.2

Arah Kebijakan Keuangan Daerah

Berdasarkan U ndang - Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah

pasal 9 ayat (2) yang menyatakan bahwa

urusan pemerintahan konkuren dibagi antara Pemerintah Pusat dan Daerah pro vinsi dan Daerah kabupaten/kota . Urusan pemerintahan konkuren yang diserahkan ke Daerah menjadi dasar pelaksanaan otonomi daerah. Otonomi daerah memberi ruang pada

p emerintah daerah ber peran l ebih aktif dalam penyediaan pelayanan publik, pembangunan infrastruktur dan akti v itas lainnya dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pelaksanaan otonomi daerah juga diikuti oleh kebijakan

desentralisasi fiskal.

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD Kab. Kutai Timur Tahun 2020

Bab 3 - 13

Desentralisasi fiskal dapat

terlaksana

dengan baik apa bila didukung oleh beberapa hal - hal berikut. Pertama, terkait dengan

ke mampu an pemerintah dalam

melakukan pengawasan dan law enforcement

Teks dipotong karena dokumen ini sangat panjang. Unduh berkasnya untuk versi lengkap.