Daftar Informasi

RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH (RKPD) KAB.KUTIM TAHUN 2019

Diterbitkan oleh PEMKAB KUTIM pada 10 Okt 2023.

Kategori: RPJP, RPJMD, DAN RKPD
Unit: PEMKAB KUTIM
Tanggal terbit: 10 Okt 2023
Format: PDF
Ukuran berkas: 15,0 MB
Jumlah unduhan: 3

Unduh Dokumen

Pratinjau Dokumen

Buka PDF di tab baru

Pratinjau di halaman hanya tersedia pada layar lebar. Di ponsel, berkasnya dibuka penampil PDF peramban Anda.

Versi Teks Dokumen

Tampilkan isi dokumen sebagai teks

R R E E N N C C A A N N A A

K K E E R R J J A A

P P E E M M E E R R I I N N T T A A H H

D D A A E E R R A A H H

( ( R R K K P P D D ) )

K K A A B B U U P P A A T T E E N N

K K U U T T A A I I

T T I I M M U U R R

TAHUN 201 9

PEMERINTAH

KABUPATEN KUTAI TIMUR

201 8

RKPD Kabupaten Kutai Timur

Tahun 201 9

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL

................................ ................................ .........................

DAFTAR ISI

................................ ................................ ................................ ....

DAFTAR TABEL

................................ ................................ .............................

i v

DAFTAR GAMBAR

................................ ................................ .........................

i x

BAB I

PENDAHULUAN

................................ ................................ ..............

I - 1

1.1.

Latar Belakang

................................ ................................ .......

I - 1

1.2.

Dasar Hukum Penyusunan ……………………………………….

I - 6

1.3.

Hubungan Antar Dokumen

................................ .....................

I - 1 0

1.4.

Maksud dan Tujuan ................................ ................................

I - 1 1

1.5.

Sistematika Dokumen RKPD

................................ .................

I -

BAB II

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

................................ ........

II - 1

2.1.

Kondisi Umum Daerah

................................ ..........................

2 - 1

2.1.1

Aspek Geografis dan Demografi

................................ ............

2 - 1

2.1.1.1

Karakteristik Wilayah

................................ ...............

2 - 1

2.1.1.2 Potensi Pengembangan Wilayah

..............................

2 - 8

2.1.1.3 Wilayah Rawan Bencana

................................ .........

2 - 1 6

2.1.1.4 Aspek Demografi s

................................ ....................

2 - 1 7

2.1.2

Aspek Kesejahteraan Masyarakat

................................ ..........

2 - 2 2

2.1.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

................................ ................................ ....

2 - 2 2

2.1.2.2 Fokus Kesejahteraan Masyarakat

.............................

2 - 3 7

2.1.2. 3

Fokus Seni Budaya dan Olahraga

.............................

2 - 4 5

2.1.3

Aspek Pelayanan Umum

................................ ........................

2 - 4 6

2.1.3.1 Fokus L ayanan Urusan Wajib

Pelayanan Dasar

................................ ......................

2 - 4 6

iii

RKPD Kabupaten Kutai Timur

Tahun 201 9

2.1.3.2 Fokus La yanan Urusan Wajib Bukan Pelayanan Dasar

................................ ......................

2 - 67

2.1.3. 3

Fokus Layanan Urusan Pilihan

................................ ..

2 - 81

2.1.3. 4

Fokus Urusan Penunjang Pemerintahan

...................

2 - 91

2.1.4

Aspek Daya Saing Daerah

................................ .....................

2 - 94

2.1.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah

........................

2 - 94

2.1.4.2 Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur

.........................

2 - 97

2.1.4.3 Fokus Iklim Berinvestasi

................................ ............

2 - 98

2.1.4.4 Fokus Sumber Daya Manusia

................................ ...

2 - 99

2.2.

Evaluasi Pelaksanaan Program Dan Kegiatan RKPD Sampai Tahun Berjalan Dan Realisasi RPJMD

................................ ................................ ..................

2 - 1 0 0

2.3.

Permasalahan Pembangunan Daerah

................................ ...

2 - 1 23

BAB

III

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH

DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

................................ ...............

III - 1

3.1.

Arah Kebijakan Ekonomi Daerah

................................ ..........

3 - 1

3.1.1 Pengaruh Perekonomian Global

................................ ...

3 - 1

3.1. 2

Perekonomian Asia dan Negara - Negara ASEAN

................................ ................................ ..........

3 - 4

3.1. 3

Kondisi Perekonomian Nasional dan Provinsi Kalimantan Timur

................................ ...........

3 - 5

3.1. 4

Kondisi Ekonomi Kutai Timur Tahun 2018 dan Perkiraan Tahun 2019

................................ ..........

3 - 7

3.1. 5

Tantangan dan Prospek Pe rekonomian Daerah Tahun 201 8

dan 201 9

................................ .....

3 - 9

3.2.

Arah Kebijakan Keuangan Daerah

................................ ........

3 - 1 2

3.2.1

Arah Kebijakan Pendapatan Daerah

............................

3 - 1 3

3.2.2 Arah Kebijakan Belanja

Daerah

................................ ...

3 - 2 0

3.2.3

Arah Kebijakan Pembiayaan

Daerah

............................

3 - 2 7

RKPD Kabupaten Kutai Timur

Tahun 201 9

BAB IV

PRIORITAS DAN SASARA N PEMBANGUNAN DAERAH

................................ ................................ .........................

IV - 1

4.1.

Tujuan dan Sasaran

Pembangunan

................................ .......

4 - 1

4.2.

Prioritas dan Sasaran Pembangunan Tahun 201 9

................................ ................................ .......................

4 - 3

BAB V

RENCANA KERJA DAN PENDANAAN

DAERAH

..........................

V - 1

5.1

Rencana Kerja dan Pendanaan Daerah

................................ .

5 - 1

BAB V I

KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH

................................ ................................ ..........................

V I - 1

BAB VI I

PENUTUP

................................ ................................ ........................

V I I - 1

7.1

Kaidah - Kaidah Pelaksanaan

................................ ..................

7 - 1

7.2

Kaidah - Kaidah Pendanaan Pembangunan

...........................

7 - 2

RKPD Kabupaten Kutai Timur

Tahun 201 9

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1

Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa di Kabupaten Kutai Timur

2 –

Tabel 2.2

Penyebaran Fisiografi Kabupaten Kutai Timur

2 –

Tabel 2. 3

Potensi Di Setiap Kecamatan Kabupaten Kutai Timur

2 –

Tabel 2. 4

Jumlah Penduduk, Pertumbuhan dan Persebaran serta

Kepadatan Penduduk Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 5 - 201 7

2 –

1 8

Tabel 2. 5

Jumlah dan Perkembangan Penduduk Menurut Jenis Kelamin

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

1 8

Tabel 2. 6

Pe rse baran Penduduk Menurut Kecamatan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

Tabel 2. 7

Persebaran Jumlah Penduduk Kabupaten Kutai Timur Berdasarkan Kelompok Umur

T ahun 201 5 - 201 7

2 –

2 1

Tabel 2. 8

Perkembangan PDRB Dan Laju Pertumbuhan Ekonomi

Tahun 20 1 3 - 201 7

2 –

2 5

Tabel 2. 9

PDRB

Atas Dasar Harga

Berlaku Menurut Lapangan Usaha T ahun

20 1 3 –

201 7

(Juta Rp)

2 –

2 9

Tabel 2.1 0

PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 20 1 3

201 7

2 –

3 1

Tabel 2.1 1

Persentase Penduduk Miskin Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 3 - 201 7

2 –

3 3

Tabel 2.1 2

Kategori Desa Berdasarkan Skor dan IPD

2 –

3 5

Tabel 2 . 1 3

Tabel 2.1 4

Tabel 2.1 5

Katego ri Desa di Kabupaten Kutai Timur 2015 dan 2017

Capaian Fokus Kesejahteraan Masyarakat Urusan Pendidikan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Rata - rata Lama Sekolah Penduduk di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2015 - 2017

2 –

3 5

2 –

3 8

2 –

3 9

Tabel 2. 1 6

Capaian Fokus Kesejahteraan Masyarakat Urusan Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 5 - 201 7

2 –

4 3

Tabel 2. 1 7

Angka Kelahiran dan Kematian, Usia Harapan Hidup, dan Rasio Ketergantungan Tahun 20 1 5 - 201 7

2 –

4 3

Tabel 2. 1 8

Jumlah Tenaga Kerja Di Kabupaten Kutai Timur Berdasarkan Lapangan Pekerjaan Utama

Tahun 20 1 5 – 20 1 7

2 –

4 5

Tabel 2. 1 9

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pendidikan 201 5 - 201 7

2 –

4 6

Tabel 2. 20

Ra sio Ketersediaan Sekolah Terhadap Penduduk Usia Sekolah Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012 - 2016

2 –

4 8

Tabel 2. 21

Rasio Guru Terhadap Murid Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

RKPD Kabupaten Kutai Timur

Tahun 201 9

Tabel 2. 2 2

Angka Kelulusan di Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

5 1

Tabel 2. 2 3

Angka Melanjutkan Sekolah Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

5 2

Tabel 2. 2 4

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Kesehatan

2 –

5 3

Tabel 2. 2 5

Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu per Satuan Penduduk

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

5 4

Tabel 2. 2 6

Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

5 5

Tabel 2. 2 7

Rasio Dokter, Tenaga Kesehatan per Satuan Penduduk

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

5 6

Tabel 2. 2 8

Jumlah Posyandu dan Balita Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

Tabel 2. 2 9

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Pekerjaan Umum Kabupaten Kutai Timur Tahun 2012 - 2016

2 –

Tabel 2. 30

Sarana Peribadatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

6 3

Tabel 2. 31

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Perumahan

Rakyat dan Kawasan Permukiman Kabupaten Kutai Timur Tahun 2015 - 2017

2 –

6 5

Tabel 2. 32

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Ketentraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan Masyarakat

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2015 - 2017

2 –

Tabel 2. 3 3

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Kinerja Urusan Sosial Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

Tabel 2. 34

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Kinerja Urusan Ketenagakerjaan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

Tabel 2.3 5

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Tahun 201 5 - 201 7

2 –

7 0

Tabel 2. 36

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Pangan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

7 0

Tabel 2. 37

Regulasi Ketahanan Pangan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

7 1

Tabel 2.38

Tabel 2.3 9

Tabel 2. 40

Tabel 2. 41

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Lingkungan Hidup Tahun 2015 - 2017

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Administrasi Kependudukan dan pencatatan Sipil Tahun 201 5 - 201 7

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa Tahun 201 5 - 201 7

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Pengendalian Penduduk dan K B

Tahun 2015 - 2017

2 –

7 2

2 –

7 2

2 –

7 3

2 –

7 3

vii

RKPD Kabupaten Kutai Timur

Tahun 201 9

Tabel 2. 42

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Perhubungan Tahun 201 5 - 201 7

2 –

7 5

Tabel 2. 43

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Komunikasi dan Informatika Tahun 201 5 - 201 7

2 –

Tabel 2. 44

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Koperasi , Usaha Kecil

dan M enengah

Tahun 201 5 - 201 7

2 –

Tabel 2.4 5

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Penanaman Modal Tahun 201 5 - 201 7

2 –

Tabel 2.4 6

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Kepemudaan dan Olahraga Tahun 201 5 - 201 7

2 –

Tabel 2.4 7

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Ke budayaan Tahun 201 5 - 201 7

2 –

Tabel 2.4 8

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Perpustakaan

Tahun 201 5 - 201 7

2 –

8 0

Tabel 2.4 9

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Kearsipan

Tahun 201 5 - 201 7

–

8 0

Tabel 2. 50

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Pariwisata

Tahun 201 5 - 201 7

2 –

8 1

Tabel 2. 51

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Pertanian Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

8 2

Tabel 2. 52

Luas Lahan Hasil Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

8 3

Tabel 2. 53

Produksi Pertanian Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

8 4

Tabel 2.5 4

Luas Lahan, Produksi dan Produktivitas Perkebunan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

Tabel 2. 5 5

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Perindustrian Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

Tabel 2. 5 6

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

Tabel 2. 5 7

Jumlah Produksi dan Konsumsi Ikan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 4 - 201 7

2 –

Tabel 2.5 8

Capaian Urusan Perencanaan Pembangunan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

9 1

Tabel 2.5 9

Capaian Urusan Keuangan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

9 2

Tabel 2. 60

Capaian Urusan Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

9 2

Tabel 2. 61

Capaian Urusan Penelitian dan Pe ngembangan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

9 3

Tabel 2.6 2

Capaian Urusan Sekretariat Dewan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

9 3

Tabel 2. 6 3

Pengeluaran Per Kapita Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

viii

RKPD Kabupaten Kutai Timur

Tahun 201 9

Tabel 2. 6 4

Aspek Daya Saing Daerah Urusan Pe r tani an

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

Tabel 2. 6 5

Aspek Daya Saing Daerah Urusan Pe rindustrian dan Perdagangan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

Tabel 2. 6 6

Capaian Aspek Daya Saing Daerah Urusan Penataan Ruang Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

Tabel 2. 6 7

Capaian Aspek Daya Saing Daerah Urusan Komunikasi dan Informatika Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

2 –

Tabel 2. 6 8

Capaian Indikator Fokus Sumber Daya Manusia

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 20 17

2 –

Tabel 2. 69

Evaluasi Hasil Pelaksanaan Perencanaan Daerah sampai dengan Tahun Berjalan

2 –

102

Tabel 2. 70

Sinkronisasi Isu Strategis Tahun 2019

2 –

1 23

Tabel 2. 71

Isu Strategis Pembangunan Daerah Tahun 2019

2 –

1 24

Tabel 3. 1

Nilai Sektor dalam PDRB ADHB Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 7

3 –

Tabel 3. 2

Realisasi dan Proyeksi /Target Pendapatan Daerah Kabupaten Kutai Timur tahun 201 6 - 20 20

3 –

Tabel 3. 3

Realisasi dan Proyeksi /Target Belanja Daerah Kabupaten Kutai Timur tahun 201 6 - 20 20

3 –

2 6

Tabel 3. 4

Realisasi dan Proyeksi /Target Pembiayaan Daerah Kabupaten Kutai Timur tahun 201 6 - 20 20

3 –

Tabel 5.1

Rencana Program

dan Kegiatan P erangkat D aerah

Tahun 201 9

dan Prakiraan Maju Tahun 20 20

5 –

RKPD Kabupaten Kutai Timur

Tahun 201 9

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1

Bagan Alir Tahap Penyusunan RKPD Kabupaten

1 –

Gambar 1.2

Hubungan Antar Dokumen

Perencanaan

Pembangunan

1 –

Gambar 2. 1

Peta Kabupaten Kabupaten Kutai Timur

2 –

Gambar 2. 2

PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 20 1 3 - 201 7

2 –

2 6

Gambar 2. 3

PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 20 1 3 - 201 7

2 –

2 7

Gambar 2. 4

Rata - rata Distribusi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku Dengan Migas dan Batubara Menurut Lapangan Usaha Tahun 20 1 3 - 201 7

2 –

Gambar 2. 5

PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku

Tahun 20 1 3

201 7

2 –

3 2

Gambar 2. 6

Capaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM )

Kabupaten

Kutai

Timur

Tahun 201 3 - 201 7

2 –

3 4

Gambar 2. 7

Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 201 5 - 201 7

2 –

Gambar 2. 8

Angka Partisipasi Murni (APM) Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 201 5 - 201 7

2 –

4 1

Gambar 2. 9

Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 201 5 - 201 7

2 –

4 7

Gambar 2.1 0

Angka Putus Sekolah Menurut Tingkat Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 2 - 201 7

2 –

5 0

Gambar 3 .1

Per kembangan dan Perkiraan Ekonomi Global Tahun 2016 - 2019

(%)

–

Gambar 3 . 2

Perkembangan Harga Batubara Acuan (HBA) Tahun 201 7 - 201 8 (US$/Ton)

–

Gambar 4 . 1

Keterpaduan Prioritas Pembangunan Pemerintah Pusat, Provinsi Kalimantan Timur dan kabupaten Kutai Timur Tahun 2019

–

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 1 - 1

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1

Latar

Belakang

Pemerintah Daerah dalam menyusun rencana pembangunan Daerah mengacu pada

prinsip - prinsip, meliputi: a) merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional; b) dilakukan pemerintah Daerah bersama para pemangku kepentingan berdasarkan peran dan kewenangan masingmasing; c) mengintegrasikan rencana tata ruang den gan rencana pembangunan Daerah; dan d) dilaksanakan berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki masing - masing Daerah, sesuai dengan dinamika perkembangan Daerah dan nasional.

Perencanaan

pembangunan d aerah sebagai pedoman pelaksanaan dan evaluasi pembang unan untuk mewujudkan visi dan misi yang telah ditetapkan .

Pemerintah

Kabupaten Kutai Timur dalam m erumus k an perencanaan pembangunan

daerah melibatkan seluruh

pemangku kepentingan ( stakeholder ). Perencanaan pembangunan daerah

tersebut meliputi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD)

untuk jangka waktu 20 tahun, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) untuk jangka waktu 5 (lima) tahun dan Rencana Kerja

Pem erintah

Daerah (RKPD) untuk jangka waktu 1 (satu) tahun.

Antara satu perencanaa n de ngan pe rencanaan lainnya harus memiliki keterkaitan dan kesinambungan untuk menjamin terwujudnya pembangunan berkelanjutan di Kabupaten Kutai Timur.

Rencana

Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)

merupakan dokumen perencanaan tahunan sebagai implementasi dari

dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), dan juga mengacu pada Rencana Kerja Pemerintah (RKP) yang memuat Kerangka Ekonomi Daerah, Prioritas Pembangunan Daerah, Rencana Kerja dan pendanaannya baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerin tah maupun yang ditempuh dengan

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 1 - 2

mendorong partisipasi masyarakat.

Dokumen RKPD Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

merupakan:

a) r eferensi penyusunan program/kegiatan Organisasi P erangkat D aerah (OPD)

dan/atau lintas OPD Tahun 2019 ; b) p erwujudan program dan pemenuhan pencapaian sasaran RPJMD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2016 - 2021;

dan c) d asar penyusunan KUA dan PPAS T ahun 201 9

guna menyusun RAPBD T ahun Anggaran 201 9.

RKPD mempunyai kedudukan yang strategis

dalam perencanaan pembangunan , yaitu menjembatani p erencanaan s trategis j angka m enengah dengan perencanaan dan penganggaran tahunan.

Oleh karena itu proses penyusunan RKPD harus

dilakukan secara terarah, terpadu dan tanggap terhadap perubahan yang penyusunannya dilaksanakan untuk mewuju dkan sinergitas antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan, serta mewujudkan efisiensi

dan alokasi sumberdaya dalam

pelaksanaan

pembangunan daerah

di Kutai Timur .

Pada prinsipnya , pelaksanaan pembangunan daerah selalu diarahkan agar selalu terjadi perubahan - perubahan mendasar dalam segenap aspek

kehidupan di daerah . Adanya k elangkaan dan keterbatasan sumberdaya ,

mengharuskan p emerintah

daerah berupaya

menggunakan sumberdaya tersebut secara efisien dan efektif untuk menc apai tujuan perubahan - perubahan yang telah ditetapkan. Menurut Luo, dkk (2012) dalam konsep Resources Based View (RBV)

dinyatakan bahwa sumberdaya tertentu merupakan modal dalam menciptakan keberlanjutan pembangunan daerah . Dalam kondisi tersebut

pemerint ah

harus

menerapkan

konsep

entrepreneurial

(Osborne dan

Gaebler, 1992) .

Penerapan

konsep

ini

meliputi: ( 1) C atalytic , mengadopsi

tindakan

swasta

untuk

menyelesaikan

masalah; (2) Community Owned , pemberdayaan

keluarga

dan

masyarakat

untuk

menyelesaikan

masalah

mereka ; (3) Competitive , berpindah

dari model monopolistik

dalam

pendidikan, kebijakan, transportasi

dan lain - lain; (4) Mission Driven, mengembangkan

sistem

penganggaran

dan

peraturan yang membebaskan

karyawan

untuk

mencapai

tujuan; (5) Results Ori ented , menyediakan

insentif

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 1 - 3

bagi orang - orang yang berhasil, mengukur outcome dan

menghargai

keberhasilan; (6) Customer Driven , menempatkan

sumberdaya

secara

langsung

pada

penerima

layanan yang dituju (misalnya

pelatihan

kerja); (7) Decentralized , pimpinan

tingkat

menengah

dan

bawah

dimotivasi

supaya

mampu

membuat

keputusan

sendiri; (8) Market

Driven , merestrukturisasi

pasar

bilamana

diperlukan

untuk

memenuhi

kebutuhan

publik.

RKPD merupakan

penjabaran RPJMD yang memuat

rancangan

kerangka

ekonomi

daerah, prioritas

pembangunan

daerah, serta

rencana

kerja

dan

pendanaan

untuk

jangka

waktu 1 (satu) tahun yang disusun

dengan

berpedoman

pada

Rencana

Kerja

Pemerintah

(RKP)

dan program strategis

nasional yang ditetapkan

oleh

Pemerintah

pusat. Langkah - langkah

p e nyusunan

dokumen

R KPD meliputi:

(1) penyusunan rancangan awal RKPD, (2) rancangan RKPD, (3) rancangan akhir RKPD dan (4) penetapan RKPD . Pendekatan yang digunakan untuk p enyusunan tersebut ,

terdiri dari:

(1) P endekatan politik ,

p endekatan politik digunakan

untuk mengakomodasi program - program pembangunan yang ditawarkan oleh kepala daerah ; 2)

P endekatan teknokratik ,

p endekatan teknokratik menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah yang dilakukan oleh perencana profesional atau lembaga/unit organisasi ;

( 3) P endekatan partisipatif , p endekatan partisipatif mengakomodir masukkan stakeholders

melalui pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) . Musrenbang secara partisipatif dilakukan mulai dari Tingkat Desa/Kelurahan, Kecamatan , F orum Perangkat Daerah

dan selanjutnya diformulasikan melalui F orum Musrenbang RKPD Kabupaten.

Musrenbang berfungsi sebagai forum untuk penghimpunan usulan masyarakat dan pemerintahan paling dasar (Desa/Kelurahan) berdasarkan kebutuhan mendasar atau prioritas d i tengah masyarakat. Berdasar dari usulan - usulan tersebut, Musrenbang diharapkan akan mampu menjaring aspirasi masyarakat dilevel dasar dan akan diselaraskan dengan program kegiatan di masing - masing Perangkat Daerah

sehingga menghasilkan kesepakatan antara

pelaku pembangunan mengenai RKPD yang menitikberatkan pada pembahasan untuk penyelarasan antara rencana

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 1 - 4

kerja P erangkat D aerah

dan kebutuhan masyarakat ; (4) Pendekatan bottom up

dan (5) T op down ,

p endekata n

bottom up merupakan proses yang

dilakukan secara berjenjang mulai dari desa, kecamatan, kabupaten, provinsi dan nasional ,

sedangkan pendekatan

top down

dapat

diimplementasikan dalam bentuk dedicated program .

T ahapan penyusunan RKPD Kabupaten Kutai Timur tahun 201 9

dituangkan pad a Gambar 1.1 sebagai berikut:

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 1 - 5

Gambar 1.1

Bagan

Alir

Tahapan

Penyusunan RKPD Kabupaten

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 1 - 6

1.2

Dasar

Hukum

Penyusunan

Undang - undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851);

Undang - undang Republik Indonesia Nomor 47 Tahun 1999 Tentang Pembentukan Kabupaten Nunukan, Kabupaten Malinau, Kabupaten Kutai Barat, Kabupaten Kutai Timur, dan Kota Bontang di Provinsi Kalimantan Timur. (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3896);

Undang - undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

Undang - u ndang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

Undang - undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang - undangan (Lemb aran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389);

Undang - undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksanaan, Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tah un 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400);

Undang - undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indone sia Nomor 4421);

Undang - undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 1 - 7

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

Undang - Undang

Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 - 2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

10.

Undang - undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ru ang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);

11.

Undang - undang Nomor 25 tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112);

12.

Undang - undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059);

13.

Undang - undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik I ndonesia Tahun 2014 Nomor 7 , Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5 495 ) ;

14.

Undang - undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 55 87) sebagaimana telah diubah dengan Undang - undang Nomor 2 Tahun 2016

tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang - undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang - undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang - undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016

Nomor 24, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5657);

15.

Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

16.

Peraturan Pemeri ntah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 1 - 8

Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150);

17.

Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 Peraturan Pelaksanaan Undang - Undang Nomor 6 Tahun 2016 tentang Desa sebagaimana telah diubah yang kedua dengan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun

2014 tentang Dana Desa Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara;

18.

Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 144);

19.

Intruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2010 Tentang Program Pembangunan Yang Berkeadilan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010;

20.

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan ;

21.

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2011 tentang Master Plan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia;

22.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tenta ng Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

sebagaimana tel ah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah ;

23.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32

Tahun 201 7

tentang Pen yusunan

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 201 8 ;

24.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86

Tahun 201 7

tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 1 - 9

Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah

Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata

Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah,

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana

Kerja Pemerintah Daerah

25.

Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2010 t entang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Kutai Timur Tahun 2006 - 2025 (Lembaran Daerah Tahun 2010 Nomor 4) ;

26.

Peraturan Daerah Kabupaten Kutai Timur Nomor 1 Tahun 2016 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 15 - 2035;

27.

Peraturan Daerah Kabupaten Kutai Timur Nomor 8 Tahun 20 16 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 20 2 1 .

28.

Peraturan

Daerah Nomor 10 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Kutai Timur .

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 1 - 10

1.3

Hubungan

Antar

Dokumen

Hubungan antar dokumen terkait perencanaan pembangunan Kabupaten Kutai Timur harus memperhatikan sinkronisasi dan konsistensi dengan perencanaan pembangunan propinsi dan nasional. Keterkaitan antar dokumen perencanaan tersebut digambarkan pada gambar 1.2.

Sumber: UU SPPN No mor

25 Tahun 2004

Gambar 1.2

Hubungan Antar Dokumen Perencanaan

Pembangunan

R encana

P embangunan

J angka

P anjang

Nasional (RPJPN) ,

mendasari

penyusunan Rencana Pembangunan

Jangka

M enengah

Nasional (RPJMN) dan R encana

K erja

P emerintah (RKP) . K etiga dokumen nasional tersebut

menjadi acuan

penyusunan RPJPD, RP JMD, dan RKPD Provinsi Kalimantan Timur.

Dokumen perencanaan nasional dan provinsi

menjadi pedoman penyusunan RPJPD, RP JMD, dan RKPD Kabupaten

Kutai Timur . RPJMD dan RKPD Kabupaten Kutai Timur, selanjutnya menjadi acuan penyusunan Renstra dan Renja OPD .

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 1 - 11

Perencanaan dalam RKPD harus dituangkan lebih lanjut dalam p enganggaran

melalui dokumen Kebijakan Umum Anggaran (KUA) dan Prioritas & Plafon Anggaran Sementara (PPAS).

P enyusunan RKPD

merinci penetapan program dan kegiatan

beserta indikator dan target kinerja s erta perkiraan kebutuhan dana untuk mendukung pelaksanaan masing - masing program dan ke giatan .

1.4

Maksud dan Tujuan

P enyusunan RKPD Kabupaten Kutai Timur dimaksudkan untuk mewujudkan sinergitas dan menjamin konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan , pengendalian, dan pengawasan pembangunan antar wilayah, antar sektor pembangunan dan antar tingkat pemerintahan serta mewujudkan efisiensi alokasi berbagai sumberdaya dalam pembangunan daerah.

RKPD juga berfungsi sebagai dasar :

Penyusunan Renja

P erangkat D aerah , KUA dan PPAS, serta APBD Tahun 2019 ;

Penyusunan RKPD Kabupaten

Kutai Timur

Tahun 20 20

untuk kesinambungan RPJMD 2016 - 2021 ;

F asilitasi berbagai potensi sumberdaya masyarakat ,

swasta atau institusi non pemerintah dalam mendukung pelaksanaan pembangunan Kabupaten

Kutai Timur

Tahun 2019 .

1.5

Sistematika

D okumen RKPD

Sistematika p enyusunan RKPD Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 9

adalah

sebagai berikut:

PENDAHULUAN

1.1

Latar Belakang

Latar belakang m enyajikan

ringkas an , proses penyusunan, dan kedudukan RKPD tahu n rencana dalam periode RPJMD. Bagian ini juga memuat

keterkaitan antar

dokumen RKPD dengan dokumen RPJMD, Renstra OPD , Ren cana Kerja OPD

serta tindaklanjutnya dengan proses penyusunan APBD.

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 1 - 12

1.2

Dasar Hukum

Penyusunan

Bagian ini memuat dasar hukum yang digunakan dalam penyusunan RK PD, baik yang berskala nasional , regional (Kalimantan Timur)

maupun Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati Kabupaten Kutai Timur .

1.3

Hubungan antar dokumen

Bagian

ini

men jelaskan

keterkaitan antar

dokumen yang digunakan

dalam

penyusunan RKPD .

1.4

Maksud

dan Tujuan

Bagian ini m enjelaskan maksud

dan tujuan penyusunan RKPD

Kabupaten Kutai Timur

tahun 2019 dalam kaitannya dengan dokumen RPJMD tahun 2016 - 2021 serta

isu strategis dan kaitannya dengan Visi dan Misi Kepala Daerah.

1.5

Sist e matika

Dokumen RKPD

Bagian ini menjabarkan

sistematika

penyusunan dokumen RKPD

beserta isinya .

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

2.1

Kondisi Umum Kondisi Daerah

Bagian ini menjabarkan kondisi umum daerah yang terdiri dari:

aspek geografi dan demografi, kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum dan daya saing daerah .

2.2

Evaluasi

Pelaksanaan Program

dan Kegiatan RKPD Sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD

Bagian ini menjabarkan hasil evaluasi pelaksanaan perencanaan daerah berupa program dan kegiatan, indikator kinerja program serta capaian kinerja RPJMD hingga tahun 201 7 .

Hal ini dilakukan untuk:

Mengetahui tingkat

kema juan atas

target kinerja yang ditetapkan dalam

RPJMD

Kabupaten Kutai Timur.

Mengetahui realisasi capaian program dan kegiatan sampai tahun berjalan (tahun 201 7 ) .

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 1 - 13

2.3

Permasalahan Pembangunan Daerah

Bagian ini menjabarkan identifikasi

dan analisis permasalahan pembangunan daerah meliputi :

Permasalahan yang terkait

dengan prioritas dan sasaran pembangunan daerah .

P ermasalahan terkait dengan penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah .

K ERANGKA EKONOMI

DAERAH

DAN KEUANGAN DAERAH

Bagian ini menjabarkan kondisi ekonomi tahun lalu (2017) dan

perkiraan tahun berjalan

(2018 dan 2019) , mencakup: a) Indikator Pertumbuhan E konomi Daerah; b) Sumber - sumber

Pendapatan dengan perincian, sumber pendapatan tahun lalu

dan satu tahun sebelumnya, tahun berjalan, tahun rencana dan satu tahun setelah tahun rencana sebagai prakiraan maju pendapatan; dan c) Kebijakan Pemerintah Daerah yang diperlukan dalam Pembangunan Perekonomian Daerah meliputi Pendapatan Daerah, Belanja D aerah dan Pembiayaan Daerah, yang dituangkan dalam Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.

3.1

Arah Kebijakan

Ekonomi Daerah

Bagian ini menjabarkan a rah kebij akan ekonomi makro daerah , yang meliputi:

Asumsi indikator makro ekonomi daerah

Kesesuaian

asumsi butir a. dengan berbagai isu lingkungan eksternal serta tujuan dan sasaran pembangunan daerah tahun 201 9 .

3.2

Arah Kebijakan Keuangan Daerah

Bagian ini menjabarkan kebijaka n yang akan dilaksanakan

oleh pemerintah daerah Kabupaten Kutai Timur sesuai dengan pendapatan, pembiayaan serta belanja daerah .

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 1 - 14

3.2.1

Arah Kebijakan Pendapatan Daerah

Bagian ini menjabarkan analisis

dan

perkiraan

sumber - sumber

pendapatan

daerah

berdasarkan

realisasi

tahun - tahun

sebelumnya, yang mencakup

Pendapatan

Asli Daerah, Dana Perimbangan

dan Lain - lain Pendapatan Yang Sah.

Arah

kebijakan

pendapatan

daerah

meliputi :

Kebijakan

perencanaan

pendapatan

daerah ; b) Uraian

arah

kebijakan

berkaitan

dengan target pendapatan

daerah

dan c)

Upaya - upaya

pemerintah

Kabupaten

Kutai

Timur

dalam

mencapai target.

3.2.2

Arah Kebijakan Pemb iayaan

Daerah

Bagian ini menjabarkan kebijakan

pene rimaan

dan

pengeluaran

pembiayaan

daerah.

Kebijakan yang akan

dilakukan

terkait

dengan

kondisi

keuangan

daerah,

baik dalam kondisi d efisit

maupun dalam

kondisi Surplus Anggaran.

3.2.3

Arah Kebijakan Belanja Daerah

Bagian ini menjabarkan kebijakan

dan pengelolaan

Belanja (Belanja

Langsung

maupun

Belanja

Tidak

Langsung) dalam APBD .

SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH

Bagian ini menjabarkan program prioritas dan sasaran pembangunan daerah berdasarkan hasil evaluasi pelaksanaan RKPD tahun lalu dan capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD

2016 - 2021.

4.1

Tujuan dan Sasaran Pembangunan

Bagian ini m en j abarkan tujuan dan sasaran pembangunan tahun 2019 serta keterkaitannya dengan visi/misi Kepala Daerah Kabupaten.

4.2

Prioritas

dan Sasaran Pembangunan Tahun 201 9

Bagian ini menjabarkan prioritas pembangunan daerah tahun rencana (2019) dan kaitannya dengan program pembangunan daerah (RPJMD) .

BAB 1

PENDAHULUAN

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 1 - 15

RENCANA KERJA DAN PENDANAAN

DAERAH

Bagian ini menjabarkan rencana program dan kegiatan prioritas daerah yang disusun berdasarkan evaluasi pembangunan tahunan, kedudukan tahun rencana (RKPD) dan capaian kinerja yang direncanakan dalam RPJMD.

KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN

DAERAH

Bagian ini menjabarkan penetapan indikator kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah untuk memberi panduan dalam pencapaian kinerja tahunan yang ditetapkan menjadi Indikator Kinerja Utama (IKU) maupun Indikator Kinerja Kunci (IKK) pada akhir tahun perencanaan.

PENUTUP

Bagian ini memuat arahan Kepala Daerah bagi OPD

dalam rangka menyusun dokumen Ren cana Kerja Organisasi P erangkat D aerah , meliputi: a) Prinsip - prinsip penyusunan

dan pelaksanaan Renja P erangkat D aerah

untuk mencapai tujuan - tujuan pembangunan daerah dalam RKPD ; b)

Keterpaduan dan sinkronisasi penyusunan program dan kegiatan di dalam dan di antara P erangkat D aerah

dengan memperhatikan peran/

tanggung jawab/

tugas P erangkat D aerah ; c) Keterpaduan dan sinkronisasi program dan kegiatan dilakukan melalui Musrenbang, forum diskusi, dan for um - forum konsultasi publik; d) Peranan masyarakat dan dunia usaha dalam perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi kebija kan, p rogram, dan kegiatan RKPD; e) Penegasan RKPD sebagai acuan penyu sunan Kebijakan Publik dan APBD; dan f) Penegasan tentang kewajiban pemerintah daerah untuk mengevaluasi pelaksanaan program /kegiatan RKPD.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 1

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

2.1

Kondisi Umum Daerah

Kondisi

umum daerah memberikan gambaran

geografi , demografi dan

indikator capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan dalam

pembangunan di Kabupaten Kutai Timur . Indikator capaian kinerja penyelenggaraan pemerintahan meliputi : aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum dan aspek daya saing daerah. Kondisi umum daerah mendasari

proses perumusan

dan

perencanaan pembang unan daerah. A spek yang menggambar kan kondisi daerah

disajikan di bawah ini.

2.1.1

Aspek Geografi Dan Demografi

K arakterisitik lokasi wilayah, potensi dan pengembangan wilayah, serta kerentanan wilayah terhadap bencana

disajikan dalam aspek geografi wilayah . Di

sisi yang lain , perubahan jumlah dan komposisi penduduk secara keseluruhan atau kelompok dalam waktu tertentu ; disajikan dalam aspek demografi .

2.1.1.1

Karakteristik Lokasi dan Wilayah

Karakteristik lokasi dan wilayah Kabupaten Kutai Timur dapat ditinjau dari beberapa aspek:

Luas dan Batas Wilayah Administrasi

Kabupaten Kutai Timur yang terdiri dari 18 kecamatan dengan 13 9

desa dan 2 kelurahan. B atas wilayah Kabupaten Kutai Ti mur secara administratif sebagai berikut.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 2

Sebelah Utara

Berbatasan dengan Kecamatan Kelay, Kecamatan Tabalar, Kecamatan Biatan, Kecamatan Talisayan ,

Kecamatan Batu Putih dan Kecamatan Biduk - Biduk

(Kabupaten Berau)

Sebelah selatan

Berbatasan dengan Kecamatan Bontang Utara (Kota Bontang)

dan Kecamatan Marang Kayu (Kabupaten Kutai Kartanegara)

Sebelah Timur

Berbatasan dengan Selat Makasar

Sebelah Barat

Berbatasan dengan Kecamatan Kembang Janggut dan Kecamatan Tabang (Kabupaten Kutai Kartanegara)

serta Kabupaten Malinau .

Gambar 2. 1

Peta Kabupaten Kutai Timur

Sumber: Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Kabupaten Kutai Timur

mempunyai luas wilayah sebesar

35.747,50 km² .

Luas ini

sekitar 17 persen dari luas wilayah Provinsi Kalimantan Timur. L uas wilayah per kecamatan d ari Kabupaten Kutai

Timur disajikan dalam Tabel 2.1 berikut ini.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 3

Tabel 2. 1

Luas Wilayah Kecamatan dan Jumlah Desa/Kelurahan

di Kabupaten Kutai Timur

Kecamatan

Banyaknya

Luas

Desa

Kelurahan

Km 2

Muara Ancalong

2.739,30

7,66

Busang

3.721,62

10,41

Long Mesangat

526,98

1,47

Muara Wahau

5.724,32

16,01

Telen

3.129,61

8,75

Kongbeng

581,27

1,63

Muara Bengkal

1.522,80

4,26

Batu Ampar

204,5

0,57

Sangatta Utara

1.262,59

3,53

Bengalon

3.196,24

8,94

Teluk Pandan

831

2,32

Rantau Pulung

1.660,85

4,65

Sangatta Selatan

143,82

0,4

Kaliorang

3.322,58

9,3

Sangkulirang

438,91

1,23

Sandaran

3.419,30

9,57

Kaubun

257,45

0,72

Karangan

3.064,36

8,57

Total

139

35.747,50

100

Sumber:BAPPEDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Letak dan Kondisi Geografis

Kabupaten Kutai Timur secara astronomis terletak di koordinat 115°5 8 ’ 37 ” Bujur Barat sampai

118°5 9 ’ 31.37 ” Bujur Timur dan 1°5 0 ’ 42 ” Lintang Utara sampai

0°0’ 32 ” Lintang Selatan. Letak geografis ini memberi banyak p otensi strategis bagi Kabupaten Kutai Timur , khususnya dalam berinteraksi dengan dunia luar. Pembangunan fasilitas transportasi yang memadai akan mendukung

Kabupaten Kutai Tim ur dalam ber interaksi wilayah dengan wilayah luar, baik dalam skal a nasional maupun internasional.

Potensi posisi strategis tersebut terlihat dari posisinya yang dikaitkan dengan wilayah le bih luas adalah sebagai berikut.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 4

Kabupaten Kutai Timur berada pada

jalur regional lintas Trans Kalimantan . Jalur ini menghubungkan jalur Tarakan (Kota Orde II) -

Tanjung Redeb ke Samarinda (Kota Orde I - Ibu Kota Provinsi) -

Balikpapan (Kota Orde I) -

Kabupaten Penajam Pasir Utara - Kalimantan Selatan, Kalimantan Tengah dan Kalimantan Barat. Keberadaan jalur regional Trans Kal imantan ini akan menunjang

kelancaran distribusi

barang dan jasa dari dan kedalam Kabupaten Kutai Timur.

Distribusi barang dan jasa yang lancar akan memicu aktivitas ekonomi, yaitu produksi dan konsumsi yang semakin tinggi .

Wilayah perairan Kabupaten Kutai Timur memiliki

garis pantai sepanjang 152 km.

W ilayah perairan ini berbatasan dengan Selat Makasar dan Laut Sulawesi .

B agian Laut Kalimantan Timur merupakan bagian dari Alur Lau t Kepulauan Indonesia (ALKI) II.

Hal ini yang menyebabkan

posisi Kutai Timur menjadi

posisi

strategis ;

karena berada pada jalur transportasi laut internasional.

Posisi strategis yang dimiliki Kabupaten Kutai Timur merupakan tantangan dan sekaligus peluang . Peluang dari posisi strategis ini harus dimanfaatkan dengan baik .

Posisi strategis harus menjadi

pendorong dalam upaya meningkatkan laju pertumbuhan perekonomian daerah .

Topografi

Kondisi topografi wilayah Kabupaten Kutai Timur bervariasi , yang terdiri dari:

dataran, berbukit hingga pegunungan serta pantai . Wilayah daratan mempunyai ketinggian tanah

yang

bervariasi antara 0 - 7 meter hingga lebih dari 1.000 meter dari permukaan laut. Sebagian besar wilayah Kabupaten Kutai Timur mempunyai kelerengan di atas 15 p ersen, dengan total luas wilayah 2.516.233 Ha (76,37 persen dari total luas lahan). Sebagain besar w ilayah di Kabupaten Kutai Timur berupa lereng . Rata - rata wilayah memiliki luas lereng di atas 40 persen . Kondisi ini tersebar di seluruh wilayah, khususnya terk onsentrasi di bagian barat laut. Di bagian wilayah ini, rata - rata ketinggian lebih 500 meter di atas permukaan laut. K arakteristik topografi seperti ini

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 5

termasuk dalam kategori lahan kritis . Hal ini disebabkan oleh karena area - area ini berpotensi

menga lami degradasi lingkungan berupa erosi tanah.

Sebagian wilayah Kabupaten Kutai memiliki lereng di bawah 15 persen (<2 s/d15) . Wilayah dengan lereng seperti ini

merupakan k awasa n yang relatif datar dan landai. Kabupaten Kutai Timur memiliki wilayah dataran se luas 778.686 Ha (23,63 persen). Kawasan ini hanya terdapat di Kecamatan Sangatta, Muara Bengkal, Muara Ancalong dan sebagian Muara Wahau dan Sangkulirang. Muara Wahau dan Muara Ancalong merupakan daerah pegunungan kapur. Di sisi yang lain, w ilayah dengan

daerah pegunungan dan perbukitan mempunyai areal paling luas yaitu 1.608.915 Ha dan 1.429.922,25 Ha.

Kabupaten

Kutai Timur memiliki gunung sebanyak 9 buah. Gunung yang tertinggi adalah G unung M enyapa ,

dengan ketinggian mencapai 2000m. Selain pegunungan da n perbuki t an, wilayah ini juga memiliki dataran/landai seluas 536.212,5 Ha yang terdiri dari daratan, rawa dan perairan umum (sungai dan danau). Daerah Aliran Sungai (DAS) terdapat di seluruh kecamatan, sedangkan danau hanya ada di Kecamatan Muara Bengkal yaitu D anau Ngayau dengan

luas 1.900 Ha dan Danau Karang

dengan luas 750 Ha. Wilayah pantai berada di sebelah timur kabupaten, yang mempunyai ketinggian antara 0 - 7 m di atas permukaan laut. Kawasan pantai yang memiliki potensi wi sata bahari adalah Pantai Teluk Lombok dan Pantai Sekerat.

Geologi

Jenis tanah di wilayah daratan Kabupaten Kutai Timur didominasi oleh tanah podsolik merah kuning, latosol dan litosol. Jenis tanah lainnya adalah aluvial, organosol, latosol, podsol, dan pa dsolik merah kuning dengan tingkat kesuburan yang rendah.

Secara geologi Kabupaten Kutai Timur hampir sebagian besar didominasi oleh Formasi Pemaluan yang tersebar di bagian tengah dan timur serta alluvium yang tersebar di sepanjang pantai. T erdapat pula

kandungan batuan endapan tersier dan batuan endapan kwarter. Formasi

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 6

batuan endapan terutama terdiri dari batuan kwarsa dan batuan liat. Berdasarkan aspek geologi, wilayah daratan Kabupaten Kutai Timur tersusun dari 21 jenis formasi.

Tabel 2. 2

Penyebaran Fisiografi

Kabupaten Kutai Timur

Fisiografi

Luas (Ha)

(1)

(2)

(3)

Dataran Alluvium

19.097

Dataran

1.505.176

Jalur Kelokan

14.161

Lembah

12.372

Rawa

138.994

Rawa Pasang Surut

25.84

Perbukitan

534.765

Pegunungan

975.938

Teras - teras

70.105

Sumber: RTRW Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 15 - 2035

Banyak faktor yang mempengaruhi t ingkat kemampuan tanah .

Semakin banyak faktor penghambat seperti

kondisi

lereng

yang

terjal,

akan mempengaruhi

ketersediaan air kurang . Kondisi ini juga mudah

memicu

terjadi nya

erosi . Hal ini menyebabkan

kemampuan tanah pada wilayah tersebut rendah. W ilayah daratan Kabupaten Kutai Timur didominasi oleh tanah

jenis:

podsolik merah kuning, latosol dan litosol. Jenis

tanah lainnya adalah aluvial, organosol, latosol, podsol, dan podsolik merah kuning . Tanah - tanah dalam jenis ini memiliki tingkat kesuburan yang rendah.

Hidrologi

Wilayah perairan di Kabupaten Kutai Timur berupa laut/pantai, sungai dan danau. Daerah Aliran Sungai (DAS ) terdapat di seluruh kecamatan .

S ungai terpanjang adalah Sungai Kedang Kepala yang terletak di Kecamatan Muara Wahau ,

dengan panjang 319 km. Terdapat dua Danau yang terletak di

Kecamatan Mura Bengkal yaitu Danau Ngayau dengan

luas 1.900 Ha dan Danau Karang

se luas 750 Ha. Wilayah pantai berada disebelah timur

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 7

Kabupaten, yang mempunyai ketinggian antara 0 - 7 m diatas permukaan laut. Kawasan pantai yang memilki potensi wisata bahari adalah Pantai Teluk Lombok dan Pantai Sekerat. Selama ini, w ilayah Pantai Teluk Lombok dimanfaatkan oleh masyarakat lokal sebagai media perairan marikultur komoditi perikanan seperti tambak ikan dan udang, budidaya rumput laut dan budidaya ikan dalam karamba jaring apung (KJA).

Klimatologi

Kabupaten Kutai Timur ber ada di wilayah yang beriklim tropis mempunyai musim yang hampir sama dengan wilayah Indonesia pada umumnya yaitu musim kemarau dan musim penghujan. Kabupaten Kutai Timur memiliki suhu udara rata - rata 26°C dengan perbedaan suhu terendah dengan suhu tertingg i mencapai 5° sampai 7°C. Jumlah curah hujan antara 2 . 000 hingga 4 . 000 mm/tahun, dengan jumlah hari hujan rata - rata adalah 130 hingga150 hari/tahun.

Penggunaan Lahan

Penggunaan lahan di Kabup aten Kutai Timur cukup bervariasi. S ebanyak 43,08

persen

merupakan kawasan hutan, meliputi Hutan Mangrove, Hutan Primer, Hutan Rawa, Hutan Sekunder dan Hutan Tanaman. Hutan Primer sebagian besar berada

pada daerah pegunungan yang tersebar pada bagian barat Kabupaten Kutai Timur, yaitu Kecamatan Muara Wahau, Tel en, dan Busang. Kawasan tidak berhutan di Kabupaten Kutai Timur sebanyak 56,14

persen

yang didominasi oleh belukar dan belukar raw a . Luas wilayah

masing - masing sebesar 37,65

persen dan 5,76

persen .

Lahan pertanian sebanyak 9,28

persen

atau sekitar 296.119,33 Ha ;

meliputi perkebunan, sawah dan lahan pekarangan. P enggunaan lahan untuk perikanan masih sangat kecil meskipun mempunyai potensi yang sangat besar baik budidaya kolam maupun perairan umum. Penggunaan

lahan untuk kegiatan

lainnya

adalah pertambangan batubar a sebesar 0,70

persen

atau sekitar 22.410,51 Ha.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 8

2.1.1.2

Potensi Pengembangan Wilayah

Pusat - pusat kegiatan di wilayah Kabupaten Kutai Timur dibagi dalam p engembangan S ub

S atuan W ilayah P engembangan (SSWP) .

Sistem perwilayahan ini me nggambarkan satuan wilayah kabupaten yang memiliki pusat di suatu kota kecamatan , dan dijadikan sebagai pusat kegiatan perwilayahan tersebut. SSWP di Kabupaten Kutai Timur adalah sebagai berikut:

S S WP Pusat

meliputi Kecamatan Teluk Pandan, Sangatta Selatan, Sangatta Utara, Rantau Pulung dan Bengalon ;

S S WP Timur

meliputi

Kecamatan Karangan, Kaubun, Kaliorang, Sangkulirang, dan Sandaran ;

S S WP Utara

meliputi Kecamatan Kongbeng, Telen dan Muara Wahau;

S S WP Selatan

meliputi Kecamatan Batu Ampar, Busang, L ong Mesangat, Muara Ancalong dan Muara Bengkal .

Potensi masing - masing kawasan di 18 kecamatan Kabupaten Kutai Timur dapat dilihat pada Tabel 2.3. berikut:

Tabel 2. 3

Potensi di setiap Kecamatan di Kabupaten Kutai Timur

Kecamatan

Potensi

Muara Ancalong

Perkebunan kelapa sawit

Perikanan tangkap dan budidaya darat

Food estate

Konservasi Fauna: buaya supit dan bodas

Plasma nutfah buah lokal

Busang

Perkebunan kelapa sawit

Pertanian tanaman pangan dengan komoditas padi ladang dan sawah

Sektor Perkebunan dengan komoditas utama kakao, Holtikultura: jeruk dan pisang

Wisata budaya

Konservasi Fauna: Orangutan (Restorasi Habitat

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 9

Kecamatan

Potensi

Orang Utan Indonesia)

Terdapat potensi bahan gal ian dan tambang berupa emas dan besi

Long Mesangat

Perkebunan kelapa sawit, karet, padi, palawija

Budidaya perikanan darat

Muara Wahau

Perkebunan kelapa sawit

Wisata Budaya dan Hutan Lindung Wehea

Tambang Batubara

HPH

Telen

Perkebunan kelapa sawit, kakao dan karet

Teridentifikasi sebagai salah satu wilayah yang memiliki kandungan logam mulia berupa emas

Kongbeng

Terdapat pertanian tanaman pangan dengan komoditas utama padi

Perkebunan kelapa, kakao, lada, karet, kelapa

sawit

Peternakan

Wisata budaya dan wisata geologi (Karst)

Muara Bengkal

Perkebunan kelapa sawit, karet

Perikanan tangkap dan budidaya

Wisata danau gelumbang

Batu Ampar

Perkebunan kelapa sawit, karet dan lada

Potensi HTI (Hutan Tanaman Industri) yang cukup luas untuk sentra produksi hutan.

Sangatta Utara

Tambang batubara

Perdagangan dan jasa.

Kawasan wisata konservasi orang utan dan ekowisata

10.

Bengalon

Tambang batubara

Perkebunan kelapa sawit, ka ret dan kakao

Perikanan tangkap dan budidaya

Wisata bahari dan geologi

11.

Teluk Pandan

Aren genjah

Padi sawah, pisang, dan Kakao.

Budidaya perikanan

12.

Rantau Pulung

Perkebunan kelapa sawit, pertanian tanaman pangan dan peternakan

13.

Sangatta Selatan

Memiliki potensi wisata bahari dan ekowisata

Budidaya perikanan dan perikanan tangkap

Pertanian tanaman pangan dan peternakan

14.

Kaliorang

Perkebunan kelapa Sawit, kakao, kelapa dan pisang

Wisata bahari dan ekowisata

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 10

Kecamatan

Potensi

Kawasan Ekonomi Khusus Maloy Batuta Trans Kalimantan (KEK MBTK)

Berada di sepanjang garis pantai, sektor perikanan menjadi salah satu sektor yang tumbuh dan berkembang dengan baik dengan komoditas perikanan tangkap

Peternakan sapi sebagai penopang kebutu han daging Kabupaten Kutai Timur

Terdapat potensi bahan galian berupa besi, gipsum dan pasir kuarsa

15.

Sangkulirang

Letak geografis kecamatan ini bisa menjadi potensi untuk produksi perikanan laut serta outlet barang dan jasa

Potensi perikanan laut

Perkebunan kelapa sawit dan karet

Ternak besar

16.

Sandaran

Perikanan laut,

Wisata Bahari dan geologi (Karst)

Perkebunan

Kehutanan

17.

Kaubun

Perkebunan kelapa sawit

Pertanian pangan

Ternak besar

18.

Karangan

Perikanan darat

Wisata geologi (Karst)

Perkebunan kakao, sawit, pisang

Kehutanan dan hasil hutan

Sumber: Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018

Berikut beberapa potensi - potensi pengembangan kawasan - kawasan di Kabupaten Kutai Timur:

Kawasan Pertanian Tanaman Pangan

Kawasan pertanian tanaman pangan di Kabupaten Kutai Timur terbagi menjadi 2 bagian yaitu kawasan budidaya tanaman pangan lahan basah dan kawasan budidaya tanaman pangan lahan kering.

Berdasarkan kriteria kesesuaian lahan untuk kawa s an budidaya tanaman pan gan lahan kering

yang meliputi derajat kemiringan

lahan, jenis tanah, kedalaman solum, tekstur tanah, dan tingkat erosi, maka untuk kegiatan pertanian lahan kering berada di sebagian besar wilayah Kabupaten Kutai Timur dan tersebar di semua

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 11

kecamatan yang

ada. Sedangkan kesesuaian lahan budidaya tanaman pangan lahan basah berada di sebagian kecil wilayah yang ada di Kabupaten Kutai Timur dengan luas yang cukup signifikan, terutama di kecamatan Muara Bengkal dan Muara Ancalong.

Hasil produksi tanaman panga n

di Kutai Timur , ditinjau dari sisi permintaan, ber potensi

dapat memenuhi permintaan di dalam negeri, terutama lokal kabupaten

dan Provinsi Kalimantan Timur . Berdasarkan peluang dan pesaing dalam pasokan hasil produksi pertanian tanaman pangan, terutama k omoditas unggulan kedelai dan jagung dapat berperan serta dalam pemenuhan kebutuhan dalam lingkup nasional.

Penggunaan tanah untuk pertanian khususnya tanah sawah tiap tahun mengalami penyusutan

luasan atau alih fungsi . Kondisi ini apabila dibiarkan dan ti dak dilakukan upaya pencegahan alih fungsi, akan menjadi ancaman (hambatan) pembangunan sektor pertanian dimasa akan datang yang meliputi berkurangnya jumlah produksi dan produktivitas padi yang berpotensi mengakibatkan hambatan dalam mewujudkan swasembada

pangan. Usaha - usaha yang harus dilakukan adalah mengembangkan area pertanian tanaman pangan dengan menyusun strategi pengelolaan sumberdaya lahan pertanian secara berkelanjutan dan pencegahan berkurangnya lahan sawah produktif, terutama untuk lahan beriri gasi teknis yang sudah dikembangkan dan lahan produktif lainnya.

Kegiatan budidaya pertanian lahan basah dan food estate

merupakan lahan sawah, baik yang beririgasi teknis, setengah teknis, maupun irigasi perdesaan yang telah diusahakan secara intensif. Kawasan lahan pertanian diharapkan dapat tetap dipertahankan dalam rangka ketahanan pangan dan ketahanan budaya. Kawasan b udidaya pertanian lahan basah di wilayah perencanaan selain dikembangkan untuk produksi pangan juga diarahkan sebagai kawasan penyangga ( buffer zone ) untuk menjaga kualitas lingkungan dalam bentuk jalur hijau atau ruang terbuka hijau.

Kawasan budidaya per tanian lahan basah terutama yang telah terlayani

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 12

jaringan irigasi merupakan kawasan yang tetap dipertahankan dengan meminimasi alih fungsi ke kegiatan budidaya lainnya. Lahan food estate

yang merupakan areal lahan pertanian pangan berkelanjutan dicadangkan

di 4 (empat) kecamatan yaitu Busang, Karangan, Muara Ancalong dan Sandaran dengan luas 63.202,78 ha, sementara itu lahan pertanian pangan direncanakan seluas lebih kurang 107.755,37 ha yang tersebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Kutai Timur merupakan lahan yang dimanfaatkan untuk budidaya tanaman pangan semusim dan atau tanaman tahunan y a ng dicirikan pengelolaannya relatif tidak memerlukan air irigasi.

P emanfaatan pertanian lahan kering adalah untuk tegalan, tanaman sayur mayur (ho r tikultura), dan kebun campuran. Pertanian lahan kering yang tidak intensif merupakan cadangan pengembangan kawasan perkotaan.

Kawasan

Perkebunan

Pembangunan perkebunan di Kabupaten Kutai Timur dalam beberapa tahun terakhir telah menunjukkan pertumbuhan cukup signifikan, antara lain ditandai dengan semakin meningkatnya luas areal, produksi dan produktivitas. Komoditas yang banyak dikembangkan dalam perkebunan rakyat antara lain kakao, karet, lada, dan kelapa sawit .

Kawasan perkebunan di kawasan perencanaan yang makin dekat

ke pusat - pusat kegiatan dan merupakan potensi pengembangan kawasan perkotaan. Kebijaksanaan pengelolaan kawasan perkebunan meliputi: a) Pengembangan kegiatan lahan perkebunan diupayakan untuk meningkatkan produktivitas tanaman yang ada saat ini, b) Pemanf aatan lahan perkebunan untuk sistem tumpang sari dengan kegiatan budidaya pertanian lahan kering, c) Pemilihan jenis komoditi unggulan sesuai dengan potensi lahan, d) Pengembangan lahan perkebunan pada lahan - lahan yang memiliki kesesuaian lahan sebagai lah an perkebunan melalui intensifikasi dan pemilihan teknologi tepat guna.

Kawasan perkebunan di Kabupaten Kutai Timur tersebar pada 16 (enam belas) kecamatan yaitu Kecamatan Sangatta Utara, Rantau Pulung, Bengalon,

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 13

Muara Bengkal, Muara Ancalong, Long Mesanga t, Busang, Muara Wahau, Kongbeng, Telen, Batu Ampar, Kaliorang, Sangkulirang, Kaubun, Karangan dan Sandaran.

Kawasan Peternakan

Hasil produksi peternakan

di Kabupaten Kutai Timur

mencakup:

peternakan kecil

( seperti unggas )

maupun peternakan besar (seperti: kambing, sapi, dan lain lain). Beberapa spot lokasi wilayah perencanaan terdapat usaha kegiatan peternakan dalam skala kecil terutama peternakan ayam. Kebijaksanaan pengelolaan kawasan budidaya peternakan diarahkan untuk: a) Meningkatkan kualitas

sumber daya manusia (SDM) petani ternak, b) Peningkatan teknologi, produktivitas, dan kualitas ternak, c) Pengendalian limbah peternakan agar tidak mengganggu lingkungan permukiman dan sumber air, serta d) Pengembangan sinergi antara kegiatan peternakan d an usaha pertanian lainnya.

Kawasan Perikanan

Kawasan perikanan tangkap ada l ah kawasan bagi kegiatan memperoleh ikan di perairan yang tidak dalam keadaan dibudidayakan dengan alat atau cara apapun . Kegiatan ini juga

termasuk menggunakan kapal untuk memuat,

mengangkut, menyimpan, mendinginkan, menangani, mengolah, dan atau mengawetkannya. Kawasan pengembangan perikanan tangkap di Kabupaten Kutai Timur diarahkan dan dibagi dalam tiga jalur dengan klasifikasi area dan peralatan.

Sementara itu kawasan perikanan

budidaya adalah kawasan yang diperuntukkan bagi kegiatan memelihara, membesarkan, dan atau membiakkan ikan seta memanen hasilnya dalam lingkungan terkontrol, termasuk kegiatan yang menggunakan kapal untuk memuat, mengangkut, menyimpan, mendinginkan, menan gani, mengolah, dan atau

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 14

mengawetkannya. Kriteria penetapan kawasan perikanan budidaya meliputi: a) Perairan laut pasang surut yang terlindung pasir, kerakal dan atau berbatu, b) Perairan lautyang semi terlindung dan atau perairan yang terlindung dari aksi

gelombang ekstrim, c) Di luar kawasan pelabuhan dan atau jalur pelayaran, d) Salinitas air relatif konstan dalam kisaran normal air laut, e) Aksesibilitas kawasan mudah dicapai, dekat pemukiman masyarakat pesisir dan tidak dalam pengaruh oeh air limbah, f ) Perairan laut di luar zona inti kawasan perlindungan, g) Perairan laut di luar areal terumbu karang dan Padang Lamun, h) Kualitas air memenuhi baku mutu air laut untuk budidaya ikan.

Sedangkan kawasan budidaya laut yang direncanakan dikembangkan berada di perairan laut Kecamatan Sangatta Selatan berupa budidaya perikanan tangkap laut dan budidaya rumput laut.

Kawasan Pertambangan

Pemerintah Kabupaten Kutai Timur harus mempertahankan kawasan lindung yang ada. Kawasan pertambangan yang ada saat ini sangat dimungkinkan menjadi kawasan lindung di masa yang akan datang . Oleh karena itu upaya rehabilitasi dan revitalisasi kawasan bekas pertambangan

menjadi keharusan agar tidak terjadi kerusakan ekologis yang sangat serius dan berdampak fatal dikemudian hari.

Kawasan pertambangan, dimana produksi yang dihasilkan oleh sektor ini memiliki peran penting dalam peningkatan perekonomian reginal Kutai Timur. Produksi tambang yang dihasilkan oleh beberapa perusahaan lokal, nasional dan internasional diharapkan mampu me njadi penggerak utama ( prime mover ) bagi perekonomian Kabupaten Kutai Timur, akan tetapi potensi peruntukan kawasan pertambangan dalam rencana tata ruang kabupaten tahun 201 5 - 203 5

berdasarkan ijin konsesi pertambangan sebagai kawasan tambang sebagian besar

masih dalam proses Feasibility Study yang lebih lanjut untuk kesesuaian lahannya. Ijin konsesi kawasan yang memiliki potensi pertambangan di Kabupaten Kutai Timur memiliki luas sebesar lebih kurang 1.602.653 Ha.

Kawasan Pariwisata

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 15

Sektor pariwisata merupakan sektor yang potensial menciptakan

P endapatan A sli D aerah (PAD) serta mampu memberikan multiplier effect

bagi berkembangnya sektor - sektor terkait, seperti pertanian (bunga, buah, perikanan), industri kerajinan, perdagangan (misal nya rumah makan), dan jasa (penginapan, pemandu wisata, transportasi, dan sebagainya). B erkembangnya sektor ini

diharapkan dapat meningkatkan taraf kesejahteraan masyarakat, terutama yang tinggal di sekitar kawasan wisata .

Kekayaan alami di Kabupaten Kutai

Timur sepertu hutan, pantai, goa merupakan aset berharga yang potensial untuk dikembangkan. Kondisi alam Kabupaten Kutai Timur menawarkan ragam produk wisata yang dapat dikembangkan, antara lain Geowisata (lokasi Karst Sangkulirang - Gua Pengadan), Wisata P antai (beberapa lokasi yang berada di zona Sangatta), Wisata Bahari (pulau Birah - Birahan), Ekowisata (berbagai lokasi di Taman Nasional Kutai), Wisata Budaya Tradisional (desa tempat suku Dayak Wehea bermukim), Wisata Pendidikan dan Penelitian (Gua Pengada n, Desa Adat, Penelitian Orang Utan di Mentoko), Keunggulan daya tarik wisata, lukisan - lukisan berupa gambar negatif cap tangan tga susun, perhiasan, peralatan, patung bahkan guci - guci China dan hewan yang ditemukan pada lokasi gua di Kawasan Pengadan seja uh ini merupakan satu - satunya gua alami di Indonesia yang memiliki peninggalan pra sejarah.

Kegiatan yang dikembangkan dengan fungsi untuk mendukung kegiatan pariwisata ini adalah: a) Peningkatan program sadar wisata kepada masyarakat melalui penerangan da n penyuluhan, b) Peningkatan promosi obyek wisata, penataan dan pengembangan terhadap obyek - obyek wisata yang ada sehingga lebih representatif.

Kawasan Pemukiman

Kabupaten Kutai Timur memiliki kawasan pemukiman perkotaan dan kawasan pemukiman perdesaan. Kebijakan pengembangan permukiman pedesaan dilakukan dengan menciptakan sentra - sentra produksi yang

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 16

prospektif dalam penyerapan tenaga kerja dan peningkatan pendapatan. Sejalan dengan itu perlu diciptakan saling keterhubungan antara sentra produksi dengan pusat pemasarannya sehingga dapat saling menunjang s i stem perwilayahan. Kawasan permukiman pedesaan di Kabupaten Kutai Timur direncanakan lebih kurang 70.588,63 ha yang tersebar di seluruh kecamatan di Kabupaten Kutai Timur.

Ka wasan permukiman perkotaan terletak di 3 (tiga) Kecamatan antara lain: Kecamatan Sangatta Utara , Sangatta Selatan, dan Kaliorang. Kecamatan Sangatta Utara

sebagai pusat kegiatan wilayah dan sentra pemerintahan dengan tingkat pertumbuhan penduduk yang cukup besar. Kecamatan Sangatta Selatan juga merupakan bagian dari pusat kegiatan wilayah

dan areal Taman Nasional Kutai

(TNK) . Permukiman perkotaan lainnya yang direncanakan di Kabupaten Kutai Timur berada di Kecamatan Kaliorang sebagai perwujudan dari konsep Kota Terpadu Mandiri (KTM), yang dialokasikan seluas lebih kurang 126,04 ha.

2.1.1.3

Wilayah Rawan Bencana

Berikut adalah h asil identifikasi kawasan rawan bencana di Kabupaten Kutai Timur :

Kawasan Rawan Bencana Banjir

Kawasan rawan bencana banjir adalah lokasi yang secara rutin mengalami genangan lebih dari enam jam pada saat musim hujan. Kawasan rawan bencana banjir memerlukan penanggulangan. Rencana pen anggulangan banjir dan pelestarian alam yang lebih berorientasi pada kelangsungan hidup ekologi dapat disebutkan sebagai berikut:

Penyuluhan

perlindungan dan pelestarian alam serta penyuluhan bahaya banjir

Gerakan penghijauan lingkungan

Manajemen

pengelolaan dan penanggulangan banjir

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 17

Rawan Bencana Gerakan Tanah (Longs or)

Kawasan rawan bencana alam rawan longsor merupakan zona yang mudah bergerak akibat adanya patahan atau pergeseran batuan induk pembentuk tanah.Beberapa kecamatan merupakan kawasan rawan bencana longsor karena mempunyai kelerengan lebih dari 4 0 persen dan daerah yang berada di aliran sungai dengan arus deras. Upaya yang dapat dilakukan untuk mencegah bencana longsor adalah:

Membatasi eksploitasi bahan galian

Gerakan penghijauan lingkungan dengan tanaman yang tepat

Manajemen pengelolaan dan penanggulanga n longsor

Rawan Bencana Kebakaran Lahan dan Pemukiman

Kabupaten Kutai Timur adalah satu daerah yang dikategorikan rawan terhadap bahaya kebakaran hutan dan lahan. Berdasarkan hasil pemantauan satelit, di wilayah Kutai Timur mulai banyak ditemukan adanya da erah rawan kebakaran. Oleh sebab itu, diperlukan keterlibatan semua pihak untuk pencegahan dini agar tidak terjadi kebakaran. Selain itu, diperlukan peningkatan kesiagaan, mengefektifkan kegiatan pemantauan dan pengawasan, serta mengambil langkah - langkah k onkret secara terkoordinasi dan terpadu untuk mengatasi bahaya kebakaran.

2.1.1.4

Aspek Demografis

Penggalian batubara dan hasil perkebunan di Kabupaten Kutai menjadi salah satu potensi aktivitas ekonomi yang menciptakan banyak lapangan kerja. Kabupaten Kutai Timur sebagai tempat yang baik untuk mencari kerja atau mengembangkan usaha penunjang industri batubara, dan pengelolaan perkebunan.

Konsekuensi dari hal tersebut, banya k tenaga kerja dari luar daerah yang datang ke Kabupaten Kutai Timur. H al ini secara tidak langsung akan mempengaruhi jumlah penduduk.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 18

Jumlah perkembangan penduduk Kabupaten Kutai Timur selama 5 tahun terakhir dapat dilihat pada Tabel 2.4 berikut:

Tabel 2. 4

Jumlah Penduduk, Pertumbuhan dan Persebaran serta

Kepadatan Penduduk Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Uraian

Satuan

2015

2016

2017

(1)

(2)

(3)

( 4 )

( 5 )

( 6 )

Jumlah Penduduk

Jiwa

413. 508

415.553

418.625

Pertambahan Jumlah Penduduk

Jiwa

810

2.045

3.072

Pertumbuhan Penduduk

(%)

0, 20

0,49

0,73

Kepadatan Penduduk

Jiwa/

11,56

11,62

11,71

km 2

Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Pada tahun 201 7 jumlah penduduk Kabupaten Kutai Timur seb anyak 418.625 jiwa. Jumlah ini mengalami peningkatan sebanyak 3. 0 72 jiwa dari tahun sebelumnyase banyak

41 5 .5 53 jiwa , atau mengalami pertumbuhan sebesar 0, 74 persen

(Tabel 2.4). Selanjutnya, dalam Tabel 2.5; d itinjau dari sisi rasio jenis kelamin, secara umum Kab upaten Kutai Timur mempunyai penduduk laki - laki lebih banyak dibanding penduduk perempuan. Apabila ditinjau dari pola sebaran penduduk, Tabel 2.5

menunjukkan bahwa terdapat 5 (li ma )

k ecamatan yang

mempunyai jumlah penduduk lebih banyak dibanding kecamatan lainnya. Kecamatan yang dimaksud adalah Sangatta Utara, Sangatta Selatan, Bengalon, Kombeng dan Muara Wahau.

Tabel 2. 5

Jumlah dan Perkembangan Penduduk Menurut Jenis Kelamin

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 5 – 2017

Kecamatan

2015

2016

2017

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

Muara Ancalong

6.654

6.104

6.916

6.151

7.069

6.308

Busang

2.939

2.585

3.283

2.891

3.294

2.887

Long Mesangat

3.938

3.365

4.127

3.555

4.058

3.491

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 19

Kecamatan

2015

2016

2017

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

Muara Wahau

16.388

13.647

14.333

12.093

15.193

12.821

Telen

5.543

4.491

6.316

5.309

6.231

5.244

Kongbeng

12.255

10.693

15.007

12.990

15.257

13.187

Muara Bengkal

8.765

7.860

7.339

6.493

7.504

6.674

Batu Ampar

3.185

2.718

3.900

3.346

3.977

3.409

Sangatta Utara

70.063

57.666

65.425

54.430

65.837

55.118

Bengalon

21.486

17.487

24.043

19.043

23.643

18.959

Teluk Pandan

9.612

7.725

9.187

7.319

8.998

7.180

Sangatta Selatan

18.904

15.740

17.166

14.263

17.211

14.374

Rantau Pulung

5.208

4.846

5.831

5.125

5.858

5.143

Kaliorang

7.258

6.224

7.776

6.669

7.780

6.668

Kaubun

8.118

6.589

8.638

7.062

8.676

7.049

Sangkulirang

11.015

9.522

12.257

10.574

12.298

10.608

Karangan

7.529

5.868

8.087

6.463

8.044

6.332

Sandaran

6.193

4.912

6.828

5.318

6.898

5.347

Jumlah

225.053

188.044

226.459

189.094

227.826

190.799

Jumlah L + P

413.508

415.553

418.625

Rasio Jenis Kelamin

119,75

119,76

119,41

Pertumbuhan (%)

0,2

0,49

0,73

Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Pada tahun 201 7

jumlah penduduk laki - laki sebesar 190 . 799

jiwa dan penduduk perempuan sebesar 227 . 826 jiwa, ini berarti jumlah penduduk perempuan lebih banyak dibandingkan dengan penduduk pria

dengan rasio jenis kelamin 119, 41 .

Rasio jenis kelamin mengalami penurunan

dari tahun 201 6

sebesar 1 19 , 7 6 . Perubahan demografis ini mungkin disebabkan oleh karena migrasi masuk ke Kabupaten Kutai Timur lebih banyak didominasi oleh laki - laki. Hal ini sebagai implikasi dari l apangan pekerjaan yang tersedia untuk penduduk laki - laki lebih banyak dibanding

lapangan pekerjaan untuk perempuan.

Tabel 2.6 menyajikan sebara jumlah penduduk di Kabupaten Kutai Timur

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 20

selama tahun 2015 - 2017. Sebaran penduduk

yang tertinggi di dominasi oleh tiga kecamatan, yaitu: Kecamatan Sangatta Utara (28,84 persen), Kecamatan Bengalon (10 ,37 persen), dan Kecamatan Sangatta Selatan (7,56 persen).

Tabel 2. 6

Persebaran Penduduk Menurut Kecamatan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 5 – 2017

Kecamatan

Persebaran Penduduk (%)

2015

2016

2017

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Muara Ancalong

3, 18

3,14

3,20

Busang

1,3 3

1,49

1,48

Long Mesangat

1,7 5

1,85

1,80

Muara Wahau

7, 34

6,36

6,69

Telen

2,43

2,80

2,74

Kongbeng

5,5 3

6,74

6,79

Muara Bengkal

4,0 4

3,33

3,39

Batu Ampar

1,4 7

1,74

1,76

Sangatta Utara

30, 91

28,84

28,89

Bengalon

9, 38

10,37

10,18

Teluk Pandan

4, 16

3,97

3,86

Sangatta Selatan

8,3 2

7,56

7,54

Rantau Pulung

2,4 4

2,64

2,63

Kaliorang

3,26

3,48

3,45

Kaubun

3, 26

3,78

3,76

Sangkulirang

3 , 55

5,49

5,47

Karangan

2 , 69

3,50

3,43

Sandaran

4 , 96

2,92

2,93

Jumlah (%)

100,00

Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Dalam tiga tahun terakhir,

p ersentase sebaran penduduk di Kecamatan Sangatta Utara dan Sangatta Selatan mengalami penurunan pada kisaran 1 - 2 persen. Sementara itu, ada tiga kecamatan dalam periode yang sama mengalami peningkatan persentase jumlah penduduk. Kecamatan yang dimaksud adalah: Kecamatan Sangkulirang, K ecamatan Karangan dan Kecamatan Kombeng.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 21

Komposisi jumlah penduduk menurut k elompok umur disajikan dalam Tabel

2.7. Penyajian penduduk dalam kelompok umur berguna untuk pe nghitungan angka ketergantungan atau dependency ratio

(DR). Angka DR diunakan untuk memprediksikan berapa beban (penduduk non produktif) yang harus ditanggung oleh penduduk usia produktif. Kalimantan Timur adalah

daerah terbuka yang terkenal adanya potensi sumber daya alam yang melimpah, sehingga menyebabka n mobilitas penduduk yang terjadi cukup tinggi, terutama datang untuk bekerja/mencari kerja,

dimana sebagian besar berusia produktif (usia 16 - 40

tahun ).

Tabel 2. 7

Persebaran Jumlah Penduduk Kabupaten Kutai Timur

Berdasarkan Kelompok Umur T ahun 20 1 5 – 2017

Kelompok Umur

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

0 –

30.006

22.322

20.195

5 –

50.233

43.805

43.506

10 –

49.937

40.471

41.215

15 –

34.786

34.893

36.567

20 –

36.581

38.976

37.199

25 –

41.907

45.496

44.144

30 –

41.645

45.009

45.129

35 –

36.001

40.323

41.130

40 –

28.937

32.130

32.803

45 –

22.573

26.101

26.954

50 –

15.209

17.251

18.792

55 –

10.781

11.956

12.529

60 –

6.345

7.260

7.960

65 –

3.867

4.612

5.036

70 –

2.263

2.485

2.665

75 +

2.026

2.463

2.832

Jumlah

413.097

415.553

418.625

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 22

Sumber: Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Berdasarkan kelompok umur pada tahun 201 7 , tampak

bahwa

jumlah penduduk Kabupaten Kutai Timur terbanyak berada pada kelompok umur 30 - 34

tahun , yaitu

sebanyak 45 . 129

jiwa. Selanjutnya diikuti oleh kelompok umur 25 - 29 tahun sebanyak 44.144

jiwa dan kelompok

umur 5 - 9 tahun sebanyak 4 3 . 506

jiwa.

Tiga kelompok umur ini bergantian menempati 3 peringkat teratas dari 2015 hingga 2017. Komposisi ini menunjukkan adanya potensi dan sekaligus tantangan bagi Kabupaten Kutai Timur . Hal ini diesbabkan oleh

komposisi juml ah penduduk usia produktif yang p aling

banyak.

T antangan yang juga terjadi adalah terus meningkatnya jumlah penduduk pada kelompok umur 60 - 75+ tahun dan penurunan yang terus terjadi pada kelompok umur 0 - 4 tahun.

Manfaat

dari integrasi

dimensi kependudukan dalam perencanaan pembangunan daerah p aling mendasar yang diperoleh adalah besarnya harapan bahwa penduduk yang ada di Kabupaten Kutai Timur menjadi pelaku pembangunan dan penikmat hasil pembangunan. Hal ini berarti pembangunan berwawasan kependudukan lebih berdampak besar pada peningkatan kes ejahteraan penduduk secara keseluruhan dibanding dengan orientasi pembangunan ekonomi yang berorientasi pada pertumbuhan (growth) . Pembangunan berwawasan kependudukan menekankan pada pembangunan lokal, dimana perencanaan berasal dari bawah (bottom up planning) , disesuaikan dengan kebutuhan dan kondisi masyarakat lokal, dan yang lebih penting adalah melibatkan seluruh lapisan masyarakat dalam proses perencanaan pembangunan.

2.1.2

ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

Aspe k kesejahteraan masyarakat menjabarkan pemerataan ekonomi, kesejahteraan masyarakat, serta seni budaya dan olahraga.

2.1.2.1

Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 23

Pertumbuhan PDRB

Salah

satu

indikator untuk mengetahui tingkat kesejahteraan masyarakat adalah dengan mengetahui aktivitas ekonomi yang

tercermin pada nilai Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Indikator ini merupakan parameter prestasi ekonomi serta dapat pula menggambarkan kemampuan suatu wilayah dalam mengelola sumberdaya alam dan tenaga kerja beserta faktor produksinya. Kemampuan in i tercermin pada besaran nilai tambah bruto, pada nilai tiap - tiap sektornya.

D ata PDRB disajikan dalam dua klasifikasi, yaitu atas dasar harga berlaku (ADHB) dan atas dasar harga konstan (ADHK). PDRB - ADHB merupakan nilai tambah barang/jasa yang dihitung dengan menggunakan harga pada setiap tahun. Adapun PDRB - ADHK menunjukkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga pada suatu tahun tertentu sebagai tahun dasar penghitungannya. PDRB - ADHB dapat digunakan untuk melihat pergeseran struktur ekonomi, sedangkan PDRB - ADHK dapat digunakan untuk mengetahui pertumbuhan ekonomi dari tahun ke tahun.

Perkembangan perekonom ian kabupaten Kutai Timur selama 5

tahun terakhir tidak terlepas dari kontribusi sektor – sektor ekonomi yang mendukungnya, diantaranya sektor Pertambangan dan Galian, serta sektor Pertanian. Sektor pertambangan dan penggalian terutama subsektor pertambangan

nonmigas (batubara) masih merupakan sektor pendukung utama perekonomian Kabupaten Kutai Timur. Dominasi subsektor ini ditandai dengan masih tingginya peranan pertambangan sektor pertambangan khususnya batubara tahun 2013 - 2017, yakni 85,13 persen (2013) me skipun menurun menjadi

78,56 persen (2017) dari total PDRB ADHB Kabupaten Kutai Timur dengan migas dan batubara.

Perkembangan PDRB - ADHB Kabupaten Kutai Timur dengan migas pada tahun 2013 - 2017 dengan migas dan batubara berturut - turut yaitu

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 24

sebesar Rp98.407. 227,50 juta, Rp97.024.451,90 juta, Rp93.492.172,43 juta, Rp94.921.969,38 juta dan Rp97.058.610,44. Adapun perkembangan PDRB - ADHK pada periode yang sama berturut - t urut sebesar 80.730.971,60 juta ;

Rp83.59 7.148,80 juta ;

Rp84.707.482,11juta ;

Rp85.571.498,43 ;

juta dan Rp85.044.067,94 juta. Laju pertumbuhan ekonomi tanpa migas dan batubara pada periode yang sama cenderung melambat dari 5,54 persen tahun 2013 menjadi 2,93 persen (angka sangat sementara) pada tahun 2017 (Tabel 2.8).

Kondisi perekonomian selama lima tahun terakhir masih dipengaruhi oleh komoditi pertambangan khususnya batubara yang kontribusinya mencapai 78,56 persen dari nilai PDRB tahun 2017. Batubara menjadi andalan Kabupaten Kutai Timur karena produksi dari komodit as tersebut sebagian besar diekspor ke luar negeri . Hal ini

menempatkan Kutai Timur sebagai salah satu andalan Provinsi Kalimantan Timur. Namun dalam 3 tahun sebelumnya harga komoditas batubara pernah mengalami penurunan drastis, maka berakibat pada pertum buhan ekonomi Kutai Timur yang semakin melambat.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 25

Tabel 2. 8

Perkembangan PDRB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Kutai Timur

Tahun 2013 - 2017

Tahun

Dengan Migas (Juta Rp)

Tanpa Migas (Juta Rp)

Tanpa Migas & Batubara

(Juta Rp)

Laju Pertumbuhan (%)

Harga Berlaku

Harga Konstan 2010

Harga Berlaku

Harga Konstan 2010

Harga Berlaku

Harga Konstan 2010

Dengan Migas

Tanpa Migas

Tanpa Migas & Batubara

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

2013

98.407.227,50

80.730.971,60

97.841.908,30

80.346.062,60

19.936.893,80

17.004.088,00

4,10

4,13

4,54

2014

97.024.451,90

83.597.148,80

96.461.592,50

83.227.493,80

23.531.972,40

17.978.326,30

3,55

3,59

5,73

2015

93.492.172,43

84.707.482,11

93.063.274,62

84.348.324,35

24.748.577,65

18.491.713,40

1,33

1,35

2,86

2016

89.955.892,62

85.571.498,43

89.660.956,42

85.284.590,75

25.961.182,54

19.040.917,29

- 1,07

1,41

2017 *

97.058.610,44

85.044.067,94

96.715.148,94

84.706.681,23

28.264.292,86

19.300.658,66

1,49

1,51

2,93

Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2018

Keterangan: *) Angka sangat sementara Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 26

Nilai

PDRB tanpa migas dan batubara

di sisi yang lain

relatif sangat kecil. Hal ini

menunjukan kontribusi batubara

masih merupakan sektor tambang yang diunggulkan di Kabupaten Kutai Timur dan sebaliknya sektor migas dan sektor lainnya belum memberikan kontribusi yang besar. Situasi ini harus menjadi perhatian serius sekaligus tantangan ke depan agar sektor lainnya yang berpotensi dapat dikelola secara lebih maksimal dalam meningkat kan kontribusinya terhadap PDRB

(Lihat Gambar 2.2)

Gambar 2. 2

PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (Rp Juta) Tahun 2013 – 2017

Sumber: BPS Prov insi Kalimantan Timur Tahun 2018

Keterangan: *) Angka sangat sementara Bappeda Kab. Kutai Timur Tahun 2017

Informasi yang tersaji dalam

Gambar 2.2 dan Gambar 2.3

menunjukkan bahwa

peranan sektor migas dan pertambangan (batubara) sangat

dominan

dalam

pembentukan PDRB Kabupaten Kutai Timur.

Nilai PDRB kabupaten Kutai Timur tanpa Migas dan Batubara hanya sekitar 28 persen. Si ituasi ini cukup lemah secara struktural, karena tingginya ketergantungan PDRB pada sumber daya yang tidak dapat diperbaharu i ( non - renewable resources ).

0,00 10.000.000,00 20.000.000,00 30.000.000,00 40.000.000,00 50.000.000,00 60.000.000,00 70.000.000,00 80.000.000,00 90.000.000,00 100.000.000,00 2013 2014 2015 2016 2017 Dengan Migas 98.407.227,50 97.024.451,90 93.492.172,43 94.921.969,38 97.058.610,44 Tanpa Migas 97.841.908,30 96.461.592,50 93.063.274,62 94.529.316,25 96.715.148,94 Tanpa Migas & Batubara 19.936.893,80 23.531.972,40 24.748.577,65 26.582.533,13 28.264.292,86 Dengan Migas Tanpa Migas Tanpa Migas & Batubara

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 27

K ebijakan dan strategi khusus diperlukan dalam upaya melepaskan secara bertahap dari ketergantungan terhadap subsektor pertambangan khususnya dari batubara.

Gambar 2. 3

PDRB Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2013 – 2017

Sumber: BPS Prov insi Kalimantan Timur Tahun 2018

Keterangan: *) Angka sangat sementara Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Struktur Ekonomi

Peranan sektor Pertambangan dan Galian masih menjadi sektor yang dominan pada perekonomian Kabupaten Kutai Timur, meskipun kontribusi

sektor ini semakin

turun setiap

tahun terhadap PDRB. Kontribusi sektor ini terhadap PDRB Kabupaten Kutai Timur adalah dala m lima tahun terakhir bergerak turun dari 85,13 persen tahun 2013, turun menjadi 78,56 persen pada tahun 2017. Hal yang sebaliknya terjadi pada sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan dan Jasa Pertanian. Sektor ini memberikan kontribusi terbesar kedua s etelah Pertambangan dan Penggalian. Kontribusi sektor ini sebesar 5,83 0,00 10.000.000,00 20.000.000,00 30.000.000,00 40.000.000,00 50.000.000,00 60.000.000,00 70.000.000,00 80.000.000,00 90.000.000,00 2013 2014 2015 2016 2017 Dengan Migas 80.730.972 83.597.149 84.707.482 83.795.054 85.044.068 Tanpa Migas 80.346.063 83.227.494 84.348.324 83.445.709 84.706.681 Tanpa Migas & Batubara 17.004.088 17.978.326 18.491.713 18.750.495 19.300.659 Dengan Migas Tanpa Migas Tanpa Migas & Batubara

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 28

persen pada tahun 2013, kemudian naik menjadi 8,82 persen pada tahun 2017. K ontribusi

dari sektor lain

pada tahun 2017 adalah :

Industri Pengolahan (3,09 persen), Konstruksi (2,42 persen ), dan sektor Perdagangan Besar dan Eceran, Reparasi Mobil dan Sepeda (1,96 persen).

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 29

Tabel 2. 9

PDRB Atas Dasar Harga Berlaku

Menurut Lapangan Usaha Tahun 2013 – 2017 (Juta Rp)

Sektor Usaha

Tahun

2013

2014

2015

2016

2017

Pertanian, Kehutanan, Perikanan

5.734.689,00

7.492.825,30

7.583.997,54

8.225.267,10

8.564.813,80

Pertambangan dan Penggalian

83.774.390,40

79.332.261,10

75.081.902,86

75.207.223,14

76.246.747,55

Industri Pengolahan

2.097.450,90

2.520.049,10

2.559.942,56

2.826.950,49

3.000.044,54

Pengadaan Listrik dan Gas

4.153,20

4.384,40

6.443,58

8.608,66

10.937,32

Pengadaan Air

9.961,20

10.922,60

11.576,19

12.666,34

13.851,55

Konstruksi

1.975.099,10

2.116.697,70

2.168.447,77

2.225.632,40

2.349.631,20

Perdagangan, Hotel & Restoran

1.425.108,20

1.576.068,00

1.737.050,29

1.796.686,19

1.897.792,40

Transportasi dan Pergudangan

864.987,20

1.035.422,50

1.076.100,03

1.123.716,30

1.220.413,89

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

175.372,40

190.511,70

207.689,21

219.976,90

236.288,78

Informasi dan Komunikasi

194.524,10

220.635,00

249.920,85

270.654,44

298.408,89

Jasa Keuangan

132.197,30

136.625,40

141.343,41

151.173,43

159.234,68

Real Estate

271.300,30

280.460,20

297.288,72

301.354,54

314.422,85

Jasa Perusahaan

59.687,90

70.979,40

73.897,00

76.436,35

81.201,31

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

864.433,10

1.024.952,80

1.111.635,72

1.145.704,39

1.222.005,43

Jasa Pendidikan

612.659,40

772.571,70

926.064,47

1.021.754,96

1.192.281,00

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

98.150,00

108.915,50

118.368,98

134.649,51

148.614,18

Jasa Lainnya

113.063,80

130.169,40

140.503,24

173.508,24

195.974,75

Jumlah

98.407.227,50

97.024.451,80

93.492.172,43

94.921.969,38

97.058.610,44

Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur dan Kab. Kutai Timur Tahun 201 8

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 30

Ditinjau dari kontribusi

sektoral atau PDRB menurut lapangan usaha , nilai PDRB ADHB selama periode 2013 - 2017 mengalami beberapa perubahan .

Sektor Pertambangan dan penggalian menunjukkan penurunan dari 85 persen ( tahun 2013) menjadi 78 persen ( tahun 2017). R ata - rata selama lima tahun ,

sektor pertambangan

telah menyumba ng

pada nilai PDRB sebesar 80,9 persen. Kontribusi s ektor Pertanian sebesar 6

persen pada tahun 2013 meningkat menjadi 9 persen pada tahun 2017. Rata - rata kontribusi sektor ini selama periode 2013 - 2017 adalah sebesar 7,80 persen, diikuti sektor sektor Industri da n Pengolahan 2,69 persen ; sektor K onstruksi 2,28 persen dan sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran sebesar 1,80 persen. S ektor - sektor yang

lainnya

(12 sektor)mempunyai kontribusi

dibawah 1 persen.

Gambar 2. 4

Rata - rata Distribusi PDRB Atas Dasar Harga Berlaku

Dengan Migas dan Batubara Menurut Lapangan Usaha

Tahun 2013 – 2017

Sumber: BPS Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

(diolah)

Pertanian, Kehutanan, Perikanan

Pertambangan dan Penggalian

81%

Industri Pengolahan

Pengadaan Listrik dan Gas

Pengadaan Air

Konstruksi

Perdagangan, Hotel & Restoran

Transportasi dan Pergudangan

Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum

Informasi dan Komunikasi

Jasa Keuangan

Real Estate

Jasa Perusahaan

Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

Jasa Pendidikan

Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial

Jasa Lainnya

Other

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 31

PDRB Per Kapita

PDRB Per Kapita menggambarkan rata - rata produktivitas yang dihas ilkan oleh setiap penduduk selama satu tahun di suatu daerah. Produktivitas penduduk

dalam batas tertentu dapat pula digunakan sebagai indikator dalam menentukan pencapaian tingkat kemakmuran di daerah tersebut. Besaran nilai PDRB per kapita dapat menjadi ukuran terhadap tingkat kemakmuran suatu daerah, meskipun angka tersebut tidak dapat

digunakan secara langsung sebagai tolok ukur.

PDRB Per Kapita Kabupaten Kutai Timur selama periode 2013 - 2017 yang dihitung berdasarkan tahun dasar 2010 cenderung meningkat meskipun pada tahun tahun 2015 dan 2016 mengalami penurunan menurut angka estimasi.

Data PDRB perkapita yang dipisahkan antara PDRB dengan migas dan PDRB tanpa miga s dan batubara.

Tabel 2. 10

PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2013 – 2017 (juta rupah)

Tahun

Dengan Migas

Tanpa Migas

Tanpa Migas dan Batubara

2013

334,49

67,77

2014

316,08

76,65

2015

292,06

290,72

77,31

2016

94,92

94.53

26.58

2017

97.06

96.73

28.26

Sumber: BPS K abupaten Kutai Timur Tahun 2018

Keterangan: a) Angka sangat sementara BPS Kab. Kutai Timur Tahun 2017

b) Angka Estimasi Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017

Berdasarkan Tabel 2.10 di atas bahwa PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku Dengan Migas, Tanpa Migas dan Tanpa Migas dan Batubara mengalami fluktuatif, terutama pada tahun 2017 diestimasikan mengalami penurunan.

Nilai penurunan PDRB selama dua tahun terakhir cukup signifikan. Perkembangan PDRB ADHB Perkapita dengan migas, tanpa migas dan batubara tahun 2013 - 2017 dapat dilihat pada Gambar 2.5

di bawah ini:

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 32

Gambar 2. 5

PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku

Tahun 2013 –

2017 (juta rupiah)

Sumber: BPS Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2017

Keterangan: *) Angka sementara BPS Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2017

**) Angka Estimasi Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 2017

Kemiskinan

Angka kemiskinan merupakan salah satu indikator dari proses pembangunan yang tidak berjalan seperti yang ditargetkan. Ada banyak cara untuk mengukur angka kemiskinan, diantaranya ukuran monet e r yaitu besarnya pengeluaran per kapita per hari, atau nilai minimum kebutuhan kalori yang harus dikonsumsi per individu. Perkembangan penduduk miskin Kabupaten Kutai Timur tahun 201 2 - 201 7

dapat dilihat pada Tabel 2.1 1

di bawah ini:

0 50 100 150 200 250 300 350 400 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 Dengan Migas 334,49 316,08 292,06 94,92 97,06 Tanpa Migas & Batubara 67,77 76,65 77,31 26,58 28,26

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 33

Tabel 2. 11

P ersentase

Penduduk M iskin

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 3 - 201 7

Tahun

Penduduk Miskin

(Jiwa)

(%)

( 1 )

(2)

(3)

20 1 3

27.200

9,06

20 1 4

2 7 . 610

8,86

201 5

29.570

9,31

201 6

30.840

9,13

201 7

31.950

9,29

Sumber:BPS Provinsi Kalimantan Timur Tahun 201 8

*) Angka Sementara BAPPEDA Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6

T abel 2.11 menyajikan data kemiskinan di Kabupaten Kutai Timur selama periode 2013 - 2017. T erdapat peningkatan jumlah dan persentase penduduk miskin pada tahun 2017 dibanding tahun 2016. Menurut

data

BPS beberapa faktor utama yang memengaruhi

kenaikan jumlah penduduk miskin adalah adanya peningkatan garis kemiskinan pad a tahun 2017 dibanding tahun 2016.

Tahun 2016 garis kemiskinan di Kabupaten Kutai Timur sebesar Rp470.228 per orang

per bulan; namun pada tahun 2017 garis kemiskinan meningkat menjadi Rp 512.000 per orang per bulan (BPS, 2017). Di sisi lain, data BPS (2017) juga menunjukkan bahwa indeks kedalaman kemiskinan justru turun cukup signifikan. Tahun 2016 indeks kedalaman kemiskinan sebesar 0,65 dan pada tahun 2017 turun menjadi 0,25.

Semakin kecil nilai kedalaman kemiskinan bermakna bahwa dibutuhkan

semakin besar potensi

ekonomi untuk dana pengentasan kemiskinan. Dana pengentasan kemiskinan dihitung berdasarkan identifikasi karakteristik penduduk miskin dan target sasaran bantuan dan program pembangunan. Berdasarkan uraian ini menunjukkan bahwa pergeseran angka gar is kemiskinan berakibat jumlah penduduk miskin bertambah sehingga intervensi pemerintah berpotensi meningkat dalam pengentasan kemiskinan.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 34

Indeks

Pembangunan Manusia (IPM)

IPM adalah indeks komposit hasil agregasi tiga jenis indeks yang masing - masing mewakili dimensi pembangunan manusia, yakni indeks kesehatan, indeks pendidikan, dan indeks standar hidup. Peningkatan IPM di Kabupaten Kutai Timur menunjukkan adanya peningkatan dalam

pembangunan sosial ekonomi yang berimplikasi pada peningkatan kualitas

hidup

masyarakat ;

baik dari segi kesehatan, pendidikan dan kesejahteraan ekonomi.

Gambar 2. 6

Capaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Tahun

201 3 - 2017

Sumber: B PS Provinsi Kalimantan Timur Tahun 201 8

(diolah)

Angka - angka yang tersaji dalam Gambar 2.6 menunjukkan bahwa selama lima tahun terakhir, kinerja pembangunan ekonomi dan sosial di Kabupaten Kutai Timur telah berajalan cukup baik. Setiap tahun IPM naik cukup signifikan. Hal ini menunjukkan keberhasilan yang dicapai Bupati bersama - sama dengan dukungan masyarakat Kutai Timur.

Indeks

Pembangunan Desa

Desa

Membangun adalah program pembangunan yang difokuskan dan dilaksanakan mulai dari desa dengan harapan akan mewujudkan desa mandiri. Kinerja pembangunan di suatu desa diukur dengan menggunakan Indeks 68,71

70,39

70,76

71,1

71,43

2013 2014 2015 2016 2017

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 35

Pembangunan Desa (IPD) . Berdasarkan nilai IPD , desa di kel ompok kan menjadi tiga, yaitu :

Desa Mandiri, Desa Berkembang, dan Desa Tertinggal. Ukuran

IPD dikembangkan dengan angka indeks komposit. Angka indeks ketiga kelompok desa berdasarkan ukuran IPD seperti nampak pada tabel berikut.

Tabel 2. 12

Kategori Desa Berdasarkan Skor dan IPD

Kategori Desa

Skor IPD

IPD

Desa Tertinggal

< 50

Indeks < 0, 5 0

Desa Berkembang

50 - 74

Indeks 0, 5 0 – � �� No

Kategori Desa

Jumlah Desa

Tahun 2015

Tahun 2017

Desa Tertinggal

Desa Berkembang

106

119

Desa Mandiri

Jumlah Desa

133

139

Sumber: Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 36

Terdapat 5 (lima) variabel atau dimensi

utama yang diukur dalam IPD, yaitu:

Pelayanan Dasar. Dimensi ini

mewakili aspek pelayanan dasar untuk memenuhi

kebutuhan dasar, khususnya pendidikan dan kesehatan. Variabel penyusun Pelayanan Dasar adalah: 1) Ketersediaan dan akses terhadap fasilitas pendidikan;

2) Ketersediaan dan akses terhadap fasilitas kesehatan . F asilitas kecehatan mencakup:

rumah sakit, rumah sakit bersalin, puskesmas/pustu, tempat praktek dokter, poliklinik/balai pengobatan, tempat praktek bidan, poskesdes, polindes dan apotek.

Kondisi Infrastruktur, mewakili aspek Kebutuhan Dasar, Sarana, Prasa rana, Pengembangan Ekonomi Lokal dan Pemanfaatan Sumberdaya Alam secara berkelanjutan. Variabel penyusun kondisi infrastruktur adalah:1) Ketersediaan infrastruktur ekonomi seperti: kelompok pertokoan, minimarket, toko kelontong, pasar, restoran, rumah maka n, warung/kedai makanan, akomodasi hotel/penginapan, serta bank; 2) Ketersediaan infrastruktur energi seperti: listrik, penerangan jalan, dan bahan bakar untuk memasak; 3) Ketersediaan infrastruktur air bersih dan sanitasi seperti: sumber air minum, sumber

air mandi/cuci, dan fasilitas buang air besar; 4) Ketersediaan dan kualitas infrastruktur komunikasi dan informasi seperti: komunikasi menggunakan telepon seluler, internet, dan pengiriman pos/barang.

Aksesibilitas dan sarana Transportasi. Hal ini mencak up

kekhususan dan prioritas pembangunan desa sebagai penghubung kegiatan sosial ekonomi antar

desa. Variabel penyusun aksesibilitas/transportasi adalah:

1) Ketersediaan dan akses terhadap sarana transportasi seperti: lalu lintas dan kualitas jalan, aksesib ilitas jalan; 2) Ketersediaan dan operasional angkutan umum dan aksesibilitas transportasi seperti: waktu tempuh per kilometer transportasi ke kantor camat, biaya per kilometer transportasi ke kantor camat, waktu tempuh per kilometer transportasi ke kantor

bupati dan biaya per kilometer transportasi ke kantor bupati.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 37

Pelayanan

Umum . Hal ini merupakan upaya pemenuhan kebutuhan pelayanan atas barang, jasa dan atau pelayanan administratif dengan tujuan memperkuat demokrasi, kohesi sosial, perlindungan lingkun gan dan sebagainya. Variabel penyusun pelayanan umum adalah:1) penanganan kesehatan masyarakat seperti: penanganan Kejadian Luar Biasa (KLB)

pada beberapa jenis penyakit, diantaranya wabah diare,

dan penanganan gizi buruk; 2) ketersediaan fasilitas olah ra ga seperti: ketersediaan lapangan olah raga, dan kelompok kegiatan olah raga.

Penyelenggaraan

Pemerintahan . Hal ini

menggambarkan

kinerja pemerintahan desa dalam

bentuk pelayanan administratif.

Variabel - variabel penyusun penyeleng garaan pemerintahan adala h: 1) K emandirian seperti: kelengkapan pemerintahan desa, otonomi desa, dan asset/kekayaan desa; 2) Kualitas sumber daya manusia seperti: kualitas SDM kepala desa dan sekretaris desa.

2.1.2.2

Fokus Kesejahteraan Masyarakat

Analisis kinerja atas fokus kesejahteraan masyarakat mencakup

indikator :

angka melek huruf, angka rata - rata lama sekolah, angka partisipasi kasar, angka pendidikan yang ditamatkan,

angka partisipasi murni, angka kelangsungan hidup bayi, angka usia harapan hidup, persentase

penduduk yang memiliki lahan, dan rasio penduduk yang bekerja.

Pendidikan

Kinerja bidang pendidikan di Kabupaten Kutai Timur selama tahun 2015 - 2017 disajikan dalam Tabel 2.14. Ada enam indikator bidang pendidikan yang disajikan dalam Tabel 2.14. Beberapa indikator menunjukkan kondisi penurunan pada tahun 2016 dan meningkat kembali pada tahun 2017; yaitu APK untuk SD dan SLTP. Di sisi yang lain, APM di tingkat SD masih berfluktuasi, sedangkan di tingkat SLTP secara konsisten menunjukkan

penurunan selama tiga tahun terakhir.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 38

Tabel 2. 14

Capaian Fokus Kesejahteraan Masyarakat Urusan Pendidikan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Angka melek huruf (%)

98,28

97,91

98,97

Rata - rata lama sekolah

8,69

8,72

Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI (%)

113,83

114,65

110,15

Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs (%)

98,39

95,62

102,98

Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI (%)

97,35

101,06

96,50

Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs (%)

97,28

75,61

73,50

Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Angka Melek Huruf (AMH)

Angka Melek Huruf (AMH) merupakan i ndikator tercapainya salah satu tujuan dalam Sustainable Development Goals

(SDGs) , yaitu Education for All

(EFA). AMH berperanan penting dalam meningkatkan standar hidup masyarakat. Melek huruf adalah

prasyarat utama yang memungkinkan seseorang mengakses informasi dan pengetahuan serta memiliki kemampuan untuk memperol e h

pekerjaan demi

kehidupan yang lebih baik.

Indikator Angka Melek Huruf dapat digunakan

sebagai :

alat ukur untuk mengetahui seberapa banyak penduduk yang melek huruf. Dengan demikian, dapat dikaji seberapa banyak penduduk di suatu wilayah yang memiliki kemampuan dasar untuk memperluas akses informasi . Melek huruf juga memungkinkan individu untuk

menambah pengetahuan dan ketrampilan, memudahkan komunikasi, serta mempromosikan pemahaman yang lebih baik . Dengan demikian

penduduk tersebut mampu meningkatkan kualitas hidup diri, keluarga, maupun negaran ya di berbagai bidang kehidupan.

b) Melek huruf sebagai tolok ukur target perencanaan dan evaluasi p rogram pemberantasan buta huruf.

Melek huruf digunakan

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 39

untuk mengevalu asi p rogram pemberantasan buta huruf.

Melek huruf digunakan untuk mengevaluasi program pemberantasan kemiskinan, program pembangunan di bidang kesehatan dan progr am pembangunan manusia lainnya. e) Melek huruf digunakan untuk mengidentifikasi jenis media

informasi dan komunikasi yang dapat diakses masyarakat.

Dalam tabel 2.14 nampak bahwa angka melek huruf berfluktuasi selama

tahun 2015 - 2017 . Penurunan terjadi pada tahun 2015 sebesar 98,28 menjadi 97,81 pada tahun 2016. Namun ,

pada tahun 2017

terjadi peningkatan angka melek huruf menjadi 98,97 persen.

Angka Rata - Rata Lama Sekolah

Rata - rata lama sekolah adalah rata - rata jumlah tahun yang dihabiskan oleh penduduk berusia 15 tahun ke atas untuk menempuh semua jenis pendidikan formal yang pernah dijalani. Indiaktor ini dihitung dari variabel pendidikan tertinggi yang ditamatkan dan tin gkat pendidikan yang sedang diduduki. Standar yang ditetapkan oleh UNDP

adalah rata - rata lama sekolah

minimal 0 tahun dan maksimal 15 tahun.

Tabel 2. 15

Rata - rata Lama Sekolah Penduduk

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Tahun

Rata - rata Lama Sekolah (Tahun)

(1)

(2)

201 5

8,69

201 6

8,69

2017

8,72

Sumber : Dinas Pendidikan Kab .

Kutai Timur Tahun 201 8

(diolah)

Capaian rata - rata lama sekolah penduduk Kutai Timur menunjukkan trend

peningkatan selama tahun 2015 - 2017. Apab ila

angka - angka

ini dikonversikan ke jenjang pendidikan, rata - rata keseluruhan penduduk Kabupaten Kutai Timur sudah manjalani pendidikan setara

kelas 2 SMP .

Kondisi

ini berarti sudah melampaui angka 6 tahun (lulus SD).

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 40

Angka Partisipasi Kasar (APK)

Angka Partisipasi Kasar (APK) didefinisikan sebagai perbandingan antara jumlah murid pada jenjang pendidikan tertentu (SD, SLTP, SLTA dan sebagainya) dengan penduduk kelompok usia sekolah yang sesuai dan dinyatakan dalam persentase. Hasil perhitungan APK i ni digunakan untuk mengetahui banyaknya anak yang bersekolah di suatu jenjang pendidikan tertentu pada wilayah tertentu. Angka

APK

yang lebih tinggi

bermakna

semakin banyak anak usia sekolah yang bersekolah di suatu jenjang pendidikan pada suatu wilayah.

G ambar 2. 7

Angka Partisipasi Kasar (APK) Menurut Tingkat Pendidikan

Tahun 201 5 - 201 7

Sumber: Dinas Pendidikan Kab upaten

Kutai Timur Tahun 201 8

(diolah)

Berdasarkan

Gambar 2.7, APK SD/MI di Kabupaten Kutai Timur

tahun 2015

sebesar 113,83 persen meningkat menjadi 114,65 persen pada tahun 2016. Di sisi yang lain , APK SD/MI tahun 2017 mengalami penurunan menjadi 110,15 persen. Hal ini bermakna

bahwa ada sekitar 1 0 , 65

persen anak yang bersekolah di sekolah dasar atau yang setara merupakan anak dibawah atau diatas usia 7 - 12 tahun.

2015 2016 2017 SD 113,83 114,65 110,15 SLTP 98,39 95,62 102,98 85 90 95 100 105 110 115 120 Angka Partisipasi Kasar (APK)

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 41

Pada jenjang sekolah yang lebih tinggi , SLTP,

angka partisipasi kasar penduduk lebih rendah. Hal ini berkaitan dengan kegiatan ekonomi penduduk pada usia tersebut yang sebagian besar mem bantu orang tua untuk bekerja atau bahkan pada usia tersebut sudah berstatus kawin sehingga mempunyai kewajiban mengurus rumah tangga. Di sisi yang lain,

APK S LTP

mengalami peningkatan , tercatat pada tahun 201 6

sebesar 114,65

persen menjadi

sebesar 102,98

persen

pad atahun 2017 .

Angka

Partisipasi Murni (APM)

Angka Partisipasi Murni (APM) didefinisikan sebagai perbandingan antara jumlah siswa kelompok usia sekolah pada jenjang pendidikan tertentu dengan penduduk usia sekolah yang sesuai dan dinyatakan dalam persentase. Indikator APM

digunakan untuk mengetahui b anyaknya anak usia sekolah yang bersekolah pada suatu jenjang pendidikan yang sesuai.

Semakin tinggi APM berarti banyak anak usia sekolah yang bersekolah di suatu daerah pada tingkat pendidikan tertentu.

Gambar 2. 8

Angka Partisi pasi Murni (APM) Menurut Tingkat Pendidikan

Tahun 201 2 - 201 7

Sumber: Dinas Pendidikan

Kab upaten

Kutai Timur Tahun 201 8

(diolah)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 SD 99,58 99,66 99,03 97,35 101,06 96,50 SLTP 84,29 97,01 87,69 97,28 75,61 73,50 0 20 40 60 80 100 120 Angka Partisipasi Murn (APM)

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 42

Gambar 2. 8 menunjukkan tren APM SD

dan SLTP

di Kabupaten Kutai Timur dari tahun 201 2

sampai

201 7 . APM Sd dan SLTP

pada periode tersebut cenderung mengalami

fluktuasi. Tahun 2016 ke 2017 terjadi penurunan angka APM pada jenjang pendidikan SD dan SLTP. APM SD turun sebesar 4.56 persen

dan APM SLTP

turun

sebesar 2,11 persen.

APM SLTP dalam kurun waktu 2 tahun terakhir t erus mengalami penurunan.

Kesehatan

Angka Kelangsungan Hidup Bayi (AKHB)

Angka kelangsungan hidup bayi (AKHB) adalah probabilitas bayi hidup sampai dengan usia 1 tahun. Angka kelangsungan hidup bayi = (1 - angka kematian bayi). AK H B dihitung dengan jumlah kematian bayi usia dibawah 1 tahun dalam kurun waktu setahun ,

per 1.000 kelahiran hidup pada tahun yang sama.

A K H B merupakan salah satu indikator dari status kesehatan masyarakat yang terkait dengan berbagai indikator kesehatan dan indikator pembangunan la innya.

AK H B dipengaruhi oleh indikator - indikator :

tingkat morbiditas (kesakitan) dan status gizi anak dan Ibu. Secara empiris , AK H B di suatu daerah berkaitan

den gan angka pendapatan daerah per

kapita . Namun, di level rumah tangga; AKHB sangat berkaitan dengan:

pendapatan keluarga, jumlah anggota keluarga, pendidikan ibu dan keadaan gizi keluarga. Jadi, AK H B memiliki keterkaitan dengan tingkat kesejahteraan rumah tangga .

Tabel 2.16 menyajikan AK H B di Kabupaten Kutai Timur

selama tahun

2015 - 2017.

AK H B

di Kabupaten Kutai Timur selama period e 2015 - 2017 relatif sangat baik; yaitu pada kisaran 985 - 988 bayi per 1000 kelahiran.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 43

Tabel 2. 16

Capaian Fokus Kesejahteraan Masyarakat

Urusan Kesehatan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Angka K elangsungan Hidup Bayi (AKHB) (per 1000 KH )

985,17

987,78

988,45

Sumber: Dinas Kesehatan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018

Angka Harapan Hidup (AHH)

Angka Harapan Hidup (AHH) merupakan salah satu indikator derajat kesehatan suatu negara dan digunakan sebagai acuan dalam perencanaan program kesehatan . AHH juga sebagai

indikator penilaian kinerja pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat pada umumnya dan derajat kesehatan pada khususnya. Oleh karena itu, upaya peningkatan derajat kesehatan, diantaranya difokuskan untuk m eningkatkan AHH yaitu rata - rata

tahun hidup yang akan dijalani oleh seorang bayi saat lahir sampai pada tahun tertentu saat ia meninggal.

Tabel 2. 17

Angka Kelahiran dan Kematian, dan Usia Harapan Hidup

Tahun 201 5 - 201 7

Variabel

Satuan

20 1 5

2016

2017

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Angka Kelahiran Total /TFR

Per Wanita

1,84

5,894

5,997

Angka Kematian bayi/IMR

Per 1000 kelahiran hidup

15,00

12,20

7,8

Angka Harapan Hidup

Tahun

72,39

72,41

72,42

Sumber:

Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Tabel 2.15 meyajikan indikator kesehatan yang mencakup: total fertility rate

(TFR), infant mortality rate

(IMR) dan angka harapan hidup (AHH) selama tahun 2015 - 2017 di Kabupaten Kutai Timur. Dua indikator yang terakhir, yaitu IMR dan AHH menunjukkan kondisi yang menggembirakan, dimana IMR mengalami penurunan yang cukup signifikan; IMR turun

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 44

hamp ir 100 persen pada tahun 2017 dibanding kondisi tahun 2015. Di sisi yang lain, AHH meningkat sebesar 0,03 tahun pada tahun 2017 dibanding kondisi tahun 2015. Prestasi penurunan IMR dan penigkatan AHH ini diikuti oleh peningkatan kelahiran (TFR) hampir men capai 4 bayi per wanita usia subur

pada tahun 2017 dibanding TFR tahun 2015. Angka kelahiran yang cukup tinggi

ini (5,997 bayi per wanita usia subur) akan membawa konsekuensi bagi pembangunan secara umum.

Pertanahan

A nalisis kesesuaian lahan dikaitkan dengan

aspek - aspek lain seperti :

tujuan pembangunan Kabupaten Kutai Timur, peraturan perundang - undangan terkait, serta kon disi dan kecenderungan yang ada .

P ola pemanfaatan ruang secara garis besar dapat dibagi menjadi 2 kelompok besar, yaitu kawasan lindun g dan kawasan budidaya. Oleh karena itu, dalam rangka mewujudkan pemanfaatan ruang tersebut, perlu dilakukan penatagunaan tanah dalam rangka menjamin penguasaan tanah, penggunaan tanah, dan pemanfaatan tanah sesuai arahan fungsi kawasan.

Ketenagakerjaan

Pertumbuhan penduduk di suatu daerah memiliki konsekuensi bagi pembangunan

yaitu bertambahnya sumber daya manusia sebagai tenaga kerja. Di sisi yang lain , pertumbuhan penduduk

yang

tidak terkendali dapat

membawa dampak yang kurang baik . Pertambahan pendudu k yang besar bila tidak disertai dengan kualitas penduduk yang baik dan penyediaan lapangan pekerjaan

hanya akan menciptakan pengangguran di masa yang akan datang.

P erkembangan jumlah tenaga kerja yang terserap

per sektor disajikan dalam Tabel 2.1 8 .

J umlah tenaga kerja yang diserap di sektor pertanian menempati posisi yang paling tinggi dibandingkan dengan sektor ekonomi yang

lain. Kondisi

ini akan

memberikan pengaruh positif terhadap pembangunan perekonomian di Kabupaten Kutai Timur yang berbasis agri bisnis. Namun, data dalam Tabel 2.1 8

juga perlu mendapat perhatian, mengingat persentase

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 45

penduduk yang bekerja di sektor pertanian menunjukkan trend

penurunan hampir 4 persen selama dua tahun terakhir.

Tabel 2. 18

Jumlah Tenaga Kerja di Kabupaten Kutai Timur

Berdasarkan Lapangan Pekerjaan Utama Tahun 201 5 - 201 7

Sektor/

Lapangan Pekerjaan Utama

201 5

201 6

2017

Jumlah

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

Pertanian

139.441

39,78

52.814

35,69

52.820

35,36

Pertambangan

27.801

19,67

16.734

7,24

17.234

11,54

Listrik, Gas dan Air Bersih

505

0,36

10.653

4,61

10.743

7,19

Bangunan

1.909

1,35

1.741

0,75

1.758

1,18

Perdagangan, Hotel dan Restoran

7.435

5,26

10.332

4,47

10.332

6,92

Pengangkutan dan Komunikasi

2.780

1,97

2.995

1,30

3.065

2,05

Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan

522

0,37

633

0,27

654

0,44

Jasa - jasa

44.181

31,25

52.059

22,51

52.759

35,32

Total

224 . 574

100,00

147.961

100,00

149.365

100,00

Sumber:

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kab. Kutai Timur Tahun 201 8

Dinas Pertanian Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018

2.1.2.3

Fokus

Seni Budaya dan Olahraga

Pembangunan kebudayaan bertujuan

untuk melestarikan dan mengembangkan kebudayaan daerah serta mempertahankan jati diri dan nilai - nilai budaya daerah . Upaya pelestarian budaya penting untuk dilakukan mengingat

semakin derasnya arus informasi dan pengaruh negatif budaya global. Pembangunan

seni dan budaya di Kutai Timur terus diupayakan agar dapat meningkat kan

pemahaman terhadap nilai budaya. U paya peningkatan jati diri masyarakat Kutai Timur dalam hal:

solidaritas sosial, kekeluargaan, budaya dan perilaku positif seperti kerja keras, goton g royong, penghargaan terhadap nilai budaya dan bahasa ;

masih perlu

untuk

terus ditingkatkan.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 46

2.1.3

A SPEK PELAYANAN UMUM

2.1.3.1

Fokus Layanan Urusan Wajib Pelayanan Dasar

Pendidikan

Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan aspek yang sangat berperan dalam pembangunan suatu wilayah. SDM yang dimaksud adalah sumber daya yang berkualitas atau SDM yang memiliki pendidikan, skill , maupun kemauan untuk maju demi kesejahteraan hidupnya, masyaraka t dan negara. Berkenaan dengan hal tersebut, Pemerintah Kabupaten Kutai Timur mengedepankan peningkatan kualitas SDM melalui program - program pembangunan yang berorientasi pada pendidikan ,

baik formal maupun non formal yang tepat sasaran.

Tabel 2. 19

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pendidikan

Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Angka Partisipasi Sekolah (APS) SD

10 0 ,0 0

102,62

103,18

Angka Partisipasi Sekolah (APS) SLTP

100,00

115,39

97,27

Angka putus sekolah SD

0,10

0.07

Angka putus sekolah SLTP

0,42

0.13

Angka Kelulusan (AL) SD

100

Angka Kelulusan (AL) SLTP

100

98.58

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

73,50

99,32

84.18

Jumlah guru yang memenuhi kualifikasi S1/D - IV

91,16

95,80

92.82

Rasio ketersediaan sekolah/penduduk (SD)

53,08

87,85

0,50

Rasio ketersediaan sekolah/penduduk (SMP)

51,86

90,14

0,57

Rasio guru/murid (SD)

16,93

17,98

Rasio guru murid (SMP)

13,43

16,99

Angka melanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs

98,00

98,90

92,17

Angka melanjutkan dari SMP/MTs ke SMA/SMK/MA

97,78

97,94

94,20

Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 47

Angka Partisipasi Sekolah (APS)

Angka Partisipasi Sekolah (APS) didefinisikan sebagai perbandingan antara jumlah murid kelompok usia sekolah tertentu yang bersekolah pada berbagai jenjang pendidikan dengan penduduk kelompok usia sekolah yang sesuai dan dinyatakan dalam persentase . APS dihitung berdasarkan jumlah murid kelompok usia pendidikan yang masih menem p uh pendidikan dasar per 1.000 jumlah penduduk usia pendidikan dasar. Ind i kator ini digunakan untuk mengetahui banyaknya anak usia sekolah yang telah bersekolah di semua jenjang pendidikan. Makin tinggi APS berarti makin banyak anak usia sekolah yang bersekolah di suatu daerah.

Gambar 2. 9

Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Tingkat Pendidikan

Tahun 201 2 - 201 7

Sumber : Dinas Pendidikan Kab upaten Kutai Timur Tahun 201 8

(diolah)

Data yang

tersaji dalam Gambar 2.9

membandingkan APS SD dan APS SLTP selama tahun 2012 - 2017 . Secara umum tingkat APS SD relatif stabil pada kisaran 99 - 100 persen selama tahun 2012 –

2017. Namun, di sisi yang lain, tingkat APS SLTP cenderung mengalami flutuasi anta ra 94 - 118 pada periode yang sama.

2012 2013 2014 2015 2016 2017 SD 99,25 107,02 101,22 100 102,62 103,18 SLTP 94,82 94,89 118,82 100 115,39 97,27 0 20 40 60 80 100 120 140 Angka Partisipasi Sekolah (APS)

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 48

Rasio

Ketersediaan Sekolah/Penduduk Usia Sekolah (SD/SLTP)

Rasio Ketersediaan Sekolah terhadap penduduk usia sekolah adalah indikator untuk mengukur kemampuan jumlah sekolah dalam menampung penduduk usia pendidikan. Ras io ini bisa diartikan

sebagai

jumlah sekolah berdasarkan tingkat pendidikan per 10.000 penduduk usia pendidikan .

Tabel 2. 20

Rasio Ketersediaan Sekolah Terhadap Penduduk Usia Sekolah

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Rasio Ketersediaan Sekolah Terhadap Penduduk Usia Sekolah

Tahun

2015

2016

2017

(1)

( 2 )

( 3 )

( 4 )

0,57

0,54

0,52

SLTP

0,63

0,59

0,58

Sumber: Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Tabel

2.20 menyajikan rasio ketersediaan sekolah terhadap penduduk usia sekolah di tingkat SD dan SLTP. Untuk kedua jenjang pendidikan SD dan SLTP, rasio ketersediaan sekolah relatif mulai berkurang selama tahun 2015 - 2017.

Rasio Guru Terhadap Murid (SD/SLTP)

Rasio guru terhadap murid adalah jumlah guru berdasarkan tingkat pendidikan per 10.000 jumlah murid pada

tingkat pendidikan

tertentu . Rasio ini mengindikasikan k etersediaan tenaga pengajar , dan sekaligus

mengukur jumlah ideal murid untuk satu guru agar tercapai mutu pengajaran.

Perkembangan Rasio Guru terhadap Murid selama tahun 201 5 - 201 7

dapat dilihat pada tabel berikut:

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 49

Tabel 2. 21

Rasio Guru Terhadap Murid

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Rasio Guru Terhadap Murid

Tahun

2015

2016

201 7

(1)

( 2 )

( 3 )

( 4 )

16,93

17,98

SLTP

13,43

16,99

Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Tabel 2. 2 1 menunjukkan bahwa Rasio guru terhadap murid hingga tahuin 201 7

pada semua level pendidik an cenderung mengalami kenaikan . Rasio guru terhadap murid di jenjang SLTP misalnya, naik dari satu guru melayani 14 murid tahun 2015, naik menjadi satu guru melayani 17 murid SLTP.

Secara tidak langsung kondisi ini mencerminkan peningkatan beban guru dalam mendidik murid.

Pendidikan Anak Usia Dini

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) adalah jenjang pendidikan sebelum jenjang pendidikan dasar . PAUD

merupakan suatu upaya pembinaan yang ditujukan bagi anak sejak lahir sampai dengan usia enam tahun yang dilakukan melalui pemberian rangsangan pendidikan untuk membantu pertumbuhan dan perkembangan jasmani dan rohani agar anak memiliki kesiapan dalam memasuki jenjang pendidikan lebih lanjut, yang diselenggarakan pada jalur formal, nonformal, dan informal.

Rentangan anak usia dini menurut Pasal 28 UU Sisdiknas Nomor 20/2003 ayat 1 adalah 0 - 6 tahun. M enurut kajian rumpun keilmuan PAUD dan penyelenggaraannya di beberapa negara, PAUD dilaksanakan sejak usia 0 - 8 tahun. Ruang Lingkup Pendidikan Anak Usia Dini meliputi: a) Infant

(0 - 1 tahun) ; b) Toddler (2 - 3 tahun); c) Preschool/ Kindergarten children (3 - 6 tahun) ; dan d) Early Primary School

(SD Kelas Awal) (6 - 8 tahun) .

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 50

Angka Putus Sekolah (SD/SLTP)

Angka Putus Sekolah didefinisikan sebagai perbandingan antara jumlah murid putus sekolah pada jenjang pendidikan tertentu (SD, SLTP, SLTA dan sebagainya) dengan jumlah murid pada jenjang pendidikan tertentu dan dinyatakan dalam persentase. Hasil perhitungan Angka Putus Sekolah ini digunakan untuk mengetahui banyaknya siswa putus sekolah di suatu jenjang pendidikan tertentu pada wilayah tertentu. Semakin tin ggi Angka Putus Sekolah berarti semakin banyak siswa yang putus sekolah di suatu jenjang pendidikan pada suatu wilayah.

Gambar 2. 10

Angka Putus Sekolah Menurut Tingkat Pendidikan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 2 - 201 7

Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8 (diolah)

Gambar 2.10 menyajikan Angka P utus S ekolah

(APTS) tingkat SD dan SLTP

selama kurun waktu 2012 - 201 7 . APTS pendidikan setingkat SD secara umum menunjukkan adanya trend

penurunan, yang tahun 2012 ada dalam kisaran 0,29 telah jauh berhasil diturunkan hingga 0,08.

Semakin kecil APTS, maka semakin universal capaian pendidikan, dan selanjutnya semakin baik kualitas penduduk di suatu wilayah.

Upaya untuk menurunkan angka putus sekolah da n meningkatkan angka kelulusan pada jenjang pendidikan dasar melalui peningkatan 2012 2013 2014 2015 2016 2017 SD 0,28 0,10 0,15 0,10 0,10 0,07 SLTP 0,67 0,19 0,03 0,42 0,42 0,13 0,00 0,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 Angka Putus Sekolah

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 51

kesiapan anak bersekolah ( school readiness ).

Beberapa studi empiris

me lapor kan bahwa kabupaten/kota dengan tingkat partisipasi taman kanak - kanak yang tinggi cenderung memiliki angka putus sekolah yang lebih rendah pada

tingkat sekolah dasar. Keikutsertaan anak - anak pada program pengembangan dan pendidikan anak usia dini ( early ch ildhood education and development - ECED ) telah meningkatkan kesiapan anak untuk mengikuti pendidikan di sekolah dasar karena potensi anak yang meliputi kemampuan kognitif, emosional dan sosial mulai terbina dengan baik.

A ngka putus sekolah diduga berkaitan dengan:

kondisi geografis tempat tinggal yang jauh dari lokasi sekolah. Penyebab lainnya , faktor ekonomi dan rendahnya partisipasi orang tua .

Angka Kelulusan (SD/SLTP)

Angka kelulusan adalah rasio antara murid yang lulus pada jenjang

pendidikan

tertentu terhadap murid kelas tertinggi pada jenjang yang sama.

Indikator ini digunakan untuk memantau kemajuan siswa dalam menamatkan pendidikannya di suatu jenjang pendidikan.

Tabel 2. 22

Angka Kelulusan (AL)

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7 (%)

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

( 2 )

( 3 )

( 4 )

100,00

SLTP

100,00

98,58

Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Tabel 2.22 menyajikan Angka Kelulusan pada jenjang pendidikan SD dan SLTP selama tahun 2015 - 2017. Angka Kelulusan pada jenjang SD sudah mencapai 100 persen, namun Angka Kelulusan pada jenjang SLTP relatif turun pada tahun 20 17 dibanding kondisi tahun 2016 .

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 52

Angka Melanjutkan Sekolah

Angka melanjutkan ke S MP

adalah perbandingan antara jumlah lulusan jenjang SD/MI/Paket A/setara SD terhadap jumlah siswa baru tingkat 1 pada jenjang SMP, termasuk MTs, dan paket B setara SMP .

Tabel 2. 23

Angka Melanjutkan SekolahKabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7 (%)

Angka Melanjutkan Sekolah

Tahun

201 5

201 6

2017

(1)

( 2 )

( 3 )

( 4 )

SD /MI ke SMP/MTs

98,00

98,90

92,17

SMP/MTs ke SMA/MA/SMK

97,62

97,94

94,20

Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Tabel 2.2 3

menunjukkan capaian indikator Angka Me lanjutkan dari SD/MI ke SMP/MTs tahun 201 5

hingga 201 7 . Untuk kedua jenjang pendidikan ini (SD dan SLTP), angka AMS menunjukkan trend

penurunan ,

khususnya tahun 2016 ke 2017.

Jumlah Guru Yang Memenuhi Kualifikasi S - 1/D - IV

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 16 Tahun 2007 Tentang Standar Kualifikasi Akademik Dan Kompetensi Guru dit etapkan bahwa : “ Setiap guru wajib memenuhi standar kualifikasi akademik dan kompetensi guru yang berlaku secara nasiona l ” . Kualifikasi akademik guru pada satuan pendidikan jalur formal mencakup kualifikasi akademik : (i)

guru pendidikan Anak Usia Dini/Taman Kanak - kanak/RaudatuI Atfal (PAUD/TK/RA), (ii) guru sekolah dasar/madrasah ibtidaiyah (SD/MI), (iii) guru sekolah menengah pertama/madrasah Tsanawiyah (SMP/MTs),

(iv)

guru sekolah menengah atas/madrasah aliyah (SMA/MA), (v) guru sekolah dasar luar biasa/sekolah menengah luar biasa/sekolah menengah atas luar biasa (SDLB/SMPLB/SMALB), dan

(vi)

guru sekolah menengah keju ruan/madrasah aliyah kejuruan (SMK/MAK).

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 53

Kesehatan

Kesehatan merupakan salah satu faktor utama untuk mewujudkan sumber daya manusia yang berkualitas. Oleh karena itu, pemerintah senantiasa meningkatkan aksesibilitas dan kualitas pelayanan kesehatan dianta ranya pemerataan pelayanan kesehatan serta sarana prasarana yang memadai.

Tabel 2. 24

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Kesehatan

Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Tahun

2015

2016

2017

(1)

( 2 )

( 3 )

( 4 )

Rasio puskesmas, poliklinik, pustu per satuan penduduk

0,37

0,45

0,51

Rasio rumah sakit per satuan penduduk

0,02

Rasio dokter per satuan penduduk

0,3 2

0,3 0

Rasio tenaga medis per satuan penduduk

0, 49

0,50

0,5 0

Rasio Posyandu per satuan balita

7,67

7, 49

7,49

Cakupan

Balita Gizi Buruk mendapat perawatan (%)

100

Cakupan puskesmas (%)

116,67

Cakupan puskesmas pembantu (%)

77,04

79,26

Cakupan pelayanan kesehatan rujukan pasien masyarakat miskin (%)

100

n.a

Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani (%)

82,97

7 8 ,00

81,00

Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan (%)

90,47

85 , 5 0

8 7 , 00

Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization

(UCI) (%)

84,44

88,15

88,00

Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA (%)

84,44

88,15

88,00

Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD (%)

100

Cakupan kunjungan bayi (%)

94,17

9 5,04

9 7,00

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 7

Indikator d erajat kesehatan masyarakat Kabupaten Kutai Timur secara umum relatif cukup baik. Keberhasilan pembangunan di bidang kesehatan dapat

ditentukan oleh beberapa hal, diantaranya:

lingkungan sehat, pel ayanan kesehatan, faktor genetik

dan perilaku hidup sehat. Di antara empat faktor tersebut, pelayanan kesehatan memiliki peranan yang sangat strategis karena

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 54

pelayanan kesehatan

lebih terkait dengan

upaya kesehatan bersifat preventif, rehabilitasi, dan edukatif.

Di sisi yang lain, p ermasalahan yang muncul pada sektor kesehatan secara umum mencakup: (1) dana kesehatan yang terbatas, (2) terbatasnya dan rendahnya profesionalisme tenaga medis dan paramedis, (3) rendahnya mutu layanan medis, (4) sarana dan prasarana kesehatan yang dimiliki sangat terbatas, (5) belum

terpenuhinya mutu gizi masyarakat yang layak, dan (6) wilayah yang harus dilayani sangat luas sebarannya.

Rasio puskesmas, poliklinik, dan pustu per satuan penduduk

Puskesmas, Poliklinik dan Pustu merupakan salah satu sarana penunjang pelayanan kesehatan dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. Semakin banyak jumlah ketersediannya, maka semakin memudahkan masyarakat dalam menjangkau pelayanan kesehatan.

Tabel 2. 25

Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu per Satuan Penduduk

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Uraian

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Jumlah Puskesmas

Jumlah Poliklinik

Jumlah Pustu

104

107

Jumlah nomor 1

sampai dengan 3

154

161

181

Jumlah Penduduk

413. 508

413.553

418 . 625

Rasio Puskesmas, Poliklinik dan Pustu

per satuan penduduk

0, 3 7

0,45

0,51

Jumlah Kecamatan

Jumlah Desa/Kelurahan

133

141

Rasio Puskesmas per Kecamatan

1,166

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur

Tahun 201 8

Tabel 2.25 menyajikan rasio ketersediaan fasilitas kesehatan dasar di Kabupaten Kutai Timur. Selama tahun 2015 - 2017, jumlah puskesmas dan jumlah puske smas pembantu tetap sama, namun jumlah poliklinik relatif mengalami peningkatan.

namun jumlah poliklinik mengalami peningkatan.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 55

Rasio rumah sakit per satuan penduduk

Salah satu upaya pemerintah dalam mengatasi masalah kesehatan masyarakat adalah dengan membangun atau memperbaiki fasilitas kesehatan , diantaranya

k etersediaan berbagai sarana kesehatan (misal: Rumah Sakit)

di Kutai Timur. Rumah sakit merupakan pelayanan kesehatan pada masyarakat yang bergerak dalam kegiatan kuratif dan rehabilitatif . Semakin banyak jumlah ketersediaan rumah sakit akan semakin mudah bagi masyarakat dalam mengaks es layanan kesehatan.

Tabel 2. 26

Rasio Rumah Sakit per satuan penduduk

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Uraian

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Rumah Sakit

Jumlah Penduduk

413. 508

413.553

418.625

Rasio

0,02

0,19

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Tabel 2.26 menyajikan jumlah rumah sakit, jumlah penduduk dan rasio rumah sakit per penduduk selama tahun 2015 - 2017. Secara umum, kondisi tahun 2017 menunjukkan rasio rumah sakit per

penduduk sudah semakin baik.

Indikator

kesehatan tidak hanya ditentukan oleh fasilitas fisik kesehatan, namun juga ketersediaan tenaga medis kesehatan. Tabel 2.27 menyajikan rasio dokter dan rasio tenaga kesehatan lainnya di Kabupaten Kutai Timur.

Angka

yang tersaji dalam tabel tersebut mengindikasikan jumlah dokter umum, dokter gigi, dan dokter spesialis

mengalami fluktuasi, namun ada trend

peningkatan pada tahun 2017. Di sisi yang lain, tenaga bidan, perawat, tenaga farmasi dan tenaga ahli gizi mulai m engalami peningkatan selama tahun 2015 - 2017.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 56

Tabel 2. 27

Rasio Dokter, Tenaga Kesehatan per Satuan Penduduk

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Uraian

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Jumlah Dokter Umum

12 6

108

130

Jumlah Dokter Gigi

Jumlah Dokter Spesialis

Bidan

3 78

427

561

Perawat

617

762

794

Tenaga Farmasi

6 8

113

Tenaga Sanitarian

Kesehatan Masyarakat

Tenaga Gizi

Tenaga Terapi Fisik

Tenaga Keteknisan Medis

156

Jumlah Penduduk

413. 508

415.553

418.625

Rasio dokter terhadap penduduk

1:3.281

1:3.246

1:3.320

Rasio dokter spesialis terhadap penduduk

1:13.338

1:11.543

1:11.016

Rasio dokter gigi terhadap penduduk

1:11.814

1:9.894

1:11.016

1 6

Rasio tenaga gizi terhadap penduduk

1:17.978

1: 17.314

1:19.028

1 7

Rasio tenaga bidan terhadap penduduk

1:1.093

1:975

1:746

Rasio tenaga kesehatan masyarakat terhadap penduduk

1:5.907

1:5.396

1:4.757

Rasio tenaga medis per satuan penduduk

0,52

2,84

0,59

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

(diolah)

Rasio dokter per satuan penduduk

Kesehatan merupakan salah satu faktor penting dalam pe mbangunan sumber daya

manusia. Manusia yang sehat dan produktif akan meningkatkan daya saing suatu bangsa. Oleh karena itu, setiap warga negara berhak mendapatkan perlindungan dan jaminan atas kesehatannya. Hal ini telah di amanah kan dalam

Pernyataan Umum tentang

Hak Asasi Man usia

(Universal Declaration of Human Rights),

Ketersediaan tenaga kesehatan khususnya, dokter di Kabupaten Kutai Timur tahun 201 5

dan 201 7

masih belum ideal berdasarkan rasio ideal perbandingan dengan jumlah penduduk berdasarkan standar Indonesia sehat da n WHO ( 1 dokter untuk 2500 jiwa ) . Namun, dalam kurun waktu 2

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 57

tahun terakhir terjadi penurunan rasio jumlah dokter terhadap penduduk dari 1 dokter : 3.281 jiwa menjadi 1 dokter : 3.320 jiwa.

Rasio tenaga medis per satuan penduduk

Rasio tenaga medis per jumlah penduduk

( 1.000 penduduk ) . Rasio ini mengukur ketersediaan akses penduduk terhadap tenaga medis . Di Kabupaten Kutai Timur, rasio tenaga medis per satuan penduduk Kabupaten Kutai Timur menunjukkan peningkatan dari 0,54 tahun 2015 menjadi 2,84 pada ta hun 2016.

Namun pada tahun 2017, rasio ini turun menjadi 0,59 kembali.

Rasio posyandu per satuan balita

Posyandu merupakan salah satu bentuk upaya

pelayanan

kesehatan yang bersumber dari dukungan

masyarakat . Posyandu

dikelola dan diselenggarakan dari, oleh, untuk dan bersama masyarakat, dalam rangka penyelenggaraan pembangunan kesehatan, guna memberdayakan masyarakat . Posyandu

memberikan kemudahan kepada masyarakat, dalam memperoleh pelayanan kesehatan dasar .

Tabel 2 . 28

Jumlah Posyandu dan Balita

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Uraian

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Jumlah Posyandu

273

308

310

Jumlah Balita

38.871

N a

20.171

Rasio

7,02

7,50

10,41

Sumber: Dinas Kesehatan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

R asio posyandu per satuan balita pada tahun 201 5 sebesar 7,02 ;

kemudian naik menjadi menjadi

7,50

pada tahun 2016 dan sebesar 10,41

pada tahun 201 7 .

Upaya awal yang dilakukan

Kabupaten Kutai Timur

dalam rangka untuk update

perkembangan rasio posyandu adalah

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 58

melakukan pendataan wilayah kerja posyandu termasuk jumlah balita. Sehingga dapat diketahui apakah jumlah posyandunya memang kurang atau jumlah balita yang terus meningkat.

Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan

Gizi buruk adalah bentuk terparah dari kondisi

terjadinya kekurangan gizi menahun. Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan adalah balita gizi buruk yang mendapat penanganan

di sarana pelayanan kesehatan sesuai tatalaksana gizi buruk di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu. Cakupan balita gizi buruk yang mendapat perawatan selama tahun 2015 - 2017 sudah mencapai 100 persen .

Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani

Cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani adalah

jumlah

ibu yang mengalami

komplikasi kebidanan di satu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu . Cakupan komplikasi kebidanan

sebaiknya

mendapat penanganan definitif sesuai dengan standar oleh tenaga kesehatan terlatih pada tingkat pelayanan dasar dan rujukan (Polindes, Puskesmas, Puskesmas PONED, Rumah Bersalin, RSIA/RSB, RSU, RSU PONEK).

Target cakupan komplikasi kebidanan yang ditangan i adalah 100 persen .

Hal ini berarti

setiap ibu yang mengalami komplikasi kebidanan mendapat penanganan oleh tenaga kesehatan. Pada tahun 201 6 , cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani telah mencapai 82,97

persen; namun kemudian turun menjadi

79,00 pers en.

Masih rendahnya capaian dan adanya kece n derungan p enurunan cakupan komplikasi kebidanan yang ditangani harus segera mendapatkan perhatian yang serius untuk

menemukan penyebabnya.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 59

Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki komp etensi kebidanan

Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan adalah ibu bersalin yang mendapat pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan di satu wilayah kerja pada kurun wakt u tertentu.

Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan yang memiliki kompetensi kebidanan di Kabupaten Kutai Timur pada tahun 201 6

mencapai sebesar 85 , 50

persen ; namun kemudian meningkat

menjadi

87,00 persen pada tahun 201 7 .

Cakupan desa/kelurahan Universal Child Immunization

(UCI)

Pencapaian Universal child Immunization

(UCI) pada dasarnya merupakan proksi terhadap cakupan atas imunisas i secara lengkap pada jumlah

bayi. Apabila cakupan UCI dikaitkan dengan batasan suatu wilayah tertentu, berarti dalam wilayah tersebut diperoleh gambaran

besarnya tingkat kekebalan masyarakat atau bayi ( herd immunity ) terhadap penularan penyakit yang dapat dicegah dengan imunisasi. P emerintah daerah selalu berupaya menargetkan pencapaian UCI pada wilayah administrasi desa/kelurahan. Suatu desa/kelurahan telah mencapai target UCI apabila

diperoleh

>80 persen bayi di desa/kelurahan tersebut mendapat imunisasi lengkap dalam satu tahun.

C apaian cakupan desa/Kelurahan UCI mencapai 68,15 persen pada tahun 2015 meningkat cukup signifikan menjadi sebesar 88,15 persen pada tahun 2016.

Hal ini menunjukkan capaian yang positif. Namun demikian, perlu juga diperhatikan, apakah semua bayi yang berk unjung ke pelayanan kesehatan termasuk posyandu dan pustu mendapatkan pelayanan imunisasi . Dengan kalimat lain, pada

saat kunjungan bayi, apakah kader atau tenaga kesehatan sudah

memberikan informasi tentang manfaat dan jadwal imunisasi yang lengkap.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 60

10)

Caku pan penemuan dan penanganan penderita penyakit TBC BTA

Upaya dalam menanggulangi TB C

baru di Kabupaten Kutai Timur , dapat dilihat dari c apaian

pada tahun 201 6

sebesar 88 , 15

persen, sedangkan pada tahun 201 7

meningkat menjadi 88

persen.

Menurut h asil penelitian Pasaribu (2005) , dilaporkan bahwa faktor yang mempengaruhi rendahnyan CDR pada program TBC adalah : kondisi

kemiskinan, kurangnya penyuluhan kesehatan ,

dan perlunya peningkatan infrastruktur dan sumber daya. Mitos yang terkait dengan penularan TB C

masih dijumpai di masyarakat .

Sebagai contoh, studi mengenai perjalanan pasien TB C

dalam mencari pelayanan di Yogyakarta telah mengidentifikasi berbagai penyebab TB C

yang tidak infeksius, misalnya merokok, alkohol, stres, kelelahan, makanan gorengan, ser ing tidur di lantai, dan tidur larut malam (Kemenkes, RI, 2011).

Stigma TB C

di masyarakat terutama dapat dikurangi dengan meningkatkan pengetahuan dan persepsi masyarakat mengenai TB C.

Pengetahuan dan informasi yang dimiliki

masyarakat dapat mengidentifi kasi gejala TB pada dirinya sendiri dan orang yang berada di sekitarnya, untuk kemudian menyarankan agar memeriksakan ke Puskesmas atau pelayanan kesehatan terdekat.

U ntuk dapat meningkatkan CDR,

perlu dilakukan

pemantapan strategi DOTS

( Directly Observed

Treatment Short - course ) pada praktisi kesehatan, terutama dokter praktek swasta dan tenaga kesehatan lainnya. Strategi ini terdiri atas lima komponen utama yakni :

(i) adanya komitmen politik, tersedianya pelayanan pemeriksaan mikroskopik ( passive case finding using sputum - smear microscopy ), (ii) terjaminnya penyediaan obat yang merata dan tepat waktu, (iii) adanya sistem monitoring yang baik, dan (iv) adanya program pengawasan keteraturan minum obat , dan (v)

disertai jaminan agar setiap pasien pasti min um obat sampai tuntas (Mahendradhata, 2009).

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 61

11)

Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD

Demam berdarah dengue (DBD) adalah suatu penyakit yang disebabkan oleh infeksi virus dengue. DBD disebabkan oleh salah satu dari empat serotipe virus dari

genus Flavivirus , famili Flaviviridae . Setiap serotipe cukup berbeda sehingga tidak ada proteksi - silang dan wabah yang disebabkan beberapa serotipe ( hiperendemisitas ) dapat terjadi. Virus ini bisa masuk ke dalam tubuh manusia dengan perantara nyamuk Aedes

aegypti

dan Aedes albopictus .

Cakupan penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD adalah p ersentase penderita DBD yang ditangani sesuai standar di satu wilayah dalam waktu 1 (satu) tahun dibandingkan dengan jumlah penderita DBD yang ditemukan/dilaporkan dalam kurun waktu satu tahun yang sama.

Capaian penemuan dan penanganan penderita penyakit DBD di Kabupaten Kutai Timur sebesar 100 persen pada tahun 201 6

dan tahun 201 7 .

12)

Cakupan kunjungan bayi

Cakupan kunjungan bayi adalah cakupan b ayi yang memperoleh pelayanan kesehatan sesuai dengan standar layanan

dokter, bidan, dan perawat yang memiliki kompetensi klinis kesehatan, paling sedikit 4 kali di

s u atu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu.

Cakupan kunjungan bayi di kabupaten Kutai Timur telah mencapai target pada tahun 2015 dan tahun 2016 , 2017

capaian ini turun menjadi

97,00 persen

dan

95,04

persen.

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Indikator

capaian bidang pekerjaan umum dan penataan ruang

mencakup kondisi jalan

raya, rasio tempat ibadah, rasio tempat pemakaman, rasio tempat pembuangan sampah dan beberapa indikator lainnya.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 62

Tabel 2. 29

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Pekerjaan Umum

dan Penataan Ruang Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

( 1 )

( 2 )

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Proporsi panjang jaringan jalan dalam kondisi baik

55,09

51,63

159 , 5 0

Rasio tempat ibadah per satuan penduduk

0,0001

0,670

0.209

Rasio tempat pemakaman umum per satuan penduduk

1,27

1,21

1,51

Rasio tempat pembuangan sampah per satuan penduduk perkotaan

0,27

0,17

0,51

T urap di wilayah jalan penghubung dan aliran sungai rawan longsor lingkup kewenangan kota

1,50

2,74

1,99

Cakupan sarana dan prasarana perkantoran pemerintahan desa

Cakupan sarana dan prasarana perkantoran pemerintahan kecamatan

n.a

Panjang Jalan

1.303

1.394

1.10 6

Jembatan

Unit

Panjang Jembatan

M eter

2.768

3.148

Luas irigasi kabupaten dalam kondisi baik

43,33

55,00

54.96

Batas wilayah

antar kabupaten/kota

54,31

72,4

Batas wilayah antar kecamatan

12,12

24,24

Batas wilayah antar desa

38,8

49,73

Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Poin - poin dari indikator dalam urusan pekerjaan umum disajikan di bawah ini.

Proporsi Panjang Jaringan Jalan Berdasarkan Kondisi Jalan

Pembangunan transportasi di Kabupaten Kutai Timur memiliki arti terpenting dan strategis untuk mendorong pertumbuhan dan pemerataan pembangunan. Berdasarkan karakteristi k nya, wilayah

kabupaten

Kutai Timur dapat dikategorikan tiga kawasan yang berbeda, yakni kawasan pantai/pesisir, pedalaman, dan kawasan perkotaan. H ampir semua kawasan memiliki potensi sumber daya a lam yang besar .

N amun ,

karena letak

geografis dan topografi

wilayah yan g

relatif sulit , sehingga

sebagain

kawasan pedalaman

di Kabupaten Kutai Timur

mengalami ketertinggalan.

Di samping akses transportasi yang relatif terbatas, pola sebara n

penduduk yang tidak merata dapat memicu kesenjangan dalam proses

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 63

pembangunan dan

menciptakan

disparitas regional . Pembangunan transportasi sangat berperan sebagai langkah awal dalam

upaya pemerataan pembangunan di semua sektor. Dalam tabel 2.29 dapat disimak bahwa panjang jalan dalam kondisi baik mengalami fluktuasi selama tahun 2015 - 2017.

Perkembangan panjang jalan d alam

kondisi baik

mengalami pen urunan , pada tahun 2015 sebesar 55,09 persen menjadi 51,63 persen pada tahun 2016 .

Namun pada tahun 2017, terjadi peningkatan yang sangat tajam pada proporsi panjang jalan dalam kondisi bai k menjadi 159,5 persen.

Rasio tempat ibadah per satuan penduduk

Rasio tempat ibadah dinyatakan dalam

jumlah ketersediaan tempat ibadah per 1.000 penduduk. Beribadah sangat berguna untuk membentuk kualitas manusia seutuhnya. Untuk itu diperlukan tempat sarana ibadah dalam mewujudkan hal tersebut bagi masing - masing pemeluk agama.

Tabel 2. 30

Sarana Peribadatan

Di Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Sarana Peribadatan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

( 2 )

( 3 )

( 4 )

Masjid/Musholla/Langgar

849

825

800

Gereja Kristen Protestan

160

163

166

Gereja Kristen Katolik

Pura

Vihara

Jumlah

1.079

1.059

1 . 043

Sumber : Kementerian Agama Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Keterangan*) Data KUA Kecamatan yang dihimpun di Kementerian Agama Kab. Kutai Tim ur

Untuk Vihara sudah terbangun 1 vihara tetapi belum diresmikan.

Rasio tempat pemakaman umum (TPU) per satuan penduduk

Rasio tempat pemakaman umum per 1.000 jumlah penduduk

di Kabupaten Kutai Timur

telah memadai.

Pada

saat ini Pemerintah Kabupaten Kutai Timur telah memiliki TPU yang diperuntukkan bagi

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 64

masyarakat Kabupaten Kutai Timur. Untuk mengantisipasi kebutuhan terhadap TPU yang semakin meningkat seiring dengan bertamba hnya jumlah penduduk, perlu didorong partisipasi swasta dalam menyediakan lahan pemakaman. Capaian

rasio tempat pemakaman umum per satuan penduduk pada tahun 2015 sebesar 1,27 kemudian turun menjadi 1,21 pada tahun 2016.

Panjang jalan yang memiliki trotoar

dan drainase wilayah ibukota kabupaten

Capaian panjang jalan yang memiliki trotoar dan drainase wilayah ibukota kabupaten pada tahun 2016

masih sama dengan kondisi tahun 2015, yaitu baru mencapai

0,1 5 persen .

Turap di wilayah jalan penghubung dan aliran s ungai rawan longsor lingkup kewenangan kota

Pada tahun 2015 capaian turap di wilayah jalan penghubung dan aliran sungai rawan longsor lingkup kewenangan kota sebesar 1,50

persen mengalami peningkatan pada tahun 2016 menjadi 2,74 persen.

Luas Irigasi Kabupaten dalam kondisi baik

Pembangunan irigasi ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat petani . P embangunan irigasi juga memberikan dampak atau pengaruh terhadap aspek sosial.

Jaringan irigasi diperlukan untuk pengaturan air, mulai dari peny ediaan, pengambilan, pembagian, pemberian dan penggunaannya.

K eter s ediaan jaringan irigasi yang cukup akan meningkatkan produktivitas pertanian .

Peningkatan jumlah saluran irigasi mendorong peningkatan kontribusi sektor pertanian dalam pembentukan PDRB Kab upaten Kutai Timur.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 65

Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman dapat dilihat dari beberapa indikator kinerja sebagai berikut:

Tabel 2. 31

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Perumahan

Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 7

( 1 )

( 2 )

( 3 )

( 5 )

Persentase rumah tinggal bersanitasi

12,70

90,70

Rasio rumah layak huni

42,30

42,3 2

Rasio layanan air bersih perdesaan

35,00

66,74

Rasio layanan air bersih perkotaan

48,00

78,00

Sumber: Dinas Pekerjaan Umum Kab .

Kutai Timur Tahun 201 8

Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi

Persentase rumah tinggal bersanitasi adalah proporsi rumah tinggal bersanitasi terhadap jumlah rumah tinggal . Sanitasi adalah segala upaya yang dilakukan untuk menjamin terwujudnya kondisi yang memenuhi persyaratan kesehatan. F asilitas sanitasi adalah sarana air minum/air bersih, sarana pembuangan kotoran kakus/jamban, sarana pembuangan limbah cair, limba h padat, limbah gas/debu dan sarana pembuangan sampah . Rumah tangga berakses sanitasi sekurang - kurangnya mempunyai akses untuk memperoleh layanan sanitasi, sebagai berikut: 1) fasilitas air bersih; 2) pembuangan air besar/tinja; 3) pembuangan air limbah (a ir bekas); 4) pembuangan sampah. Pada kurun waktu 2015 hingga 2017 terjadi peningkatan sebesar 78 persen

jumlah rumah bersanitasi. Hal ini membuktikan bahwa penduduk mulai sadar akan pentingnya kesehatan dan kebersihan lingkungan.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 66

Rasio Rumah Layak Huni

Pada tahun 2017 Kabupaten Kutai Timur tidak melaksanakan program pembangunan rumah layak huni seperti tahun anggaran sebelumnya, namun program yang difokuskan untuk meningkatkan kualitas rumah layak huni yang sudah ada. Jumlah unit rumah yang menjadi sasar an program sebesar 280 rumah. Lokasi pelaksanaan program tersebut berada pada enam desa yang tersebar dalam tiga kecamatan, yaitu Sangatta Selatan, Teluk Pandan, dan Kaliorang. Program tersebut diupayakan oleh Pemerintah Kabupaten Kutai Timur

yang didukung

oleh pihak swasta untuk mensukseskan program tersebut, dimana salah satu program tersebut diarahkan untuk menekan angka kemiskinan di Kabupaten Kutai Timur.

Rasio Pemukiman Layak Huni

Rasio pemukiman

layak huni adalah perbandingan luas pemukiman layak hu ni dengan luas wilayah pemukiman secara keseluruhan. Indikator ini mengukur proporsi luas pemukiman yang layak huni terhadap keseluruhan luas permukaan.

Ketentraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan Masyarakat

Tabel 2. 32

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Ke tentraman, Ketertiban Umum, dan Perlindungan Masyarakat Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

LSM, Ormas dan OKP

yang aktif

Orang

391

450

345

Persentase pengurus dan anggota keagamaan yang dibina

Jumlah kegiatan Lembaga Keagamaan/

F orum K omunikasi U mat B eragama

Keg

Sumber: Badan Kesatuan Bangsa dan Politik

Kabupaten Kutai Timur Tahun

201 8

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 67

Kegiatan Lembaga Keagamaan/

FKUB di Kabupaten Kutai Timur jumlahnya semakin meningkat. Setiap tahun, rata - rata ada 4 kegiatan keagamaan baru yang diadakan oleh Lembaga Keagamaan/

FKUB.

Sosial

Perlindungan sosial tidak hanya sebatas pemenuhan hak, tetapi juga sebagai syarat terlaksananya pembangunan ekonomi dan pertumbuhan yang setara dan berkelanjutan.

Tabel 2.33 menyajikan bahwa rasio PMKS tertangani di Kabupaten Kutai Timur menurun selama tahun 2015 - 2017. Tahun 2019 diharapkan penanganan PMKS dapat ditingkatkan untuk mendukung peningkatan kualitas SDM.

Tabel 2. 33

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Sosial

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 5 - 201 7

Uraian

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Rasio penyandang masalah kesejahteraan sosial yang tertangani (%)

87 ,00

54,43

34,49

Tempat ibadah yang memperoleh bantuan (Unit)

1.079

Sumber:

Dinas Sosial Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

2.1.3.2

Fokus Layanan Urusan Wajib Bukan Pelayanan Dasar

Ketenagakerjaan

Tabel 2. 34

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Ketenagakerjaan

Tahun 20 1 5 – 20 1 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Tingkat P artisipasi A ngkatan K erja

(TPAK)

87,61

70,56

70,91

Tingkat P engangguran

T erbuka

(TPT)

1,04

1,06

1,01

Angkatan Kerja

Jiwa

247.858

215.586

Pencari kerja yang ditempatkan

684

957

1 . 531

Angka pengangguran

Jiwa

2.571

2.295

Sumber:

Dinas Tenaga Kerja da n

Transmigrasi Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 68

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK)

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja adalah suatu indikator ketenagakerjaan yang memberikan gambaran tentang penduduk yang aktif secara ekonomi dalam kegiatan sehari - hari merujuk pada suatu waktu dalam periode survei. Pada kelompok umur muda (15 - 24) tahun, T PAK cenderung rendah, karena pada usia ini mereka lebih banyak masuk kategori bukan angkatan kerja (sekolah) , demikian juga pada kelompok umur tua (diatas 65 tahun), TPAK rendah dikarenakan mereka masuk pada masa purnabakti (pensiun). TPAK perempuan jauh l ebih rendah dibandingkan laki - laki. Hal ini kemungkinan di Indonesia, tanggung jawab mencari nafkah pada umumnya laki - laki

dan perempuan hanya bertugas untuk mengurus rumah . Hal ini mengakibatkan

perempuan yang masuk ke dalam angkatan kerja

semakin sedikit .

Pada

tahun 2015 TPAK Kabupaten Kutai Timur sebesar 87,61 persen kemudian mengalami penurunan menjadi 70,56 persen pada tah un 2016 dan sedikit meningkat pada tahun 2017 menjadi 70,91.

Tingkat Pengangguran Terbuka

Tingkat Pengangguran Ter buka adalah persentase penduduk; 1)

yang

sedang

mencari pekerjaan, 2) yang mempersiapkan usaha, 3) yang tidak mencari pekerjaan, karena merasa tidak

mungkin mendapatkan pekerjaan dan 4) yang sudah mempunyai pekerjaan tetapi belum mulai bekerja. Tingkat pengangguran dapat dihitung dengan cara membandingkan jumlah pengangguran dengan jumlah angkatan kerja yang dinyatakan dalam persen. Indikator ini bermanfaat untuk melihat keterjangkauan pekerjaan (kesempatan kerja).

Besarnya angka pengangguran ter buka mempunyai implikasi sosial yang luas karena mereka yang tidak bekerja tidak mempunyai pendapatan. Semakin tinggi angka pengangguran terbuka maka semakin besar potensi kerawanan sosial yang akan ditimbulkan , contohnya kriminalitas. Sebaliknya ,

semakin rendah angka pengangguran terbuka maka semakin

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 69

stabil kon disi sosial

masyarakat. Oleh karena itu, indikator TPT digunakan

sebagai tolok ukur keberhasilan pembangunan.

Persentase TPT Kabupaten Kutai Timur Tahun 2015 sebesar 1,05 persen, kemudian naik sediki t pada tahun 2016 menjadi sebesar 1,06 persen dan 1,01 persen di tahun 2017.

Jumlah Pengangguran

Pengangguran umumnya disebabkan karena jumlah angkatan kerja

yang tersedia

tidak sebanding dengan jumlah lapangan pekerjaan

yang dapat

menyerapnya. Pengangguran adalah salah satu

variabel yang berpengaruh terhadap kondisi ekonomi secara

umum. Apabila tingkat pengangguran tinggi maka dapat menurunkan tingkat produktivitas dan berujung pada akhirnya menurunnya pendapatan masyarak at dan meningkatkan angka kemiskinan.

Berdasarkan capaian

dalam

5 (lima)

tahun terakhir ,

terdapat

tren penurunan

jumlah pengangguran , dimana pada tahun 201 5 sebesar 5 . 096

jiwa

menjadi sebesar 2.295 jiwa pada tahun 2016 dan 2017 .

Hal ini menunjukkan keberhasilan program pembangunan di Kabupaten Kutai Timur dalam menekan jumlah angka pengangguran.

Pencari kerja yang ditempatkan

Pencari kerja yang ditempatkan adalah persentase jumlah pencari kerja yang ditempatkan dibagi dengan juml ah pencari kerja yang mendaftar. Kesempatan kerja merupakan hubungan antara angkatan kerja dengan kemampuan penyerapan tenaga kerja. Pada tahun 2015 hingga tahun 2017 telah mengalami peningkatan jumlah tenaga kerja yang ditempatkan.

Pemberdayaan Perempuan

dan Perlindungan Anak

Kabupaten Kutai Timur telah berhasil melindungi perempuan dan anak dari tindakan kekerasan yang diindikasikan dari penyelesaian penanganan perkara tersebut. Hal ini menunjukkan kabupaten Kutai Timur adalah

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 70

kabupaten yang berkomitmen dalam mengembangkan kabupaten yang ramah anak dan wanita.

Tabel 2. 35

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

( 2 )

( 3 )

( 4 )

Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan (%)

100

Sumber: Dinas

Pemberdayaan Perempuan dan PA

Kab .

Kutai Timur Tahun 201 8

Pangan

Ketersediaan Pangan Utama

Pangan merupakan urusan wajib Pemerintah Kabupaten. Ketersediaan pangan utama di wilayah Kutai Timur masih berfluktuasi da ri tahun ke tahun .

Tabel 2.36 menyajikan tidak hanya regulasi tentang ketahanan pangan belum dibuat tahun 2017, namun jumlah ketersediaan pangan utama juga jauh turun dibanding kondisi p ada tahun 2015 dan 2016. Hal ini memberi indikasi pemerintah Kabupaten Kutai Timur sebaiknya lebih fokus pada pelyanan umum urusan pangan, agar indikator ketahanan pangan di Kabupaten Kutai Timur semakin baik dan potensi atau kondisi rawan pangan dapat dit urunkan.

Tabel 2. 36

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pangan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 5 - 2017

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Regulasi ketahanan pangan

Ada/

Tidak ada

A da

Ada

Tidak ada

Ketersediaan pangan utama

Ton

37.900

83,1 0

52,26

Sumber: Dinas Ketahanan Pangan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 71

Regulasi Ketahanan Pangan

Ketahanan pangan merupakan urusan wajib Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kabupaten. Berikut adalah gambaran secara lengkap mengenai ada dan tidak adanya regulasi ketahanan pangan di Kabupaten Kutai Timur selama kurun waktu tahun 20 1 3 - 201 7 .

Tabel 2. 37

Regulasi Ketahanan Pangan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 3 - 2017

Uraian

201 3

201 4

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

Regulasi Ketahanan Pangan dalam Bentuk Perda ;

Ada



Tidak Ada



Regulasi Ketahanan Pangan dalam Bentuk Perkada ;

Ada



Tidak Ada



Sumber: Dinas

Ketahanan Pangan Kabupaten Kutai Timur

Tahun 2018

Tabel 2.3 7

menunjukkan bahwa sejak tahun 2014, terdapat regulasi yang mengatur tentang Ketahanan pangan di Kabupaten Kutai Timur , diantaranya diterbitkan Peraturan Bupati Kabupaten Kutai Timur Nomor 6 Tahun 2012 Tentang Pembentukan Organisasi Dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis (UPT) Balai Penyuluhan Pertanian (BPP) Pada Badan Ketahanan Pangan dan Badan

Penyuluhan Kabupaten Kutai Timur.

Lingkungan Hidup

Pelayanan umum Urusan Lingkungan Hidup selama tahun 2015 - 2017 mencakup persentase penegakan hokum lingkungan, penetapan kelas air, upaya penurunan gas emisi , dan pemantauan evaluasi dan pelaporan emisi gas rumah kaca. Secara umum indikator capaian pelayanan umum lingkungan hidup semakin baik, kecuali dalam hal penegakan hukum lingkungan yang cenderung turun sejak tahun 2016.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 72

Tabel 2. 38

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Lingkungan Hidup

Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Penegakan hukum lingkungan

100

57,14

P enetapan kelas air

sungai

Penurunan emisi total (dalam juta)

CO2 - Eq/th

n . a

139

140

Pe mantauan evaluasi dan pelaporan emisi gas rumah kaca

n . a

100

Sumber: Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Kependudukan dan Catatan Sipil

Pelayanan umum bidang kependudukan dan catatan sipil mencakup jumlah penduduk yang memiliki KTP elektronik, dan kepemilikan akte kelahiran per 1000 penduduk. Tabel 2.39 menyajikan indikator capaian selama tahun 2015 - 2017. Kepemilikan KTP elektronik sudah semakin baik, namun layanan dalam bentuk kepemilikan akte kelahiran ada indikasi mengalami penurunan. Hal ini mungkin terkait kondisi hambatan d alam administrasi.

Tabel 2. 39

Capaian Urusan Administrasi Kependudukan dan Penc atatan Sipil

Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Kepemilikan KTP

elektronik

orang

207.175

201.530

230.285

Kepemilikan akta kelahiran per 1000 penduduk

orang

105.122

158.377

140.881

Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kab .

Kutai Timur Tahun 201 8

Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

Pemberdayaan masyarakat merupakan suatu upaya terencana dan berkesinambungan untuk meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia agar memiliki kemampuan untuk memanfaatkan dan mengembangkan potensi sumber daya yang dimiliki. Pemberdayaan masyarakat kemungkinan

besar

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 73

akan terhambat oleh tingkat pengetahuan dan keterampilan masyarakat yang relatif masih rendah.

Tabel 2. 40

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Pemberdayan Masyarakat dan D esa

Tahun 20 1 5 - 2017

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Pemberdayaan masyarakat dan pemerintahan desa

keg

Sumber: Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Kab .

Kutai Timur Tahun 201 8

Tabel di atas menunjukkan adanya kegiatan yang bersifat rutin terkait dengan pemberdayaan masyarakat dan pemerintah desa.

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

Terjadi peningkatan cakupan peserta KB aktif pada tahun 2016 melebihi 100 persen. Hal ini dimungkinkan berasal dari peserta KB aktif yang bermigrasi ke Kabupaten Kutai Timur.

T abel 2. 41

Capaian Aspek Pelayana n

Umum

Urusan Pengendalian Penduduk dan KB Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Cakupan peserta KB aktif

90,10

120,10

48,78

Keluarga pra sejahtera dan keluarga sejahtera I

21,39

67,03

28,44

Sumber: Dinas Pengendalian Penduduk dan KB Kab .

Kutai Timur Tahun 201 8

Cakupan Peserta KB aktif ( Contraceptive Prevalence Rate ) adalah cakupan dari peserta KB yang baru dan lama yang masih aktif menggunakan alat dan obat kontrasepsi (alokon) dibandingkan dengan jumlah pasangan usia subur di suatu wilayah kerja pada kurun waktu tertentu. Indikator ini menunjukkan jumlah peserta KB

baru dan lama yang

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 74

masih aktif memakai alokon terus - menerus hingga saat ini untuk menunda, menjarangkan kehamilan atau yang mengakhiri kesuburan. Capaian cakupan Peserta KB Aktif mengalami fluktuasi . Tahun 2015 cakupan peserta aktif KB sebanyak 86,67 perse n kemudian tahun 2016 mengalami kenaikan yang cukup banyak sebesar 33,43 persen menjadi 120,10 persen. Namun sebaliknya, pada tahun 2017 terjadi penurunan yang cukup banyak juga sebesar 71,32 persen.

Cakupan tersebut menurun di tahun 2017, karena cakupannya yang tidak terlayani oleh OPD pelaksana, yaitu Dinas Pengendalian Penduduk dan KB.

Perhubungan

Jumlah Terminal/ Pelabuhan Laut/ Pelabuhan Udara

Perkembangan jumlah pelabuhan laut, udara, serta terminal darat tidak mengalami pertumbuhan signifikan, namun dapat dipastikan tingkat mobilitasnya semakin tinggi dengan lonjakan jumlah penumpang yang meningkat setiap tahun. Pemerintah Kabupaten Kutai Timu r telah menargetkan pembangunan sarana dan prasarana perhubungan baik darat, laut dan udara guna mengantisipasi perkembangan jumlah penumpang y ang meningkat setiap tahunnya.

D ata

BPS

menampilkan bahwa belum banyak peningkatan jumlah terminal/pelabuhan laut/pelabuhan udara dalam 3 tahun terakhir ini. Hanya ada penambahan satu pelabuhan laut di tahun 2016.

Persentase

Pemasangan Rambu - Rambu Lalu Lintas

Rambu lalu lintas

merupakan salah satu alat perlengkapan

jalan dalam bentuk tertentu yang memuat lambing, huruf, angka, kalimat dan/atau perpaduan di antaranya, yang digunakan untuk memberikan peringatan, larangan, perintah dan petunjuk bagi pemakai jalan. Pemasangan rambu - rambu lalu lintas bertujuan untuk mengatur la lu lintas kendaraan bermotor, sehingga hal ini dapat meminimalisir jumlah kecelakaan yang terjadi.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 75

Tabel 2. 42

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Perhubungan Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Terminal

dan subterminal

Unit

Pelabuhan Laut

Unit

Pe rsentase

rambu - rambu

yang terpasang

n . a

100

Jumlah terminal penumpang dan barang yang dikelola

U nit

n . a

Sumber: Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informatika Kab. Kutai Timur Tahun 201 8

Komunikasi dan Informatika

Kemajuan teknologi komunikasi dan informasi sangat potensial, terutama dalam pengumpulan data maupun diseminasi informasi penyelenggaraan peme rinta han . Bidang layanan ini juga mencakup

hasil pembangunan be rbasis data mutakhir kepada masyarakat luas.

Jaringan komunikasi yang ada di Kabupaten Kutai Timur berperan dalam meningkatkan jangkauan dan kualitas layanan pemerintah kepada masyarakat serta menunjang peningkatan kinerja penyelengaraan pemerintahan.

Tabel 2. 43

Capaian Urusan K omunikasi dan Informatika

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 5 - 2017

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Rasio ketersediaan jaringan komunikasi per kecamatan

8,00

0,024

Sumber: Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kab .

Kutai Timur Tahun 201 8

Tabel 2.4 3

menyajikan rasio ketersediaam jaringan komunikasi per kecamatan. Ada peningkatan capaian yang cukup tinggi dari tahun 2015 ke tahun 2016, namun rasio ini turun tajam pada tahun 2017. Pemerintah Kabupaten Kutai Timur sebaiknya lebih fokus untuk menaikkan r asio ini agar pembangunan bidang komunikasi dapat berjalan dengan baik.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 76

Koperasi dan Usaha Kecil Menengah (KUKM)

Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah (KUKM) dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai berikut:

Tabel 2. 44

Capaian Urusan Koperasi ,

U saha K ecil dan M enengah

Tahun 20 1 5 – 20 1 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Persentase koperasi aktif

64,81

90,02

59,68

Jumlah UKM

Unit

5.454

5.587

7.618

Sumber:

Dinas Koperasi Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Tabel 2.44 menyajikan perssentase koperasi yang masih aktif dan jumlah UMKM di kabupaten Kutai Timur. Secara umum persentase koperasi yang aktif masih fluktuatif, meskipun jumlah UMKM relatif semakin meningkat. Dalam hal ini pemerintah melalui dinas koperasi telah berhasil membina UMKM agar tercipta lapangan usaha bagi masyarakat dan upaya penurunan pengangguran lebih cepat direalisassikan.

Persentase Koperasi Aktif

Koperasi merupakan salah satu usaha dalam rangka pemberdayaan ekonomi rakyat, menurunkan

angka

kemiskinan dan memperluas lapangan pekerjaan. Semakin banyak jumlah koperasi yang aktif, diharapkan semakin berdaya ekonomi kerakyatan, menurunnya angka

kemiskinan dan menurunnya jumlah pengangguran . Koperasi yang mampu menyelenggarakan RAT

(Rapat Anggota Tahunan)

menunjukan keaktifan riil dalam menjalankan koperasi sesuai asas koperasi. T abel

2. 39 menunjukkan p ersentase koperasi aktif meningkat di tahun 2016 dan menurun di tahun 2017. Pe rsentase koperasi aktif tahun 2017 adalah persentase terendah dalam kurun waktu 3 tahun terakhir sebesar 59,68 persen .

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 77

Jumlah UKM

Usaha kecil dan menengah merupakan suatu peluang usaha ekonomi produktif yang dilakukan oleh orang perorangan atau badan usaha dalam rangka meningkatkan pendapatan. Semakin banyak jumlah UKM non BPR/LKM akan menunjukkan semakin besar kapasitas pelayanan pe ndukung dan “lokomotif perekonomian” yang dimiliki Kutai Timur dalam meningkatkan ekonomi daerah , bahkan dapat menekan angka pengangguran.

Penanaman Modal

Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan Penanaman Modal dapat dilihat dari capaian indik ator kinerja sebagai berikut:

Tabel 2. 45

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Penanaman Modal

Tahun 20 1 5 – 20 1 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Jumlah investor berskala nasional (PMDN/PMA)

proyek

Jumlah nilai investasi berskala nasional (PMDN/PMA)

Rupiah

(M)

4.458

4 . 600

8,61 (T)

Indeks kepuasan masyarakat (perizinan)

Indeks

n . a

73,12

n . a

Sumber: Dinas Penanaman Modal dan PTSP

Kab .

Kutai Timur Tahun 201 8

Jumlah Investor Berskala Nasional (PMDN/PMA)

Hampir semua kabupaten/kota membutuhkan modal dalam negeri maupun modal asing dalam rangka melaksanakan program/kegiatan pembangunan.

Dalam tiga tahun terakhir ,

Kabupaten

Kutai Timu r mendapatkan tambahan jumlah investor berskala nasional dalam b entuk proyek . Hing ga 2017, total sudah masuk 11 proyek

be r skala nasional yang masuk ke Kutai Timur.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 78

Jumlah Nilai Investasi Berskala Nasional (PMDN/PMA)

Ketersediaan pelayanan penunjang yang dimililiki daerah dapat mengundang ketertarikan investor untuk menanamkan investasinya di daerah tersebut. Semakin banyak realisasi proyek maka menggambarkan keberhasilan daerah dalam memberi fasilitas penunjang pada i nvestor untuk merealisasikan investasi yang telah direncanakan. Tabel 2. 4 2 menunjukkan bahwa pada tahun - tahun terakhir, terutama tahun 2015 terdapat kenaikan jumlah nilai inve stor (PMDN/PMA ) yang menggembirakan, hingga mencapai Rp 4 .458 M . Memasuki tahun 20 16, nilai investasi yang masuk ke Kutai Timur mengalami kenaikan menjadi 4.600 M. Tidak hanya tahun 2016 saja, tahun 2017

pun juga mengalami kenaikan nilai investasi sebesar 8,61 T.

Kepemudaan dan Olah Raga

Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan Kepemudaan dan Olah Raga dapat dilihat dari jumlah organisasi kepemudaan dan olahraga serta kegiatan yang dilaksanakannya.

Tabel 2. 46

Capaian Aspek Pelayanan Umum

Urusan Kepemudaan dan Olahraga Tahun 20 1 5 - 2017

Indikator

Sa tuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Jumlah organisasi pemuda

b uah

Jumlah organisasi olahraga

buah

380

Jumlah Kegiatan Kepemudaan

kali

Jumlah Kegiatan olahraga

kali

2 3

Gelanggang/Balai Remaja (selain milik swasta)

Unit

Jumlah Lapangan Olahraga

Unit

130

169

180

Sumber: Dinas Pemuda dan OlahragaKabupaten Kutai Timur Tahun

201 8

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 79

Selama tiga

tahun terakhir terjadi peningkatan jumlah lapangan olahraga yang dibangun.

Terdapat

180 lapangan olahraga yang bisa digunakan oleh para pemuda

pada tahun 2017 .

Namun, sebaliknya jumlah kegiatan kepemudaan dan kegiatan olahraga jumlahnya semakin menurun. Perlu adanya pe rhatian untuk mengajak anak muda agar mau memanfaatkan fasilitas yang telah dibangun.

Hal ini untuk mencegah pergaulan anak - anak ke arah yang tidak baik, seperti Narkoba dan kenakalan remaja lainnya.

Kebudayaan

Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan Kebudayaan dapat dilihat dari sejumlah indikator: Pertama , jumlah sarana dan penyelenggaraan seni budaya. Kedua , jumlah benda, situs dan kawasan cagar budaya daerah dan yang dilestarikan.

Tabel 2. 47

Capaian Urusan kebudayaan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 5 - 2017

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Penyelenggaraan Festival seni dan budaya

Kali

Sarana penyelenggaraan seni dan budaya

Unit

Jumlah benda, situs dan kawasan cagar budaya yang dilestarikan

100

91,60

Sumber: Dinas Kebudayaan

Kab .

Kutai Timur Tahun

201 8

Perpustakaan

Perpustakaan milik Kabupaten Kutai Timur telah menunjukkan upaya mendorong masyarakat gemar membaca . Hal ini dilakukan

dengan

menambah jumlah koleksi buku - buku perpustakaan . Upaya tersebut perlu dikembangkan dengan meningkatkan jangkauannya mendekati kalayak sasarannya agar tumbuh budaya literasi di kalangan masyarakat luas.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 80

Tabel 2. 48

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Perpustakaan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 5 - 2017

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan

judul

8.957

8.999

Sumber: Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Keberadaan perpustakaan harus ditunjang dengan pengelolaan manajemen secara memadai. Pengelolaan manajemen yang memadai, selain memiliki koleksi pustaka sesuai kebutuhan penggunanya juga harus memiliki dokumentasi aktivitas pokoknya yang bermanfaat untuk menilai kinerja perpustakaan dan minat baca masy arakat.

Kearsipan

Kearsipan, bank data ataupun dokumen merupakan salah satu instansi yang memiliki fungsi yang cukup penting, mengingat fungsi utamanya sebagai tempat penyimpanan dokumen kearsipan yang dimiliki kabupaten. Hal ini tentu membutuhkan tenaga pengelola yang professional dalam mengatur tata laksana kearsipan daerah, sehingga peningkatan pengelolaan SDM pengelola Arsip dipandang sangan penting. Tercatat hingga tahun 2017, sebanyak 63,64 persen SKPD yang dapat mengelola arsip secara baku. Dibanding kan dengan tahun 2016, terjadi kenaikan pengelolaan arsip secara baku oleh para SKPD yang cukup tinggi sebesar 49,36 persen.

Tabel 2. 49

Capaian Urusan Kearsipan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 5 - 2017

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Persentase SKPD yang mengelola arsip secara baku

n . a

14,28

63,64

Sumber: Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kab .

Kutai Timur Tahun 201 8

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 81

2.1.3.3

Fokus Layanan Urusan Pilihan

Layanan U rusan P ilihan Pemerintah an

Daerah di Kabupaten Kutai Timur terdiri dari:

Pariwisata

Pembangunan sektor pariwisata dapat meningkatkan perekonomian suatu daerah

karena pariwisata memberikan dukungan ekonomi yang kuat terhadap suatu wilayah. Industri ini dapat menghasilkan pendapatan besar bagi ekonomi lokal. Sektor ini memberikan peluang bergeraknya berbagai kegiatan ekonomi masyarakat.

Tabel 2. 50

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Pariwisata

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2015 - 2017

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Kunjungan wisata

Orang

25.135

28.419

25.625

Sumber: Dinas Pariwisata Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Pem bangunan sektor pariwisata suat u

daerah dapat dilihat dari kunjungan wisata ke tujuan wisata daerah yang bersangkutan. Berdasarkan Tabel 2.47 dapat dilihat bahwa kunjungan di K abupaten Kutai Timur dari tahun

2016 ke 2017 mengalami penurunan . Terhitung pada tahun 2016 kunjungan wisata ke Kabupeten Kutai Timur sebanyak 28.419 orang turun menjadi 25.625 orang atau sebesar 5,17 persen.

Perlu dilakukan upaya promosi wisata secara menyeluruh agar kegiatan wisata dan pengenalan potensi dan budaya K uati Timur dapat ditingkatkan. Kabupaten K u tai Timur memiliki potensi wisata sangat besar, dan budaya daerah yang sangat tinggi.

Pertanian

Sektor pertanian memegang peran penting di Kutai Timur, mengingat sektor tersebut menjadi bagian dari program pemerintah kabupaten yang mengedepankan pengembangan sektor agribisnis.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 82

Tabel 2. 51

Capaian Indikator Kinerja Urusan Pertanian

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 5 - 2017

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar

kw/ha/tahun

49,56

49,50

49,86

Pertumbuhan PDRB Subsektor Pertanian (Tanpa

Migas dan Batubara)

8,11

8,53

8,82

Cakupan Bina Kelompok Tani

13,90

20,00

23,43

Produksi Pangan Utama:

Padi

Ton

43.506

27.787

32.916

Palawija

Ton

53.116

58.472

7.275

Populasi Sumber Pangan Hewani:

Ternak Besar

(sapi)

Ekor

17.983

17.352

17.376

Ternak Kecil

(kambing)

Ekor

10.417

10.484

9.768

Unggas : Ayam ras pedaging

(Dalam Ribuan)

Ekor

1.985.063

2.850.213

2.0 7 8.188

Produksi:

Daging

(sapi)

Ton

501,70

546,67

504,28

Telur

ton

7.065

6.733

8.660

Susu

Liter

16 ,2 0

23 , 84

23,94

Konsumsi daging

Kg/kap/th

11,74

10,47

10,58

Luas areal sawah tadah hujan dan sawah beririgasi

7.261

7.262

7.264

Luas Perkebunan

441.148

470.744

470.413,81

Sumber: Dinas Pertanian , Dinas Perkebunan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar

Hasil produksi tanaman pangan

di Kutai Timur , ditinjau dari sisi permintaan, ber potensi

dapat memenuhi permintaan di dalam negeri, terutama

kebutuhan

lokal kabupaten

dan Provinsi Kalimantan Timur . Berda sarkan

analisis

peluang dan pesaing dalam pasokan hasil produksi

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 83

pertanian tanaman pangan, terutama komoditas unggulan kedelai dan jagung dapat berperan serta dalam pemenuhan kebutuhan dalam lingkup nasional. Untuk beberapa

komoditas lainnya, seperti padi , palawija dan buah - buahan juga mempunyai potensi dapat memenuhi permintaan lokal dalam jangka pendek, dan dapat memenuhi permintaan pada lingkup yang lebih luas (nasional maupun ekspor) pada jangka menengah dan jangka panjang.

Kegiatan budidaya dalam skal a kecil yang telah dilakukan di Kutai Timur mencakup kegiatan pertanian tanaman pangan, dengan hasil produksi berupa padi sawah, padi ladang, palawija, sayur - sayuran dan buah - buahan.

Tabel 2. 52

Luas Lahan hasil Pertanian Tanaman Pangan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Luas Lahan

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

(3)

( 4 )

( 5 )

( 6 )

Padi Sawah

7 . 261

7.261

8.716

Padi Ladang

6.155

5.427

4.451

Jagung

285

914

525

Ubi Kayu

281

459

390

Ubi Jalar

Kacang Tanah

108

113

Kedelai

Kacang Hijau

Sayuran

1.1 13

1.022

945

Buah - buahan

2 . 512

4.937

5.020

Sumber : Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Total luas lahan p ertanian di Kabupaten Kutai Timur dalam periode 201 5 - 201 7

menunjukkan peningkatan

yang cukup stabil dalam

upaya

mendukung ketersediaan pangan . Tahun 2015 total luas lahan pertanian sebesar 12.818 Ha meningkat pada tahun 2016 menjadi 20.269 Ha dan te rus meningkat pada tahun 2017 menjadi 20.276 Ha. J umlah luas lahan padi sawah mengalami peningkatan tertinggi diantara lahan pertani an lainnya sebanyak 1.454,75 Ha , yang terjadi pada tahun 2016 ke tahun 2017.

Namun pada

tahun yang sama, jumlah padi ladang mengalami

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 84

penurunan terbanyak dibandingkan lahan pertanian lainnya sebanyak 976 Ha. Dalam kurun waktu yang sama , luas lahan buah - buahan selalu mengalami mengalami kenaikan luasan yang cukup nyata. Tahun 2015 luas lahan buah - buahan sebesar 2.512 Ha meningkat menjadi 5.020 Ha pada tahun 2017.

Tabel 2. 53

Produk si Pertanian di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 5 - 2017

Uraian

Satuan

Tahun

2015

201 6

201 7

( 1 )

( 2 )

( 3 )

( 4 )

( 5 )

( 6 )

Padi sawah

Ton

27.435

14.934

21.770

Padi ladang

Ton

15.788

12.853

11.455

Jagung

Ton

959

1.352

1.131

Ubi kayu

Ton

479

5.667

5.460

Ubi jalar

Ton

115

821

1.262

Kacang tanah

Ton

192

133

Kedel ai

Ton

Kacang hijau

Ton

Sayuran

Ton

3.014

1.225

945

Buah - buahan

Ton

26.372

49.228

60.555

Sumber: Dinas Pertanian dan peternakan K abupaten Kutai Timur Tahun 2018

Berdasarkan hasil capaian bidang pertanian Kabupaten Kutai Timur tahun 201 5 - 201 7 , Pemerintah Kabupaten Kutai Timur tetap berupaya mempertahankan bahkan terus meningkatkan luasan tanam dan produktivitas tanaman padi .

Selain fokus

pada tanaman padi, Pemerintan Kabupaten Kutai Timur juga perlu berkomitmen dalam upaya

mencegah penurunan luasan dan produksi tanama n umbi - umbian, palawija maupun hortikultura den gan mencegah lua san lahan yang dialihfungsikan . Demi mewujudkan target Kabupaten Kutai Timur menuju kemandirian pangan , maka penting

untuk melakukan upaya - upaya terobosan yang

inovatif untuk mengembangkan tanaman hortiku ltura dan tanaman palawija .

Ba nyak faktor yang mempengaruhi produktivitas padi dan tanaman

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 85

pangan lainnya, di antaranya: kesuburan tanah, jenis bibit, musim, d an l ain - lain . Upaya peningkatan produktivitas produksi pertanian, erat kaitannya dengan intensifikasi pertanian. Untuk itu, pen ingkatan kapasitas penyuluh pertanian, serta pengembangan teknologi dan metode pertanian menjadi penting untuk pelaksanaan program yang dijalankan oleh pemerintah Kabupaten Kutai Timur.

Produksi padi (ton)

Hasil capaian produksi padi, terutama padi sawah d i Kabupaten Kutai Timur pada tahun 201 5

hingga 201 7

menunjukkan adanya peningkatan yang konsisten seiring dengan peningkatan luas lahan sawah. Namun demikian jika dibandingkan antara capaian dengan target RPJMD maka, kenaikan tersebut masih belum cukup unt uk mencapai targe t yang ditetapkan dalam RPJMD. J ika tidak dilakukan terobosan program yang inovatif dan efektif untuk meningkatkan produksi padi, maka pada target akhir tahun 201 9

akan

sulit terealisasikan.

Luas Perkebunan

Kontribusi tertinggi sektor pertanian terhadap PDRB adalah pada subsektor perkebunan. Hasil produksi perkebunan yang mempunyai potensi pengembangan dipandang dari sisi permintaan, baik dilihat dari peluang pasar maupun pesaingnya, serta mempunyai nilai eko nomis tinggi adalah kelapa sawit, karet, coklat, nanas, tanaman serat dan lada. Komoditas unggulan tersebut mempunyai peluang untuk pasar luar negeri , karena tingginya kebutuhan domestic.

Kegiatan budidaya perkebunan telah dilakukan dengan produksi berupa cengkeh, coklat, lada, kopi, kelapa dan karet.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 86

Tabel 2. 54

Luas Lahan, Produksi dan Produktivitas Perkebunan

2015 - 2017

Uraian

Tahun

201 5

201 6

201 7

Luas Lahan perkebunan (Ha):

Karet

12.046,19

13.770,24

13.545,49

Kelapa

1.385,50

1.352,85

Kopi

121,35

Lada

422,18

407,18

Vanili

7,18

6,68

Kakao

4.082,76

4.009,51

Kelapa Sawit

424.311,10

450.635,31

453.556,18

A r e n

286,17

Kemiri

33,52

32,52

Jumlah

422.201,09

442.695,95

469.308,42

Produksi perkebunan (Ton):

Karet

628,49

866,70

970,73

Kelapa

631,51

977,15

1.094,40

Kopi

30,48

43,54

48,74

Lada

79,59

113,70

127,34

Vanili

0,43

0,61

0,66

Kakao

1.234,08

1.311,44

1.468,36

Kelapa Sawit

6.238.327,31

6.179.635,52

5.874.980,93

A r e n

208,87

242,59

32,60

Kemiri

3,10

4,43

4,92

Jumlah

6.241.143,86

6.182.600,67

5.878.728,68

Produktivitas (Kg/Ha)

Produksi/Luas Lahan yang Menghasilkan:

Karet

831,00

1.145,97

1.150,42

Kelapa

635,85

983,86

1.099,96

Kopi Robusta

369,64

528,06

591,18

Lada

460,92

658,45

774,50

Vanili

131,26

187,52

240,29

Kakao

512,61

544,75

611,01

Kelapa Sawit

43.970,58

19.377,08

18.595,23

A r e n

2.190,59

2.544,18

341,93

Kemiri

133,22

190,31

220,63

Jumlah

49.235,67

20.311,34

23.625,15

Sumber: Dinas Per kebunan K abupaten Kutai Timur Tahun 2018

S ub sektor perkebunan menunjukkan perkembangan yang baik dalam luas lahan tanam, produksi dan produktivitas serta penyerapan tenaga

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 87

kerja. Hal ini terlihat dari meningkatnya total lahan, total produksi, produktivitas, dan penyerapan tenaga ke rja yang terjadi dari tahun 2015 - 201 7 . Bila

dicermati lebih dalam, terlihat bahwa peningkatan ini tidak terjadi pada seluruh komoditi perkebunan. Secara pars ial terlihat adanya penurunan pada beberapa komoditi perkebunan, namun secara kumulatif menunjukkan peningkatan yang signifikan. Hal ini sangat dipengaruhi oleh perubahan minat petani dan peningkatan investasi pada komoditas tertentu yang menjadi favorit d an lebih menguntungkan.

Luas lahan tanam perkebunan dari tahun 201 5 - 2017

bertambah seluas 182.016,45 Ha dengan peningkatan produksi 4105622,9 ton. Peningkatan produksi ini sangat ditunjang oleh peningkatan produksi perkebunan karet dan kelapa sawit .

Kedua

komoditas perkebunan ini pun pada gilirannya juga merupakan yang terbesar dalam proporsi penyerapan tenaga kerja di sub

sektor perkebunan . Daya serap tenaga kerja

pada t ahun 2014, yaitu karet dan kelapa sawit. Perkembangan yang pesat pada perkebunan kelap a sawit di Kabupaten Kutai Timur, telah pula diikuti dengn berkembangnya industri hasil perkebunan kelapa sawit berupa pabrik pengolahan Crude Palm Oil

(CPO) di beberapa kecamatan yang menjadi sentra pengembangan perkebunan kelapa sawit.

Luas lahan perkebunan terus mengalami kenaikan dari tahun 2015 hingga 2017 dari 422. 201,09 Ha menjadi 469.308,42 Ha . Kenaikan luas lahan perkebunan tidak diikuti dengan kenaikan produksi perkebunan. Produksi cenderung menurun dalam 3 tahun belakangan. Penurunan terbe sar terjadi dari tahun 2016 ke tahun 2017 sebesar 303.871,99 Ton. Namun jika dilihat pada produktivitas yang dihitung dari jumlah hasil produksi dibagi dengan luas lahan maka terjadi fluktuasi selama 3 tahun terakhir. Tahun 2015 ke 2016 terjadi penurunan p roduktivitas sebanyak 28.934,33 Kg/Ha dan tahun 2016 ke tahun 2017 terjadi kenaikan produktivitas sebanyak 3.313,81 Kg/Ha.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 88

Perindustrian

Daya saing yang tinggi pada sektor pertanian, merupakan prasyarat dalam pengembangan agroindustri, dan daya saing tersebut merupakan interaksi keseluruhan subsistem dalam sistem agribisnis. Dengan proses produksi yang efisien dan biaya produksi yang semaki n rendah, sektor industri, termasuk industri pengolahan akan mampu meningkatkan daya saing yang pada gilirannya akan dapat berkontribusi terhadap PDRB. Sebagai salah satu contoh capaian i ndikator kinerja, disajikan pada T abel berikut:

Tabel 2. 55

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Prindustrian

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Kontribusi sektor industri terhadap PDRB

N a

Pertumbuhan industri

N a

Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kab. Kutai Timur Tahun 2018

Kelautan dan Perikanan

Gambaran umum kondisi daerah terkait dengan urusan Kelautan dan Perikanan dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai berikut:

Tabel 2. 56

Capaian Aspek Pelayanan Umum Urusan Kelautan dan Perikanan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 2015 - 2017

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Produksi perikanan

Ton

5.338,80

n.a

10.543

Konsumsi Ikan

47,20

n.a

Cakupan bina kelompok nelayan

n.a

Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kutai Timur Tahun

2018

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 89

Ikan adalah sumber protein yang berfungsi untuk meningkatkan kecerdasan manusia, dan sekaligus sebagai upaya untuk meningkatkan pendapatan masyarakat. Hal ini dikarenakan usaha perikanan, mempunyai kaitan luas baik ke industri hulu ( backward lingkage ) maupun hilir ( foreward lingkage ), dan menyerap banyak tenaga kerja. P erkembangan selama kurun waktu 3 tahun yaitu 2015

hingga 201 7 , menunjukkan perkembangan yang kurang menggembirakan, dimana capaian konsumsi ikan, produksi ikan maupun bina kelompok nelayan mengalami fluktuasi dan bahkan cenderung mengalami penurunan

Tabel 2. 57

Jumlah Produksi dan Konsumsi Ikan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 20 1 4 - 2017

Uraian

Satuan

Tahun

201 4

201 5

201 6

201 7

Rumah Tangga Perikanan:

Perikanan Laut

4.125

4.130

4.112

Perikanan Perairan Umum

988

683

974

Tambak

422

425

350

384

Kolam

249

257

301

Keramba

302

354

215

Budidaya Pantai / Sawah

177

190

161

Jumlah

6.263

6.039

6.113

6.141

Perikanan Laut

Ton

5.668

5.070,00

4.332,80

4.928,44

Perikanan Perairan Umum

Ton

1.035

1.035,10

928,45

954,67

Tambak

Ton

690

806,90

207,39

529,36

Kolam

Ton

587

2.219,70

175,68

843,55

Keramba

Ton

357

356,90

1,34

36,48

Budidaya Pantai / Sawah

Ton

1.669

1.633,10

1.427

1.431,71

Jumlah

Ton

10.006

11.121,70

7.068,66

8.724,21

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 90

Uraian

Satuan

Tahun

201 4

201 5

201 6

201 7

Nilai Produksi Hasil Perikanan:

Perikanan

Laut

Ribu Rp

133.553.040

133.553.040,00

120.276.179

147.853.200

Perikanan Perairan Umum

Ribu Rp

30.637.845

30.637.845,00

25.158.526,40

26.253.425

Tambak

Ribu Rp

26.174.807

26.039.650,00

10.730.100

28.161.952

Kolam

Ribu Rp

17.228.822

14.018.300,00

5.823.300

25.306.500

Keramba

Ribu Rp

14.058.796

13.994.400,00

86.900

1.094.400

Budidaya Pantai / Sawah

Ribu Rp

17.446.260

17.282.372,50

4.269.000

44.278.000

Jumlah

Ribu Rp

239.099.570

235.525.607,50

166.344.005,40

232.947.477

Sumber: Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018

Total rumah tangga perikana n , jumlah produksi dan nilai produksi hasil perikanan dalam kurun waktu 4 tahun terakhir cenderung mengalami fluktuasi. Ampai dengan

tahun 2017, total rumah tangga perikanan sebanyak 6.141 rumah tangga. Rumah tangga perikanan laut menyumbang sekitar 66,95 persen dari total rumah tangga perikanan. Jumlah produksi perikanan juga disumbang paling banyak oleh perikanan laut sebesar 4.928,4 4 Ton selama 4 tahun berturut - turut.

Penurunan rumah tangga perikanan ini disebabkan oleh banyaknya rumah tangga yang beralih mata pencaharian sebagai pengaruh dari kendala cuaca dan kelangkaan BBM. Penurunan rumah tangga perikanan ini pada gilirannya juga

mempengaruhi perkembangan produksi hasil perikanan dan nilai hasil produksi yang menurun.

Meskipun sub sektor perikanan secara umum mempunyai potensi yang besar sebagai andalan pendapatan daerah maupun masyarakat dan telah terbukti ketangguhannya dalam menghadapi krisis, namun kenyataannya dalam pengembangan sektor perikanan ke depan masih cukup banyak masalah dan tantangan yang harus akan dihadapi, diantaranya pemanfaatan

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 91

sumberdaya perikanan umumnya masih rendah, ketersediaan prasarana perikanan masih

terbatas, lemahnya pelaksanaan sistem MSC ( monitoring, control dan surveilance ) .

Oleh karena itu mengingat capaian beberapa indikator kinerja dalam optimalitas pemanfaatan sumberdaya perikanan dan produktifitas pada umumnya masih rendah, sehingga diperluk an perhatian yang lebih

2.1.3.4

Fokus Urusan Penunjang Pemerintahan

Perencanaan Pembangunan

Dokumen perencanaan daerah diantaranya terdiri dari: Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), Rencana Strategis OPD , Rencana Kerja Pem erintah

(RKPD)

dan Rencana Kerja OPD.

Kinerja perencanaan pembangunan s elama tahun 2015 hingga 2017, capaian urusan perencanaan pembangunan di Kabupaten Kutai Timur selalu mencapai 100 persen.

Tabel 2. 58

Capaian U rusan Perencanaan Pembangunan

di Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yang telah ditetapkan dengan PERDA

Ada/tidak

ada

Tersedianya dokumen perencanaan : RPJMD yang telah ditetapkan dengan PERDA

Ada/tidak

ada

Tersedianya dokumen perencanaan RKPD yang telah ditetapkan dengan PERKADA

Ada/tidak

ada

Penjabaran program RPJMD ke dalam RKPD

100

Sumber: Bappeda Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 92

Keuangan

Kinerja bidang keuangan pemerintah Kabupaten

Kutai Timur menunjukkan kondisi yang sangat baik. Opini atas penilaian laporan keuanagn dari Badan Pemriksa Keuangan (BPK) selama tiga tahun berturut - turut adalah wajar tanpa pengecualian (WTP). Ini menunjukkan penggunaan keuangan daerah berlangsung sanga t transparan dan akuntabel.

Tabel 2. 59

Capaian Urusan Keuangan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2015 - 2017

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Opini BPK

Opini

WTP

Sumber: BPKAD Kabupaten Kutai Timur Tahun

201 8

Pada tahun 2015

hingga 2017 , Pemerintah Kabupaten Kutai Timur mencapai predikat WTP

dari BPK.

Peringkat ini diharapkan untuk tetap dipertahankan dan ditingkatkan kembali kualitasnya.

Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan

Untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik di kabupaten Kutai Timur, pegawai pemerintah Kabupaten Kutai Timur terus diberikan pelatihan dan peningkatan jenjang pendidikan.

Tabel 2. 60

Capaian Urusan Kepegawaian serta Pendidikan dan Pelatihan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Persentase distribusi ASN

100

Peningkatan SDM

ASN

Sumber: Sekretariat Daerah, Bandiklat,

BKD Kabupaten Kutai Timur Tahun

201 8

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 93

Penelitian dan Pengembangan

Tabel 2. 61

Capaian Urusan Penelitian dan Pengembangan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 2015 - 2017

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Jumlah

produk kelitbangan yang dihasilkan

buku

N a

Sumber: Bandiklat Kabupaten Kutai Timur Tahun

201 8

J umlah produk kelitbangan

turun

tahun 2017. Ha sil produk kelitbangan sangat penting, agar

dapat memberikan saran atau solusi atas permasalahan yang terjadi di masyarakat.

Oleh karena itu, upaya harus ditingkatan pada tahun - tahun berikutnya.

Pengawasan

Sekretariat Dewan

Tabel 2. 62

Capaian Urusan Sekretariat Dewan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Tersedianya rencana kerja tahunan pada setiap alat - alat kelengkapan DPRD Kabupaten

Ada/tidak ada

Ada

Sumber: Sekretariat DPRD Kabupaten Kutai Timur Tahun

201 8

Dalam tiga tahun terakhir, capaian urusan seketariat dewa n

selalu tersedia.

Ini berarti pelayanan yang diberikan Sekda relatif sudah optimal.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 94

2.1

ASPEK DAYA SAING DAERAH

Daya saing antar daerah merupakan komponen penting dalam pembangunan ekonomi, khususnya dalam hal kemampuan daerah untuk memenuhi kebutuhannya.Penguatan daya saing daerah tidak lepas dari kontribusi seluruh sektor pembentuk PDRB daerah itu sendiri.Gambaran

umum kondisi daerah terkait dengan Aspek Daya Saing Daerah

dapat dilihat dari indikator kinerja sebagai berikut:

2.1.1

Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian

Angka konsumsi rumah tangga per kapita adalah rata - rata pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita. Angka ini dihitung berdasarkan pengeluaran penduduk untuk makanan dan bukan makanan per jumlah penduduk. Makanan mencakup seluruh jenis makanan termasuk makanan jadi, minuman, tembakau, dan sirih, bukan makanan mencakup perumahan, sandang, biaya kesehatan, sekolah dan seterusnya.

Pola konsumsi rumah tangga merupakan salah satu indikator kesejahteraan rumah tangga/keluarga. Selama ini berkembang pengertian bahwa besar kecilnya proporsi pengeluaran untuk konsumsi makanan terhadap seluruh pengeluaran rumah tangga dapat memberikan gamb aran kesejahteraan rumah tangga tersebut. Rumah tangga dengan proporsi pengeluaran yang lebih besar untuk konsumsi makanan mengindikasikan rumah tangga yang berpenghasilan rendah. Makin tinggi tingkat penghasilan rumah tangga, makin kecil proporsi pengelua ran untuk makanan terhadap seluruh pengeluaran rumah tangga.

Dengan kata lain dapat dikatakan bahwa rumah tangga/keluarga akan semakin sejahtera bila persentase pengeluaran untuk makanan jauh lebih kecil dibandingkan persentase pengeluaran untuk non - makana n.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 95

Tabel 2. 63

Pengeluaran Per Kapita Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Pengeluaran konsumsi rumah tangga per kapita

Rupiah

N a

Sumber:BPS Kabupaten Kutai

Timur Tahu n 2018

Pertanian

Pembangunan pertanian pada dasarnya merupakan upaya untuk meningkatkan kualitas hidup petani. Salah satu indikator yang dapat menggambarkan tingkat kualitas hidup petani adalah besaran pendapatan petani, sebagaimana disajikan p ada Tabel berikut:

Tabel 2. 64

Aspek Daya Saing Daerah Urusan Pe r tani an

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Nilai Tukar Petani

Indeks

95,29

N a

Panjang Jalan Usaha Tani

N a

Panjang Jalan Bersertifikat

3.350

N a

Sumber: Dinas Pertanian Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 8

Pembangunan pertanian dilaksanakan untuk mendorong partisipasi petani dan masyarakat agar mampu menjalankan dan mengembangkan usahanya secara profesional, efisien serta berdayaguna dengan memanfaatkan ilmu dan teknologi secara tepat dan ramah lingkungan un tuk menghasilkan produk yang berdaya saing tinggi akan dapat meningkatkan pendapatan petani yang pada akhirnya mampu meningkatkan kesejahteraan petani.

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 96

Rata - rata pendapatan petani secara makro dijadikan sebagai indikator kesejahteraan petani. Hal ini per lu dilakukan untuk mengantisipasi kemungkinan terjadinya disparitas yang tinggi antar - masyarakat terutama petani dalam struktur ekonomi secara keseluruhan. Sudah jamak dimengerti dalam benak semua orang bahwa ketersediaan bahan pangan kerap dikaitkan denga n keterjangkauan harga pangan itu sendiri. Namun demikian, semakin murah harga barang pangan maka semakin kecil pendapatan yang didapatkan oleh petani dengan asumsi margin rantai distribusi bahan makanan adalah tetap. Dengan dasar pemikiran tersebut, sudah

selayaknya pemerintah memberikan perhatian terhadap kesejahteraan petani. Dalam hal ini, bagaimana pemerintah dapat mengatur harga panen menjadi tidak terlalu jatuh, namun harga akhir bahan pangan juga harus dapat terjangkau oleh semua lapisan masyarakat.

Per industrian dan Perdagangan

Salah satu indikator yang dapat menggambarkan daya saing daerah adalah jumlah produk unggulan daerah yang mempunyai sertifikat. Hal ini disajikan dalam Tabel 2.6 5 . Jumlah produk unggulan yang bersertifikat belum terdata pada tahun 2016 dan 2017.

Tabel 2. 65

Aspek Daya Saing Daerah Urusan Pe rindustrian dan Perdagangan

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Produk Unggulan Bersertifikat

Unit

N a

Sumber: Dinas Per industrian dan Perdagangan

Kab .

Kutai Timur Tahun 201 8

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 97

2.1.2

Fasilitas Wilayah/Infrastruktur

Gambaran umum kondisi Daya Saing Daerah terkait Fasilitas Wilayah/Infrastruktur dapat diliha t dari indikator kinerja

berikut.

Penataan Ruang

Gambaran umum kondisi Fasilitas Wilayah/Infrastruktur terkait dengan Penataan Wilayah

adalah sebagai berikut:

Tabel 2. 66

Capaian Aspek Daya Daerah Saing Urusan Penataan Ruang

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Ketaatan terhadap RTRW

100

98.96

Sumber: Dinas Tata Ruang Kabupaten Kutai Timur Tahun 2018

Tabel di atas menunjukkan ketaatan pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Kutai Timur terha dap RTRW pada tahun 2015 telah optimal, yaitu

100 persen.

Energi dan Sumberdaya Mineral

Terkait dengan pembangunan energi , diawali dengan upaya meningkatkan rasio elektrifikasi penduduk. Selama tahun 2015 - 2017, upaya untuk meningkatkan rasio listrik semak in baik. Hal ini karena listrik merupakan salah satu kebutuhan dasar. Tanpa daya listrik yang stabil, produktivitas kerja rumah tangga sulit untuk ditingkatkan.

Tabel 2. 67

Aspek Daya Saing Daerah Urusan Komunikasi dan Informatika

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Persentase rumah tangga pengguna listrik

0,024

Rasio ketersediaan daya listrik

Sumber: Dinas Pertambangan dan Energi Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 7

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

R K PD

KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 98

2.1.3

Fokus Iklim Berinvestasi

Kondisi suatu daerah, seperti tingkat keamanan, kecepatan proses pelayanan perijinan serta ada tidaknya pungutan berkaitan dengan minat

dan daya tarik investor untuk

menanamkan modalnya untuk berusaha di wilayah tersebut. Iklim investasi yang positif dibangun dari kondusifnya wilayah dari segi keamanan, demokrasi, politik, hingga unsur sosial budaya.

Angka Kriminalitas

T indak kriminal yang terjadi di Kabupaten Kutai T imur

d ari tahun ke tahun terjadi peningkatan angka kriminalitas yang cukup tinggi . Kasus pencurian merupakan tindak kriminal tertinggi setiap tahunnya . Adanya peningkatan gangguan keamanan, perlu mendapat perhatian lebih serius agar dapat lebih menjamin kantibmas agar kondusif untuk berinvestasi.

Kemudahan Pe ri zinan

Perizinan merupakan salah satu aspek penting dalam pelayanan publik. Proses perizinan, khususnya perizinan usaha, secara langsung akan berpengaruh terhadap keputusan calon pengusaha maupun in vestor untuk menanamkan modalnya. Demikan pula sebaliknya, jika proses perizinan tidak efisien, berbelit - belit, dan tidak transparan baik dalam hal waktu, biaya, maupun prosedur akan berdampak terhadap menurunnya keinginan orang untuk mengurus perizinan us aha, dan mereka mencari tempat investasi lain yang prosesnya lebih jelas dan transparan. Hal ini tentu saja selanjutnya akan berdampak terhadap ketersediaan lapangan kerja dan masalah - masalah ketenagakerjaan lainnya yang berujung pada terhambatnya pembangu nan ekonomi.

Dalam era otonomi daerah memberikan ruang yang cukup besar bagi daerah untuk mengatur dan mengurus pelayanan publiknya, termasuk dalam hal perizinan.

Diharapkan semua jenis perizinan ditempatkan kepada Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP). PTS P diharapkan dapat memberikan kemudahan perijinan usaha dalam menunjang laju pertumbuhan ekonomi

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 99

daerah, yang pada gilirannya dapat membuka lapangan kerja serta menurunkan kemiskinan. Oleh karena itu, dalam rangka memberikan pelayanan publik yang semakin b aik diperlukan infrastruktur dan sistem yang baik pula.

2.1.4

Fokus Sumberdaya Manusia

Sumber daya manusia merupakan faktor penting dalam pembangunan, selain sebagi obyek pembangunan juga sebagai subyek pelaksanaan pembangunan. Perbaikan dalam sumber daya manusia tidak lepas dari usaha pemerintah melalui perbaikan tingkat pendidikan, kesehat an dan peningkatan pendapatan masyarakat. Gambaran umum kondisi daerah aspek daya saing daerah terkait dengan Sumber Daya Manusia d apat dilihat dari indikator kinerja sebagai berikut:

Tabel 2. 68

Capaian Indikator Fokus Sumber Daya Manusia

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 5 - 201 7

Indikator

Satuan

Tahun

201 5

201 6

201 7

(1)

(2)

( 3 )

( 4 )

( 5 )

Rasio ketergantungan

n.a

Sumber: Dinas Tenaga Kerja dan T ransmigrasi Kab .

Kutai Timur Tahun 201 8

Tingkat ketergantungan penduduk suatu wilayah menggambarkan komposisi kelompok umur produktif yang diwakili oleh penduduk dewasa/PD (diasumsikan penduduk dewasa adalah penduduk yang bekerja) akan menanggung kelompok umur yang tidak produktif yang diwakili oleh penduduk muda/PM dan pendud uk tua/PT. Semakin tinggi tingkat ketergantungan penduduk suatu wilayah maka semakin berat beban penduduk dewasa menanggung penduduk yang tidak bekerja, dan sebaliknya.

BAB 2

GAMBARAN KONDISI UMUM DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 100

2 . 2

Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD sampai Tahun Berjalan dan Realisasi RPJMD

Evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan RKPD digunakan untuk melihat capai a n tingkat kemajuan dan kesesuaian dengan RPJMD. Untuk mengetahu i

capaian target yang direncanakan oleh Pemerintah Kabupaten Kutai Timur dengan realisasi yang terjadi dapat dilihat berdasarkan Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program. Urusan Pemerintahan Daerah terdiri dari :

Urusan Wajib

Pelayanan Dasar , yaitu:

Pendidikan;

Kesehatan;

Pekerjaan Umum

dan Penataan Ruang ;

Sosial;

Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman;

Ketentraman , Ketertiban Umum dan Perlindungan Masyarakat

Urusan Wajib Non Pelayanan Dasar , yaitu:

Tenaga Kerja;

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak;

Pangan;

Pertanahan;

Lingkungan Hidup;

Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil;

Pemberdayaan Masyarakat Desa;

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana;

Perhubungan;

10)

Komunikasi dan Informatika

11)

Koperasi dan UKM;

12)

Penanaman Modal;

13)

Kepemudaan dan Olahraga;

14)

Statistik;

15)

Persandian;

16)

Kebudayaan;

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 101

17)

Perpustakaan;

18)

Arsip

Urusan Pilihan , yaitu:

Kelautan dan Perikanan ;

Pariwisata;

Pertanian;

Kehutanan;

Energi dan Sumber Daya Mineral;

Perdagangan;

Perindustrian;

Transmigrasi

Evaluasi pelaksanaan program RKPD Kabupaten Kutai Timur hingga tahun 201 8

dapat dilihat pada T abel 2. 69

di bawah

ini:

BAB 2

GAMBARAN KONDISI UMUM DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 102

Tabel 2. 69

Evaluasi Hasil Pelaksanaan

Perencanaan Daerah s ampai d engan Tahun Berjalan

Kabupaten Kutai Timur

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

1 .

Urusan Wajib Pelayanan Dasar

1.01

Pendidikan

1.01.1.01.01.15

Program Pendidikan Anak Usia Dini

Angka Rata - Rata Lama Sekolah

8,72

100,00

Dinas Pendidikan

1.01.1.01.01.18

Program Pendidikan Non Formal

Angka melek huruf

Dinas Pendidikan

1.01.1.01.01.20

Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD)

113%

Dinas Pendidikan

1.01.1.01.01.22

Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

Angka Partisipasi Kasar SD/MI/Paket A

105

110

105%

Dinas Pendidikan

1.01.1.01.01.23

Program Wajib Belajar 12 Tahun Pendidikan Dasar dan Menengah

Angka Partisipasi Kasar SMP/MTs/Paket B

102

103

101%

Dinas Pendidikan

1.01.1.01.01.34

Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga

Dinas Pendidikan

Angka Partisipasi Murni SD/MI/Paket A

100

97%

Angka Partisipasi Murni SMP/MTs/Paket B

76%

Angka Partisipasi Sekolah SD/MI 7 - 12 Thn

100

103

103%

Angka Partisipasi Sekolah SMP/Mts 13 - 15 Thn

100

97%

Angka Putus Sekolah SD/MI

100,00

Angka Putus Sekolah SMP/MTs

100,00

Angka Kelulusan SD/MI

100

100,00

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 103

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

Angka Kelulusan SMP/MTs

100

99%

Angka Melanjutkan SD/MI Ke SMP/MTs

100%

Angka Melanjutkan SMP/MTs Ke SMA/SMK/MA

96%

Sekolah Pendidikan SD/MI Kondisi Bangunan Baik

65%

Sekolah Pendidikan SMP/MTs Kondisi Bangunan Baik

58%

Rasio Ketersediaan SD/MI Per Penduduk

Rasio Ketersediaan SMP/MTs Per Penduduk

Rasio Guru Dan Murid SD/MI

90%

Rasio Guru Dan Murid SMP/MTs

85%

Rasio Guru/Murid Per Kelas Rata - Rata

103%

Guru Yang Memenuhi Kualifikasi S1 Dan D - IV

100

93%

1.02

Kesehatan

1.02.1.02.01.15

Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

Angka Usia Harapan Hidup

70,61

72,45

103%

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01.16

Program Upaya Kesehatan Masyarakat

Angka kematian Bayi (AKB) per 1000 kelahiran hidup

12,26

1.02.1.02.01.17

Program Pengawasan Obat dan Makanan

Angka kelangsungan hidup bayi

988,45

1.02.1.02.01.19

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

Angka kematian Balita per 1000 kelahiran hidup

15,08

BAB 2

GAMBARAN KONDISI UMUM DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 104

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

1.02.1.02.01.20

Program Perbaikan Gizi Masyarakat

Angka kematian Neonatal per 1000 kelahiran hidup

10,64

1.02.1.02.01.21

Program Pengembangan Lingkungan Sehat

Angka Kematian Ibu per 100.000 kelahiran hidup

271,46

1.02.1.02.01.22

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

Rasio Posyandu Per Satuan Balita

8,17

8,70

106%

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01.23

Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

Rasio Puskesmas, Poliklinik Dan Pustu Per Satuan Penduduk

0,57

0,51

89%

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01.25

Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskemas Pembantu dan Jaringannya

Rasio Rumah Sakit Per Satuan Penduduk

0,02

100%

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01.26

Program Pengadaan, Peningkatan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru - Paru/Rumah Sakit Mata

Rasio Dokter Per satuan Penduduk

0,37 (per 100.000 penduduk)

0,36

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.02.27

Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Rumah Sakit/Rumah Sakit Jiwa/Rumah Sakit Paru - Paru/Rumah Sakit Mata

Rasio Tenaga Medis Per Satuan Penduduk

0,58

0,59

102%

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01.28

Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Masyarakat

Cakupan Komplikasi Kebidanan Yang Ditangani

89,79

61,06

68%

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01.32

Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak

Cakupan Pertolongan Persalinan Oleh Tenaga Kesehatan Yang Memiliki Kompetensi Kebidanan

95,79

83,19

87%

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01.34

Program Manajemen dan Kebijakan Pembangunan Kesehatan

Cakupan Desa/Kelurahan Universal Child Immunization (UCI)

76,15

80,14

105%

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01.35

Program Peningkatan Sistem Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat

Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan

100,00

100%

Dinas Kesehatan

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 105

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

1.02.1.02.01.36

Program Pengembangan Sumber Daya Manusia Kesehatan

Persentase anak usia 1 tahun yang diimunisasi campak

100

1.02.1.02.02.39

Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Kesehatan Pada BLUD RSUD Sangatta

Non Polio AFP rate per 100.000 penduduk

1.02.1.02.01.44

Program Pencegahan Penyakit Tidak Menular Dan Kesehatan Jiwa

Cakupan balita pneumonia yang ditangani

1.02.1.02.01.45

Program Peningkatan Kesehatan Kerja dan Olahraga

Cakupan Penemuan dan Penanganan Penderita Penyakit TBC BTA

Dinas Kesehatan

1.02.1.02.01.46

Program Kesehatan Tradisional

Tingkat prevalensi Tuberkulosis (per 100.000 penduduk)

190

Tingkat kematian karena Tuberkulosis (per 100.000 penduduk)

Proporsi jumlah kasus Tuberkulosis yang terdeteksi dalam program DOTS

Proporsi kasus tuberkulosis yang diobati dan sembuh dalam program DOTS

Cakupan Penemuan Dan Penanganan Penderita Penyakit DBD

100

100%

Dinas Kesehatan

Penderita diare yang ditangani

100

Angka kejadian Malaria

Tingkat kematian akibat malaria

Prevalensi HIV/AIDS (persen) dari total populasi

34%

Dinas Kesehatan

BAB 2

GAMBARAN KONDISI UMUM DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 106

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

Cakupan Pelayanan Kesehatan Rujukan Pasien Masyarakat Miskin

100

Dinas Kesehatan

Cakupan Kunjungan Bayi

91,44

95%

Dinas Kesehatan

Cakupan puskesmas

117

Cakupan Puskesmas Pembantu

Cakupan kunjungan Ibu hamil K4

1.03

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

1.03.1.03.01.16

Program Pembangunan Saluran Drainase/Gorong - Gorong

Proporsi Panjang Jaringan Jalan dalam Kondisi Baik

160

331%

Dinas Pekerjaan Umum

1.03.1.03.01.17

Program Pembangunan Turap/Talud/Bronjong

Rasio Tempat Ibadah Per Satuan Penduduk

0, 0 017

0,209

Dinas Pekerjaan Umum

1.03.1.03.01.20

Program Inspeksi Kondisi Jalan dan

Jembatan

Rasio tempat pemakaman umum per satuan penduduk

1,51

Dinas Pekerjaan Umum

1.03.1.03.01.24

Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya

Rasio tempat pembuangan sampah per satuan penduduk perkotaan

0,51

Dinas Pekerjaan Umum

1.03.1.03.01.26

Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, danau dan Sumber Daya Air Lainnya

Turap di wilayah jalan penghubung dan aliran sungai rawan rawan longsor

1,99

Dinas Pekerjaan Umum

1.03.1.03.01.30

Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan

Kewenangan kabupaten proporsi jalan yang memiliki trotoar dan drainase wilayah ibukota kabupaten

0,15

100

Dinas Pekerjaan Umum

1.03.1.03.01.32

Pembangunan Infrastruktur Perkotaan

Cakupan Sarana dan Prasarana Perkantoran Pemerintahan Desa

Dinas Pekerjaan Umum

1.03.1.03.01.33

Program Pembangunan Sarana Cakupan Sarana dan

Dinas Pekerjaan

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 107

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

dan Prasarana Pemerintahan

Prasarana Perkantoran Pemerintahan Kecamatan

Umum

1.03.1.03.01.34

Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Umum

Luas Irigasi Kabupaten Dalam Kondisi Baik

47,12

54,96

117

Dinas Pekerjaan Umum

1.03.1.03.01.35

Program Pembangunan Jalan

1.03.1.03.01.36

Program Pembangunan Jembatan

1.03.1.03.01.40

DAK Subbidang Sanitasi Kabupaten / Kota

1.03.1.03.01.41

DAK Subbidang Air Minum Kabupaten / Kota

1.03.1.03.01.43

Preservasi Jalan Dan Jembatan

1.03.1.03.01.44

Perencanaan Jalan Dan Jembatan

1.03.1.03.01.46

Program Pengadaan dan Pemasangan Jaringan Air Bersih Kecamatan

1.03.1.03.01.48

Pembangunan Perumahan dan Permukiman Perkotaan

1.03.1.03.01.49

Pembangunan Perumahan dan Permukiman Pedesaan

1.03.1.03.01.56

Program Penyehatan Lingkungan Permukiman/Sanitasi Lingkungan

1.03.1.03.01.59

Program Penyediaan Air Bersih dan Air Minum

1.03.1.03.01.64

Program Pengendalian dan Pemanfaatan Tata Ruang

1.03.1.03.01.66

Program Perencanaan Pembangunan

1.03.1.03.01.76

Program Perencanaan Tata Ruang

1.03.1.03.01.79

Program Pengawasan Bina Jasa Konstruksi

1.03.1.03.01.80

Program Pemberdayaan Bina Jasa Konstruksi

1.03.1.03.01.81

Program Pengaturan Bina Jasa Konstruksi

BAB 2

GAMBARAN KONDISI UMUM DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 108

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

1.03.1.03.01.82

Penataan Peraturan Perundang -

Undangan

1.03.1.03.01.83

Program Sarana dan Prasarana Olahraga

Batas Wilayah (Antar Kab/Kota, Kecamatan/Desa) Yang Sudah Ditetapkan:

1.03.1.03.02.71

Program Penataan Penguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah

Batas Wilayah Antar Kabupaten/Kota

72,4

76,21

1.03.1.03.02.76

Program Perencanaan Tata Ruang

Batas Wilayah Antar Kecamatan

24,24

44,07

Batas Wilayah Antar Desa

49,73

82,88

1.04

Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman

1.04.1.04.01.21

Program Perencanaan Perumahan dan Kawasan Permukiman

Rasio Rumah layak huni

Dinas Perumahan Rakyat

1.04.1.04.01.22

Program Gerbang Desa Madu

Rasio permukiman layak huni

1.04.1.04.01.23

Operasional dan Pemeliharaan Perumahan dan Kawasan Permukiman

Cakupan ketersediaan rumah layak huni

1.04.1.04.01.24

Program Pembangunan Perumahan dan Permukiman Pedesaan

Rasio Layanan Air Bersih Pedesaan

41,83

Rasio Layanan Air Bersih Perkotaan

53,53

Lingkungan Pemukiman Perkotaan

1,6

1.05

Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan Masyarakat

1.05.1.05.01.16

Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal

Cakupan petugas Perlindungan Masyarakat (Linmas)

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 109

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

1.05.1.05.01.19

Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya Kebakaran

Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman, keindahan)

1.05.1.05.03.22

Program Pencegahan Dini dan Penanggulangan Korban Bencana Alam

Cakupan pelayanan bencana kebakaran kabupaten/kota

1.05.1.05.03.30

Program Penguatan Peraturan Perundang - undangan dan Kapasitas Kelembagaan

Tingkat waktu tanggap (response time rate) daerah layanan Wilayah Manajemen Kebakaran (WMK)

1.05.1.05.04.17

Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan

Persentase Penegakan PERDA

1.05.1.05.04.19

Program Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan

1.06

Sosial

1.06.1.06.01.16

Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

Persentase PMKS yang memperoleh bantuan sosial

1.06.1.06.01.17

Program Pembinaan Anak Terlantar

Persentase PMKS yang tertangani

81,22

1.06.1.06.01.20

Program Pembinaan Eks Penyandang Penyakit Sosial (Eks Narapidana, PSK, Narkoba dan Penyakit Sosial Lainnya)

Persentase PMKS skala yang memperoleh bantuan sosial untuk pemenuhan kebutuhan dasar

1.06.1.06.01.21

Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

1.06.1.06.01.34

Program Penanggulangan Bidang Kemiskinan Bidang Kesejahteraan Sosial Untuk Mengukur Indekx Kedalaman Kemiskinan

BAB 2

GAMBARAN KONDISI UMUM DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 110

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

2 . 00

Urusan Wajib Non Pelayanan Dasar

2.01

Tenaga Kerja

2.01.2.01.01.23

Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja (BLK Mandiri)

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

93,30

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

2.01.2.01.01.24

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran (BLKI Mandiri)

Pencari Kerja Yang Ditempatkan

831

1.531

184,24

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

Tingkat Pengangguran Terbuka

1,01

100

Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi

2.02

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

2.02.2.02.01.16

Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak

Persentase jumlah tenaga kerja dibawah umur

100

Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Penyelesaian Pengaduan Perlindungan Perempuan Dan Anak Dari Tindakan Kekerasan

100

Dinas

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

2.03

Pangan

2.03.2.03.01.30

Program Peningkatan Ketahanan Pangan

Ketersediaan Pangan Utama

86 %

52 ,26%

Dinas Ketahanan Pangan

Ketersediaan energi dan protein perkapita

Energi (2467) Protein (81,00)

Dinas Ketahanan Pangan

Pengawasan dan pembinaan keamanan pangan

Regulasi Ketahanan Pangan

Dinas Ketahanan Pangan

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 111

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

2.05

Lingkungan Hidup

2.05.2.05.01.15

Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

Penegakan Hukum Lingkungan

100

57,14

Dinas Lingkungan Hidup

2.05.2.05.01.16

Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

Penetapan Kelas Air

100

Dinas Lingkungan Hidup

2.05.2.05.01.18

Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan Sumber Daya Alam

Penurunan Emisi Total (dalam juta)

0,884

Dinas Lingkungan Hidup

2.05.2.05.01.19

Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup

Pemantauan Evaluasi dan Pelaporan Emisi Gas Rumah Kaca

100

Dinas Lingkungan Hidup

2.05.2.05.01.24

Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

2.05.2.05.01.29

Program Peningkatan Administrasi Perkantoran

2.05.2.05.01.31

Program Penurunan Emisi Total

2.06

Administrasi Kependudukan dan Capil

2.06.2.06.01.19

Program Bidang Pelayanan Penduduk

Kepemilikan KTP elektronik

237.105 orang

230.285 orang

2.06.2.06.01.29

Program Pelayanan Administrasi Kependudukan

Kepemilikan akte kelahiran per 1000 penduduk

135.052 orang

140.881 orang

2.07

Pemberdayaan Masyarakat Desa

2.07.2.07.01.15

Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan

Cakupan sarana prasarana perkantoran pemerintahan desa yang baik

100

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

BAB 2

GAMBARAN KONDISI UMUM DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 112

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

2.07.2.07.01.17

Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa

Rata - rata jumlah kelompok binaan lembaga pemberdayaan masyarakat (LPM)

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

2.07.2.07.01.27

Program Peningkatan Kemandirian Dan Keunggulan Ilmu Pengetahuan Dan Teknologi

Rata - rata jumlah kelompok binaan PKK

100

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

2.07.2.07.01.32

Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah

Pemberdyaan masyarakat dan pemerintahan desa

6 keg

100

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

2.07.2.07.01.36

Program Peduli Desa Gerakan Pembangunan Desa Mandiri Terpadu (Gerbang Madu)

Persentase LPM Berprestasi

100

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

2.07.2.07.01.37

Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskemas Pembantu dan Jaringan Pedesaan

Persentase PKK Aktif

100

Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

2.08

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

2.08.2.08.01.15

Program Keluarga Berencana

Cakupan Peserta KB Aktif

69,0

48,78

DPPKB

2.08.2.08.01.17

Program Pelayanan Kontrasepsi

Keluarga Pra Sejahtera Dan Keluarga Sejahtera I

19,58

28,44

DPPKB

2.08.2.08.01.29

Program kependudukan keluarga berencana dan pembagunan keluarga (KKBPK)

2.08.2.08.01.30

Program orientasi lini lapangan

2.08.2.08.01.31

Program Meningkatkan

Dukungan Operasional Program KKBPK Lini Lapangan ( DAK )

2.08.2.08.01.32

Program Pelaksanaan Model - Model Kegiatan Ketahanan dan Pemberdayaan Perempuan

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 113

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

2.09

Perhubungan

2.09.2.09.01.16

Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ

Jumlah arus penumpang angkutan umum

2.09.2.09.01.18

Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Perhubungan

Rasio ijin trayek

2.09.2.09.01.19

Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas

Jumlah uji kir angkutan umum

2.09.2.09.01.20

Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor

Jumlah pelabuhan laut/udara/terminal bis

2.09.2.09.01.26

Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

Pelabuhan

laut

2.09.2.09.01.27

Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

Pelabuhan Udara

Terminal Bis

2.10

Komunikasi dan Informatika

2.10.2.10.01.15

Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

Cakupan pengembangan dan pemberdayaan Kelompok Informasi Masyarakat di Tingkat Kecamatan

2.10.2.10.01.27

Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

Cakupan layanan telekomunikasi

2.10.2.10.01.30

Program Publikasi dan Kemitraan Media

Rasio wartel/warnet terhadap penduduk

2.10.2.10.01.31

Program Monitoring dan Evaluasi Data Statistik

Persentase penduduk yang menggunakan HP/telepon

2.10.2.10.01.32

Program Pengelolaan Media Komunikasi dan Informasi

Proporsi rumah tangga dengan akses internet

BAB 2

GAMBARAN KONDISI UMUM DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 114

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

2.11

Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

2.11.2.11.01.17

Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah

Persentase Koperasi Aktif

65,40

59,68

Dinas Koperasi dan UKM

2.11.2.11.01.18

Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

Persentase UKM non BPR/LKM aktif

2.11.2.11.01.25

Program Peningkatan Usaha dan Daya Saing Koperasi

Persentase BPR/LKM aktif

Persentase Usaha Mikro dan Kecil

Jumlah UKM

5.702

7.618

Dinas Koperasi dan UKM

2.12

Penanaman Modal

2.12.2.12.01.16

Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

Jumlah Investor Berskala Nasional (PMDN/PMA)

2.12.2.12.01.17

Program Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana, dan Prasarana Daerah

Realisasi Nilai Investasi Berskala Nasional (PMDN/PMA)

14.538

8,61(T)

2.12.2.12.01.19

Program Pengawasan dan Pengendalian Perijinan

Rasio daya serap tenaga kerja

14.360

Kenaikan/penurunan nilai realisasi PMDN (milyar rupiah)

2.13

Kepemudaan dan Olah Raga

2.13.2.13.01.16

Program Peningkatan Peran

Serta Kepemudaan

Persentase organisasi pemuda yang aktif

2.13.2.13.01.20

Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga

Persentase wirausaha muda

2.13.2.13.01.21

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga

Cakupan pembinaan olahraga

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 115

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

2.13.2.13.01.22

Program Pengembangan dan Pembinaan Organisasi Kepemudaan Pemuda dan Olahraga

Cakupan Pelatih yang bersertifikasi

2.13.2.13.01.23

Program Pengembangan dan Keserasian Pemuda

Jumlah kegiatan olahraga

2.13.2.13.01.25

Program Pembibitan Olahraga Berbakat

Jumah kegiatan pemuda

2.13.2.13.01.26

Program Pembinaan dan Pembibitan Olahraga Berprestasi

2.13.2.13.01.40

Program Peduli Desa

2.13.2.13.01.41

Perncanaan, Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

2.16

Kebudayaan

2.16.2.16.01.24

Program Pelestarian Kesenian Budaya

Penyelenggaraan Festival Seni Dan Budaya

Dinas Kebudayaan

2.16.2.16.01.28

Program Fasilitas Sarana Kesenian Kelompok Masyarakat / Seni

Jumlah Benda, Situs, Dan Kawasan Cagar Budaya Yang Dilestarikan

Dinas Kebudayaan

2.16.2.16.01.29

Program Gerakan Pembangunan Desa Mandiri Terpadu

Jumlah karya budaya yang direvitalisasi dan inventarisasi

Jumlah cagar budaya yang dikelola secara terpadu

Jumlah sarana penyelenggaraan seni dan budaya

Dinas Kebudayaan

2.17

Perpustakaan

2.17.2.17.01.07

Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan

Jumlah pengunjung perpustakaan per tahun

BAB 2

GAMBARAN KONDISI UMUM DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 116

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

Koleksi Buku Yang Tersedia Di Perpustakaan

9.957

41,93 %

2.18

Kearsipan

2.18.2.17.01.09

Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi

Persentase Perangkat Daerah yang mengelola arsip secara baku

Dinas Perpustakaan dan Kersipan

2.18.2.17.01.16

Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah

Peningkatan SDM pengelola kearsipan

3,00

Urusan Pilihan

3.01

Pariwisata

Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

Kunjungan Wisata

26.149

25.625

Dinas Pariwisata

3.02.3.02.01.16

Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

Lama kunjungan Wisata

3.02.3.02.01.17

Program Pengembangan Kemitraan

PAD sektor pariwisata

3.02

Pertanian

3.03.3.03.01.17

Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan

Kontribusi sektor pertanian/perkebunan terhadap PDRB

3.03.3.03.01.18

Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan

Kontribusi sektor pertanian (palawija) terhadap PDRB

3.03.3.03.01.19

Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan

Kontribusi sektor perkebunan (tanaman keras) terhadap PDRB

3.03.3.03.01.21

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak

Kontribusi produksi kelompok petani terhadap PDRB

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 117

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

3.03.3.03.01.22

Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

Produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar

3.03.3.03.01.25

Program Pengembangan Agribisnis

a. Padi

3.03.3.03.02.31

Program Peningkatan Perlindungan Tanaman

b. Jagung

3.03.3.03.01.32

Program Peningkatan Pemanfaatan Potensi Lahan

c. Ubi Kayu

140

3.03.3.03.02.33

Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Manusia

Produksi padi atau bahan pangan utama lokal lainnya per hektar

3.03.3.03.02.39

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkebunan

a. Padi

47.710

33.225

3.03.3.03.01.41

Dana Alokasi Khusus Fisik (DAK Reguler)

b. Jagung

1.131

3.03.3.03.02.42

Program Peduli Desa

c. Ubi Kayu

5.460

3.03.3.03.01.44

Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Penyuluhan

Cakupan Bina Kelompok Tani

49,4

3.03.3.03.01.45

Program Optimalisasi Penyelenggaraan Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan

3.05

Perdagangan dan Perindustrian

3.07.3.07.01.09

Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Ekspor Bersih Perdagangan

107.229.757

3.07.3.07.01.17

Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

Cakupan bina kelompok pedagang/usaha informal

3.07.3.07.01.26

Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri

Cakupan bina kelompok pengrajin

Rekapitulasi pertumbuhan IKM Kab. Kutim

1.238

Rekapitulasi IKM Yang Mendapatkan Bantuan

BAB 2

GAMBARAN KONDISI UMUM DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 118

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

peralatan /sarana dan prasarana

Rekapitulasi IKM yang mendapatkan pembinaan/pelatihan

3.08

Kelautan dan Perikanan

3.01.3.01.01.20

Program Pengembangan Budidaya Perikanan

Produksi Perikanan (Dalam Ribuan)

10.543

Dina Kelautan dan Perikanan

3.01.3.01.01.21

Program Pengembangan Perikanan Tangkap

Konsumsi Ikan

Dina Kelautan dan Perikanan

3.01.3.01.01.23

Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan

Cakupan Bina Kelompok Nelayan

Dina Kelautan dan Perikanan

Produksi perikanan kelompok nelayan

Budidaya

232.639

Tangkap

148.091

4,00

Fungsi Penunjang Urusan

4.01

Administrasi Pemerintahan

4.01.4.01.03.16

Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah

4.01.4.01.03.17

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

4.01.4.01.03.20

Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 119

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

4.01.4.01.03.23

Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

4.01.4.01.03.24

Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

4.01.4.01.03.25

Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah

4.01.4.01.03.26

Program Penataan Peraturan Perundang - Undangan

4.01.4.01.03.27

Program Penataan Daerah Otonomi Baru

4.01.4.01.03.29

Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

4.01.4.01.03.31

Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan

4.01.4.01.03.37

Program Peningkatan Kesadaran Hukum dan Hak Asasi Manusia

4.01.4.01.03.38

Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah

4.01.4.01.03.39

Program Koordinasi, Sinkronisasi, Fasilitasi dan Evaluasi Bidang

Perekonomian

4.01.4.01.03.48

Program Peningkatan Pelayanan Ritual/ Keagamaan

4.01.4.01.03.51

Penyusunan dan Pengumpulan Data/Informasi Kebutuhan Penyusunan Dokumen Perencanaan

4.01.4.01.03.58

Program Penataan Penguasaan Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah

4.01.4.01.03.59

Program Pengembangan Data / Informasi

4.01.4.01.03.60

Program Peningkatan Mutu Sumber Daya Manusia

BAB 2

GAMBARAN KONDISI UMUM DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 120

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

4.01.4.01.03.62

Program Publikasi Penyelengaraan Penerintahan dan Pembangunan

4.01.4.01.03.72

Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

4.01.4.01.04.15

Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

Tersedianya Rencana Kerja Tahunan pada setiap

Alat - alat Kelengkapan DPRD Provinsi/Kab/Kota

4.01.4.01.04.23

Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

4.02

Pengawasan

4.02.4.02.01.20

Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH

Persentase tindak lanjut temuan

Inspektorat

4.02.4.02.01.22

Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan

Persentase pelanggaran pegawai

Inspektorat

Cakupan zona bebas korupsi per satuan SKPD

44,0

34,00

Inspektorat

4.03

Perencanaan

4.03.4.03.01.15

Program Pengembangan Data/Informasi

Tersedianya dokumen perencanaan RPJPD yang telah ditetapkan dengan PERDA

ada

Bappeda

4.03.4.03.01.21

Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Tersedianya Dokumen Perencanaan: RPJMD yang telah ditetapkan dengan

ada

Bappeda

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 121

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

PERDA/PERKADA

4.03.4.03.01.22

Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi

Tersedianya Dokumen Perencanaan: RKPD yang telah ditetapkan dengan PERKADA

ada

Bappeda

4.03.4.03.01.23

Program Perencanaan Sosial dan Budaya

Tersedianya dokumen RTRW yang telah ditetapkan dengan PERDA

ada

Bappeda

Penjabaran Konsistensi Program RPJMD kedalam RKPD

ada

Bappeda

Penjabaran Konsistensi Program RKPD kedalam APBD

ada

Bappeda

Kesesuaian rencana pembangunan dengan RTRW

ada

Bappeda

4.04

Keuangan

4.04.4.04.01.17

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

Opini BPK terhadap laporan keuangan

WTP

100

BPKAD, Bapenda

4.04.4.04.01.18

Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/Kota

Persentase SILPA terhadap APBD

4.04.4.04.01.19

Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah

4.04.4.04.01.20

Program Pengendalian Pengelolaan APBD Kabupaten Kutai Timur

4.04.4.04.01.22

Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan

4.04.4.04.01.23

Porgram Penataan Barang Milik

BAB 2

GAMBARAN KONDISI UMUM DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR Tahun 2019

Bab 2 - 122

Kode

Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Dan Program

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja RPJMD pada Tahun 2021

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun 2017

Perangkat Daerah Penanggung Jawab

Target

Realisasi

Tingkat Realisasi (%)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

Daerah

4.04.4.04.01.24

Program Perencanaan Milik Daerah

4.04.4.04.01.25

Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

4.04.4.04.02.18

Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/Kota

4.05

Kepegawaian

4.05.4.05.01.47

Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

Persentase distribusi ASN

BKD

Persentase ASN yang mengikuti pendidikan dan pelatihan formal

100

BKD

4.07

Penelitian dan Pengembangan

4.07.4.07.01.64

Program Penelitian dan Pengembangan Bidang Pemerintahan dan Pendayagunaan Aparatur

Persentase implementasi rencana kelitbangan

Badan Litbang

4.07.4.07.01.65

Program Penelitian dan Pengembangan Bidang Kemasyarakatan dan Hukum

Persentase pemanfaatan hasil kelitbangan.

Badan Litbang

4.07.4.07.01.66

Program Penelitian dan Pengembangan Bidang Ekonomi dan Pembangunan

Penerapan SIDa:

4.07.4.07.01.67

Program Penelitian dan Pengembangan Bidang SDA dan Teknologi

Persentase perangkat daerah yang difasilitasi dalam penerapan inovasi daerah.

Badan Litbang

Persentase kebijakan inovasi yang diterapkan di daerah

Badan Litbang

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 123

2.3

Permasalahan Pembangunan Daerah

Kabupaten Kutai Timur dalam melaksanakan pembangunan masih menghadapi berbagai

permasalahan yang menjadi kendala

dalam pencapaian target

yang direncanakan

yaitu :

2.3.1

Permasalahan Daerah yang Berhubungan dengan Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah

Pemerintah

Kabupaten Kutai Timur mengidentifikasi isu strategis yang memiliki keterkaitan dengan isu strategis nasional dan provinsi Kalimantan Timur, seperti nampak pada tabel berikut:

Tabel 2. 70

Sinkronisasi Isu Strategis Tahun 2019

RKPD Kaltim Tahun 2019

RKPD Kutim 2019

Rendahnya daya saing Sumber Daya Manusia (SDM)

Perlunya peningkatan aksesibilitas, pemerataan dan kualitas pendidikan dan kesehatan

Transformasi ekonomi belum sepenuhnya berjalan dengan baik

Belum terwujudnya ketahanan dan kemandirian pangan yang berkelanjutan

Komoditas agribisnis potensi unggulan daerah belum sepenuhnya memiliki daya saing

Perlunya peningkatan kualitas SDM terutama pelaku UKM dan Pertanian berbasis teknologi tepat guna dan kesejahteraan masyarakat

Belum terintegrasin ya aktivitas pariwisata dengan kegiatan ekonomi kreatif sebagai pendorong pertumbuhan ekonomi perdesaan

Infrastruktur belum optimal

Prasarana, sarana dan utilitas umum belum me rata

hingga tingkat pedesaan

Belum optimalnya reformasi birokrasi

Peningkatan kualitas SDM aparatur dan tata kelola pemerintahan daerah

Penurunan Kualitas Lingkungan Hidup

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 124

Apabila ditinjau dari prioritas pembangunan Kabupaten Kutai Timur tahun 2019 dapat pula diidentifikasi isu strategis pembangunan. Isu strategis tersebut selanjutnya dijabarkan dalam isu fokus sebagaimana pada tabel berikut. Perumusan isu fokus ini dan hasil sinkronisasi isu strategis Kutai Timur dengan nasional dan Kaltim menjadi

dasar untuk menetapkan program dan kegiatan di seluruh OPD terkait.

Tabel 2. 71

Isu Strategis Pembangunan Daerah Tahun 2019

Prioritas

Masalah/Isu Strategis

Isu Fokus

SDM dan Pelayanan Dasar

aksesibilitas, pemerataan ,

dan kualitas pendidikan

aksesibilitas, pemerataan, dan kualitas kesehatan

aksesibilitas dan pemerataan pendapatan

ketrampilan kerja

perlindungan sosial bagi masyarakat miskin

kehidupan beragama dan seni budaya

Pengarusutamaan kualitas SDM; dan

aksesibilitas pelayanan dasar

Infrastruktur Dasar

Peningkatan akses infrastruktur dasar: air baku , air bersih dan listrik

Peningkatan aksesibilitas dan mobilitas transportasi serta keterhubungan antar desa;

Pengembangan sistem jaringan irigasi;

Pe ningkatan kawasan

pemukiman layak huni ;

Peningkatan aksesibilitas ICT

Tersedianya infrastruktur dasar yang memadai dan terbukanya akses perolehannya bagi masyarakat secara merata

Produksi Pangan

penyediaan pangan a.

Peningkatan Ketahanan

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 125

Prioritas

Masalah/Isu Strategis

Isu Fokus

berbasis sumberdaya lokal (intensifikasi, diversifikasi dan ekstensifikasi);

kelembagaan pertanian sebagai pondasi pertanian:

kapasitas produksi dan produktivitas produk pangan;

kapasitas produksi dan produktivitas produk komoditi agribisnis unggulan.

dan Kemandirian Pangan berkelanjutan

Pembenihan, penyuluhan, penyediaan sarana produksi

Nilai Tambah dan Daya Saing Komoditas Unggulan

komoditas agribisnis

potensi

unggulan daerah menuju daya saing daerah :

Keterampilan SDM berbasis Teknologi Tepat Guna (TTG)

Peningkatan P emanfaatan keanekaragaman budaya dan hayati sebagai wisata terintegrasi (ekowisata)

Penetapan komoditas agribisnis potensi unggulan daerah

Penguatan SDM pelaku pertanian

Penguatan UKM berbasis ekonomi kreatif

Pengembangan inovasi promosi akses pasar komoditas unggulan

Pelayanan Publik dan Penyelenggaraan Pemerintahan

kualitas SDM aparatur

tata kelola pemerintahan d aerah :

Peningkatan kompetensi SDM aparatur;

Peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan;

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 126

2.3.2

Identifikasi Permasalahan Penyelenggaraan Urusan Pemerintah an

Daerah

Identifikasi

permasalahan pembangunan masing - masing bidang urusan dilakukan dengan mempertimbangkan layanan dasar dan tugas serta fungsi tiap Perangkat Daerah. Berikut identifikasi permasalaha n

pada masing - masing bidang urusan:

Urusan Wajib Pelayanan Dasar

Pendidikan

Perlunya peningkatan SDM tenaga pendidik dan kependidikan dengan kompetensi yang sesuai dengan kebutuhan dan kondisi di Kabupaten Kutai Timur.

Penyebaran tenaga pendidik dan kependidikan kurang merata .

Masih terbatasnya akses pendidikan di daerah - daerah terpencil

khususnya tingkat SLTP .

Belum meratanya ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan formal maupun non formal yang menjangkau seluruh

masyarakat.

Kesehatan

Masih kurangnya jumlah tenaga medis yang tersebar secara merata dan proporsional di setiap wilayah .

kurangnya

pemerataan akses dan mutu layanan kesehatan.

Belum meratanya sarana dan prasarana pelayanan kesehatan di wilayah

pedalaman, perbatasan dan terpencil .

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Perlunya p engembangan infrastruktur dasar seperti air minum , dan list rik

terutama di wilayah pedesaan .

K eterhubungan (konektivitas) antar desa

dan sarana perhubungan masih kurang

terutama wilayah pedalaman dan pesisir .

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 127

Perlunya p engembangan p edestrian dan kelengkapan jalan ,

p enerangan Jalan Umum .

Perlunya p engembangan jaringan drainase, khususnya terkait penanganan air limpasan dan lokasi genangan air/ banjir (penanganan air limpasan dan air genangan saat hujan) .

Perlunya pengembangan jaringan irigasi khususnya wilayah sentra produksi pangan

Perumahan Rakyat da n

Kawasan Pe r mukiman

Keberlanjutan rumah layak huni

Perlunya penataan kawasan permukiman

Sanitasi di wilayah permukiman belum memadai

Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan Masyarakat

Perlunya peningkatan operasi patroli wilayah secara merata

Perlunya peningkatan penegakan Perda

terkait k etentraman dan k etertiban u mum serta p erlindungan m asyarakat

Perlunya peningkatan s arana dan prasarana pe nanggulangan dan penanganan pasca bencana.

Sosial

Masih belum adanya data base

yang memadai mengenai PMKS.

Belum optimalnya koordinasi antar instansi terkait penanganan PMKS.

Belum optimalnya pembinaan, pengendalian, monitoring dan evaluasi dalam pelaksanaan manajemen pelayanan PMKS.

Belum optimalnya program - program pemberdayaan PMKS

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 128

Urusan Wajib Bukan Pelayanan Dasar

Tenaga Kerja

Belum optimalnya BLK dan lembaga ketenagakerjaan lainnya dalam upaya meningkatkan kompetensi tenaga kerja.

Belum optimalnya koordinasi dan sinergitas kerjasama antar instansi terkait ketenagakerjaan beserta stakeholders.

Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Belum optimalnya upaya pencegahan dan penanganan KDRT dan perlindungan anak akibat masih kurangnya pemahaman masyarakat tentang pentingnya melaporkan KDRT.

Belum optimalnya upaya untuk mewujudkan Kabupaten Kutai Timur sebagai kota layak anak.

Pangan

Perlunya peningkatan produksi pangan

Perlunya diversifikasi sumber bahan pangan

Program ketahanan pangan belum optimal dalam mendukung ketersediaan dan kecukupan pangan utama

Lingkungan Hidup

Belum optimalnya pemantauan kualitas lingkungan

Potensi residu perkebunan dan pertambangan mempengaruhi kualitas lingkungan

Perlunya penataan RTH khususnya di wilayah perkotaan

Administrasi Kependudukan dan Capil

Masih rendahnya koordinasi antar instansi yang menangani urusan kependudukan dan pencatatan sipil

terkait akurasi data .

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 129

Pemberdayaan Masyarakat Desa

Belum optimalnya upaya penyiapan dan peningkatan kemampuan aparatur Desa dalam penyelenggaraan Pemerintahan Desa.

Belum optimalnya upaya penguatan peran lembaga - lembaga yang ada di desa dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan , pembangunan dan pemberdayaan masyarakat.

Belum optimalnya penggalian potensi, pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya di desa serta penggunaan teknologi tepat guna untuk pengelolaan sumber daya alam (SDA) desa .

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berenca na

Belum optimalnya upaya penyiapan dan peningkatan sumber daya manusia dalam upaya penyelenggaraan program penunjang pembangunan Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera.

Belum optimalnya ketersediaan layanan keluarga berencana.

Belum optimalnya upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pengetahuan, keterampilan dan manajemen usaha khususnya keluarga pra sejahtera .

Perhubungan

Kurangnya moda transportasi massal antar kecamatan dan desa

Komunikasi dan Informatika

Pengembangan sarana

dan prasarana telekomunikasi dinilai masih kurang merata khususnya dari segi akses

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 130

internet dan keberadaan sinyal seluler

di wilayah perdesaan .

10.

Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Perlunya peningkatan pemantauan aktivitas koperasi

Perlunya peningkatan pembinaan UKM khususnya terkait Hak Atas Kekayaan Intelektual (HAKI).

11.

Penanaman Modal

Perlunya peningkatan kualitas layanan perizinan terpadu

12.

Kepemudaan dan Olahraga

Perlunya peningkatan kegiatan kepemudaan dan olahraga yang dapat mencegah pengaruh NAP ZA

13.

Kebudayaan

Belum optimalnya pengelolaan budaya sebagai sumberdaya wisata

14.

Perpustakaan

Perlu peningkatan masyarakat literasi (penumbuhan minat baca)

15.

Kearsipan

Perlu nya

inovasi pengelolaan kearsipan (digitalisasi).

Urusan Pilihan

Kelautan dan Perikanan

Perlunya pe n ingkatan p roduksi budidaya ikan air tawar

Perlunya optimalisasi Tempat Pelelangan Ikan (TPI)

Pariwisata

Perlunya penetapan destinasi wisata

Perlunya pengelolaan wisata terpadu

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 131

Pertanian

Perlunya penetapan komoditas unggulan

Penyediaan pangan utama masih perlu dilakukan usaha - usaha yang lebih serius.

Pengembangan agribisnis perlu beberapa subsektor pendukung

Perdagangan dan Perindustrian

Perlunya sertifikasi produk

Perlunya penyediaan sarpras pasar di wilayah kecamatan dan desa

Perlunya pemantauan harga kebutuhan pokok , gas rumah tangga dan BBM

Perlunya peningkatan pemantauan perizinan usaha dan koordinasi dengan instansi terkait terutama untuk optimalisasi PAD.

Urusan Pemerintahan Fungsi Penunjang

Administrasi Pemerintahan

Belum optimalnya pelaksanaan Reformasi Birokrasi dan Good Government Governance .

Belum optimalnya upaya peningkatan kualitas dan inovasi pelayanan sektor publik di Kabupaten Kutai Timur .

Pengawasan

Belum optimalnya asistensi kepada OPD dalam pelaksanaan, pelaporan dan pertanggungjawaban APBD

Perencanaan

Kurang optimalnya dukungan dari OPD dalam menyusun perencanaan

Keuangan

Sistem informasi pengelolaan keuangan belum memadai

Lemahnya penerapan standarisasi belanja

BAB 2

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 2 - 132

Kepegawaian

Alokasi SDM belum mengacu analisis beban kerja

Penelitian dan Pengembangan

Hasil penelitian dan pengembangan belum sepenuhnya mendukung pengambilan keputusan dan atau penyusunan kebijakan.

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 3 - 1

B AB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

Rancangan Kerangka Ekonomi Daerah d an Kebijakan Keuangan Daerah” menjabarkan Arah Kebijakan Ekonomi Daerah

yang berisikan Tahun 2018 dan Perkiraan Tahun 2019, serta Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2019 dan 2020. Adapun Arah Kebijakan Keuangan Daerah

akan menjelaskan Kebijakan Pendapatan Daerah, Arah Kebijakan Belanja Daerah, dan Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah.

Rancangan kerangka ekonomi daerah dan kebijakan keuangan RKPD Kabupaten Kutai Timur Tahun 2019 tetap meng acu pada

RKPD Provinsi Kalimantan Timur dan RKP Nasional 2019 serta mempertimbangkan kondisi ekonomi makro Provinsi Kalimantan Timur ,

perekonomian nasional dan global.

Secara umum k ondisi perekonomian Kabupaten Kutai Timur pada

tahun

2018

dan tahun 2019 menunjukkan kondisi yang kondusif dan membaik. Kerangka ekonomi makro dan kebijakan keuangan daerah juga berisikan tentang dinamika ekonomi makro hingga semester satu tahun 201 8 , dan estimasi tahun 201 9

maupun sasaran - sasaran yang akan dicapai pada tahun 2019, serta menguraikan kebutuhan pembiayaan pembangunan yang diperlukan.

3.1

Arah Kebijakan Ekonomi Daerah

Arah kebijakan ekonomi daerah dipengaruhi oleh kondisi perekonomian global, Asia Timur dan ASEAN, Nasional, provinsi Kaliantan Timur

3.1.1

Pengaruh Perekonomian Global

Perekonomian global diperkirakan akan tetap stabil pada tahun 2018 dan 2019 (PBB, 2017) Pertumbuhan pada 2017 merupakan kinerja t erkuat ekonomi

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 3 - 2

dunia sejak 2011, sedangkan p ertumbuhan global diperkirakan akan tetap stabil pada tiga persen pada 2018 dan 2019 . Situasi ekonomi global yang membaik memberi kesempatan bagi banyak negara

untuk memfo kuskan kebijakan terhadap isu - isu jangka panjang seperti menangani perubahan iklim, mengatasi ketidaksetaraan yang ada dan menghapus hambatan kelembagaan terhadap pembangunan

menuju sasaran pembangunan berkelanjutan.

Sementara itu perkira an

Bank Dunia bahw a pertumbuhan global melambat menjadi 3,0 persen pada 2019 dari 3,1 persen pada 2018 dan turun lagi menjadi 2,9 persen pada 2020.

Sedangkan pertumbuhan ekonomi di negara - negara maju diperkirakan akan turun tipis menjadi 2,2 persen pada 2018 dari 2,3 persen

pada 2017, karena bank - bank sentral utama cenderung secara bertahap menarik diri dari kebijakan moneter yang akomodatif.

Di Amerika Serikat (AS) apabila

investasi swasta diper kuat, maka ekonomi AS diperkirakan tumbuh 2,5 persen pada 2018 dan kemudian mode rat menjadi rata - rata 2,1 persen pada 2019 dan 2020.

N egara - negara emerging market

dan negara - negara berkembang, di perkirakan per ekonomi annya

tumbuh 4,5 persen pada 2018, meningkat dari perkiraan kenaikan 4,3 persen di 2017. Tingkat pertumbuhan akan berlan jut lebih cepat menjadi 4,7 persen pada 2019 dan 2020.

Bank Dunia juga meningkatkan perkiraan pertumbuhan ekonomi C h ina pada 2018

yaitu tumbuh 6,4 persen pada 2018, 0,1 persentase lebih tinggi dari perkiraan Juni. Pertumbuhan akan moderat menjadi 6,3 persen pada 2019, karena Tiongkok akan terus menyeimbangkan kembali ekonominya dan pertumbuhan kredit diperkirakan akan melambat.

Perekonomian C h ina terus membuat kemajuan dalam penyeimbangan kembali, dengan sektor konsumsi dan jasa mempertahankan pertumbu han yang relatif cepat .

Meskipun perkiraan optimistis, Bank Dunia juga memperingatkan bahwa risiko - risiko terhadap prospek tetap condong ke sisi negatifnya, yang mencakup pengetatan kondisi pembiayaan global yang tiba - tiba, meningkatnya pembatasan perdag angan dan meningkatnya ketegangan geopolitik.

Saat ini

merupakan

kesempatan besar untuk berinvestasi dalam modal sumber daya

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 3 - 3

manusia dan fisik. Jika pembuat kebijakan di seluruh dunia fokus pada investasi utama ini, mereka dapat meningkatkan produktivitas negara mereka, meningkatkan partisipasi angkatan kerja, dan mendekati tujuan untuk mengakhiri kemiskinan ekstrim dan meningkatkan kemakmuran bersama .

Gambar 3.1 Perkembangan dan Perkiraan Ekonomi Global

Tahun 2016 - 2019 (Persen)

Gambar 3.2 Perkembangan Harga Batubara Acuan (HBA)

Tahun 2017 - 2018 (US$/ton)

Sumber: Kementerian ESDM,2018

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 3 - 4

3.1.2

Perekonomian Asia dan Negara - negara ASEAN

Pertumbuhan ekonomi negara - negara yang berada di wilayah Mekong, Asia Tenggara, akan lebih cepat dari pada

negara raksasa Asia seperti China. Kamboja, Laos, dan Myanmar diprediksi akan memiliki pertumbuhan ekonomi paling ekspansif setelah India pada 201 8 - 2019 mendatang. Meski saat ini PDB ketiga negara ini digabung hanya berkisar USD100 miliar, sekitar sep ertiga dari Singapura, Malaysia, atau Filipina, namun pertumbuhan ekonomi ketiga negara tersebut akan mencapai 7 persen ( https://ekbis.sindonews.com ) .

Kawasan yang tumbuh paling cepat di dunia, menurut Bank Dunia adalah Asia Timur dan Pasifik dengan pertimbangan ekonomi China diperkirakan akan tumbuh 6,4% tahun ini sebelum melambat menjadi 6,3% pada tahun depan.

Estimasi tersebut berdasarkan peningkatan infrastruktur dan diversifikasi ekonomi yang mereka lakukan selama ini. Sehingga mengubah citra mereka sebagai negara terpencil di kawasan ASEAN menjadi the new emerging market . Ketiganya akan mengekor Vietnam, yang telah bersalin rupa dari negara agraris ke negara industri. “Mereka akan mengikuti Vietnam, yang telah mengubah ekonominya dari sebelumnya mengandalkan pertanian menjadi pengekspor barang elektronik seperti smartphone.

Negara - negara di wilayah Mekong memiliki potensi pusat manufaktur. Negara - ne gara seperti Kamboja, Laos, dan Myanmar mencoba meniru model Vietnam yang memikat investasi langsung asing demi menopang kapasitas ekspor mereka. Ketiganya menggandeng China, yang meningkatkan investasi mulai dari infrastruktur, jaringan kereta api hingga properti. Myanmar melakukan liberalisasi ekonomi dan mengadopsi reformasi pasar seiring dengan transisi menuju demokrasi. China merupakan mitra dagang terbesar dengan membangun zona ekonomi khusus, pembangkit listrik, dan pelabuhan di pantai barat.

P ertum buhan PDB India diperkirakan akan mencapai 7,3% pada 2018 sebelum menguat sedikit pada 2019/2020 sampai 7,5%. Sedangkan d i negara - negara miskin di Afrika, Amerika Latin, Timur Tengah dan Asia, pertumbuhan

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 3 - 5

ekonomi diperkirakan akan meningkat menjadi 5,4% pa da 2018 karena harga komoditas menguat namun tidak sebanyak yang diperkirakan sebelumnya.

Tiongkok memang masih bisa menjaga surplus perdagangan mereka, tetapi tidak mungkin bisa menaikkannya lagi seperti periode sebelumnya karena biaya produksi yang teru s meningkat, seiring dengan level pendapatan penduduk mereka yang meninggi. PDB per kapita Tiongkok kini sudah mencapai US$9.000, atau tidak bisa dibilang murah lagi untuk menjadi negara basis produksi. Vietnam diam - diam mulai mengintai peluang itu sebagai

negara basis produksi ( host country ) beri kutnya.

3.1.3

Kondisi Perekonomian Nasional dan Provinsi Kalimantan Timur

Dana Moneter Internasional (IMF), Bank Dunia maupun Bank Pembangunan Asia (ADB) memperkirakan pertumbuhan ekonomi Indonesia pada tahun 2018 akan mencapai 5,3 persen (www.goodnewsfromindonesia.id). Sementara, Bank Indonesia (BI) memperkirakan pertumbuhan e konomi Indonesia p ada tahun 2018, diperkirakan berkisar antara 5,1 sampai 5,5 persen.

P emerintah secara resmi telah memprediksi pertumbuhan ekonomi Indonesia pada tahun 2018 ini akan tumbuh sebesar 5,4 persen. Proyeksi tersebut didasarkan pada agenda - agend a besar yang diprediksi mendongkrak belanja masyarakat seperti agenda politik yakni pemilihan kepala daerah (pilkada) serentak 2018, agenda ASEAN Games, serta pertemuan IMF - World Bank pada Oktober 2018 mendatang di Bali ( https://bisnis.tempo.com ). Bank Dunia memprediksi pada tahun 2019

pertumbuhan ekonomi Indonesia terus bergerak naik ke kisaran 5,3 sampai 5,7 persen.

Tahun 2019 Bank Indonesia (BI) memprediksi pertumbuhan ekonomi Indonesia mencapai 6 persen. Lebih tepatnya pertumbuhan ekonomi dapat mencapai 5,3 hingga 5,7 persen dan 6 persen dalam beberapa tahun ke depan setelahnya. Hal tersebut dapat terwujud apabila i nflasi terjaga pada target yang telah ditetapkan. Pertumbuhan ekonomi memang baru bisa akselerasi pada tahun 2019. Hal tersebut didukung oleh dampak pembangunan infrastruktur

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 3 - 6

yang baru dapat dirasakan dalam 2 tahun ke depan. Selain itu, pertumbuhan terseb u t juga didukung oleh investasi ( http://www.republika.co.id ).

Salah satu penyumbang terkuat pertumbuhan ekonomi Indonesia yakni meningkatnya kontribusi ekspor dan investasi yang diperkirakan pertumbuhannya berkisar

6 sampai 7 persen .

Adapun dari lapangan usaha, diperkirakan sektor pengolahan, pertanian, konstruksi, komunikasi, dan jasa keuangan diharapkan memberikan kontribusi terbesar. Sedangkan ekspor akan tumbuh rata - rata 4 persen ke 2020 - 2021.

Kondisi

perekonomi an Provinsi Kalimantan Timur dan Kabupaten Kutai Timur dipengaruhi oleh perekonomian global dan nasional .

Hal ini dapat diketahui ketika meningkatnya trend positif pertumbuhan ekonomi global dan kawasan regional ASEAN maupun nasional, turut mendongkrak per tumbuhan ekonomi di Provinsi Kalimantan Timur.

Tahun 2018 perekonomian Kalimantan Timur diperkirakan tetap tumbuh positif meskipun tidak sekuat tahun sebelumnya. Hal ini menunjukkan bahwa perekonomian Kalimantan Timur masih dipengaruhi oleh kinerja lapanga n usaha utama. Sedangkan pada tahun 2019 kondisi ekonomi tersebut diprediksi membaik sebagai akibat harga tambang batu bara dan migas diperkirakan kembali normal .

Berdasarkan hasil assessment terhadap indikator makro dan perkembangan ekonomi terkini, ekonomi Kaltim tahun 2018 diperkirakan tumbuh pada kisaran 2,6 - 3% (yoy) dengan tingkat inflasi berada dalam rentang 3,58 - 3,98% (yoy).

Kinerja pertumbuhan ekonomi Kalimantan Timur pada 2018 disebab kan oleh terbatasnya pemulihan ekonomi pada sektor utama, yakni pertambangan baik batubara maupun migas, karena sektor ini masih menjadi penggerak utama roda ekonomi Kalimantan Timur.

Di sisi lain, inflasi Kalimantan Timur tahun 2018 diperkirakan lebih tin ggi dibandingkan tahun sebelumnya. Tekanan inflasi Kalimantan Timur tahun 2018 diperkirakan bersumber dari kelompok administered prices. Tren peningkatan harga minyak mentah dunia diperkirakan masih terus terjadi di tahun 2018 sehingga mendorong potensi

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 3 - 7

pe nyesuaian harga energi nasional yang pada akhirnya berdampak pada kelompok inflasi lainnya.

3.1.4

Kondisi Ekonomi Kutai Timur

Tahun 201 8

dan Perkiraan Tahun 201 9

Kabupaten Kutai Timur

memiliki ketergantungan pada komoditas

batubara.

Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) kabupaten Kutai Timur disumbang oleh sektor pertambangan khususnya batubara lebih dari 80 persen.

Dalam 2 - 3 tahun terakhir perekonomian Kabupaten Kutai Timur cukup terdampak oleh karena fluktuasi harga komoditas batubara yang cenderung turun k arena merosotnya kebutuhan akan batubara di beberapa negera tujuan ekspor batubara.

Pada tahun 2017

terjadi penguatan harga komoditas batubara. Laporan dari Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM), menyatakan bahwa Harga Batubara Acuan Januari 2 018 tercatat naik 1,6 persen dibanding posisi Desember 2017. Data Kementerian ESDM menunjukan HBA bulan ini dipatok US$95,54 per ton, naik dibanding bulan sebelumnya yang berada pada level US$94,04

per ton ( http ://www.dunia - energi.com ). Situasi ini diharapkan dapat mendongkrak PDRB sektor Pertambangan dan galian khususnya batubara.

Permintaan yang tinggi terhadap batubara adalah akibat dari jumlah instalasi pembangkit listrik tenaga uap yang makin banyak di berba gai penjuru negara - negara ASEAN, menurut perkiraan pemakaian batubara akan naik secara konsisten dan mencapai 58% pada tahun 2035 (Virgianita, 2015) .

Bangkitnya kembali komoditas batubara di kabupaten Kutai Timur diikuti oleh s ektor - sektor

lainnya, yaitu

s ektor B angunan (konstruksi) dan sektor Perdagangan Besar dan Eceran (PBE). Sektor Bangunan selama tiga tahun terakhir terus bergerak naik dari 2,32 persen (2015) menjadi 2,34 persen (2016) dan bergerak naik menjadi 2,42 persen pada tahun 2017. Sektor PBE juga menglami peningkatan dari 1,86 persen (2015) menjadi 1,89 persen (2016) dan bergerak naik menjadi 1,96 persen pada tahun 2017 (BPS Kutai Timur, 2017).

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 3 - 8

Tren positif sektor - sektor yang tergolong sebagai “Sektor Sekunder” ini menurut Pemenang Nobel Eko nomi Simon Kuznets (Todaro, 2011) menunjukkan salah satu ciri positif kemajuan pembangunan ekonomi suatu wilayah, dimana kontribusi sektor Industri Pengolahan dan sektor Konstruksi terhadap PDRB semakin meningkat.

Kabupaten Kutai Timur juga memiliki banyak

sumber daya alam yang dapat digunakan guna menopang pertumbuhan ekonomi yaitu pertanian, perkebunan, perikanan, dan pariwisata untuk mengurangi ketergantungan pada batubara meskipun secara perlahan. Oleh karenanya, pemerintah kabupaten Kutai Timur harus m ampu berkomitmen untuk merealisasikan pengurangan ketergantungan pada batubara di masa mendatang.

Tabel 3. 1

Nilai Sektor dalam PDRB ADHB

Kabupaten Kutai Timur Tahun 201 6 - 201 7

(dalam juta rupiah)

Sektor Ekonomi

2016 a)

2017 b)

Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan

8.225.267,10

8,67

8.564.813,80

8,82

Pertambangan dan Penggalian

75.207.223,14

79,23

76.246.747,55

78,56

Industri Pengolahan

2.826.950,49

2,98

3.000.044,54

3,09

Pengadaan Listrik dan Gas

8.608,66

0,01

10.937,32

0,01

Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah & Daur Ulang

12.666,34

0,01

13.851,55

0,01

Konstruksi

2.225.632,40

2,34

2.349.631,20

2,42

Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda

1.796.686,19

1,89

1.897.792,40

1,96

Transportasi dan Pergudangan

1.123.716,30

1,18

1.220.413,89

1,26

Penyediaan Akomodasi & Mamin

219.976,90

0,23

236.288,78

0,24

Informasi dan Komunikasi

270.654,44

0,29

298.408,89

0,31

Jasa Keuangan dan Asuransi

151.173,43

0,16

159.234,68

0,16

Real Estate

301.354,54

0,32

314.422,85

0,32

Jasa Perusahaan

76.436,35

0,08

81.201,31

0,08

Administrasi Pemerintahan, 1.145.704,39

1,21

1.222.005,43

1,26

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 3 - 9

Sektor Ekonomi

2016 a)

2017 b)

Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib

Jasa Pendidikan

1.021.754,96

1,08

1.192.281,00

1,23

Jasa Kesehatan dan kegiatan Sosial

134.649,51

0,14

148.614,18

0,15

Jasa Lainnya

173.508,24

0,18

195.974,75

0,20

Jumlah

94.921.969,38

100,00

97.058.610,44

100,00

Sumber:

BPS Kutai Timur

Angka Sangat Sementara dari BAPPEDA Kab. Kutai Timur

Perkembangan kontribuasi se k toral menurut lapangan usaha menunjukkan bahwa sektor petanian dalam arti luas semakin meningkat kontribusinya selama 3 tahun berturut - turut. Sementara sektor pertambangan dan penggalian yang selama ini mendominasi mengalami penurunan selama periode yang sama. Sementara itu, as umsi perk embangan ekonomi pada tahun 2019

masih mengalami pertumbuhan yang cukup baik dibanding tahun sebelumnya, terutama sektor pertanian dalam arti luas. Perkembangan ini, tentu sejalan dengan visi Pemerintah Kabupaten Kutai Timur tahun 2016 - 2021 menuju

“Kutai Timur Mandiri melalui pengembangan agribisnis dan agroindustri”.

3.1.5

Tantangan dan Prospek Perekonomian Daerah Tahun 2018 dan 2019

Prospek perekonomian global dan nasional Tahun 2018 dan proyeksi 2019 merupakan tahun pemulihan ekonomi global dengan ti ngkat pertumbuhan yang relatif stagnan dan cenderung sedikit meningkat. Upaya yang dibangun melalui penetapan arah dan kebijakan ekonomi daerah harus dapat mengakomodasi risiko yang mungkin timbul baik berasal dari eksternal maupun internal. Penentuan upay a harus didasarkan pada tantangan dan prospek perekonomian yang dihadapi.

3.1.2.1.

Tantangan Perekonomian Daerah tahun 2018 dan tahun 2019

Berikut adalah identifikasi tantangan perekonomian Kabupaten Kutai Timur tahun 2018 dan 2019:

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 3 - 10

Fluktuasi harga hasil tambang (batubara)

Perekonomian Kabupaten Kutai Timur masih tergantung pada pertambangan dan penggalian yang tercermin persentase kontribusinya terhadap PDRB meningkat dari tahun ke tahun.Sebenarnya, Kabupaten Kutai Timur berpotensi mengembangkan sektor pertanian menjadi sektor unggulan yang diharapkan secara perlahan tapi pasti menggeser kontribusi batubara. Kontribusi sektor pertanian terhadap PDRB Kabupaten Kutai Timur semula berada pada urutan kedua yang selanjutnya tergeser oleh sektor perdagangan, hotel, dan restoran meskipun persentasenya masih kecil.

Peningkatan peran sektor pertanian (agribisnis) harus dilakukan secara berkesinambungan melalui penciptaan iklim usaha yang kondusif di setiap desa dengan mempertimbangkan potensi desa yang bersangkutan. Hasil pertanian pangan diprioritaskan untuk penguatan ketahanan pangan sedangkan hasil pertanian non pangan (perkebunan) tidak hanya digunakan untuk memenuhi kebutuhan lokal namun juga untuk kebutuhan nasional dan internasional.

Peningkatan Akses Infrastruktur p enggerak daya saing ekonomi

Berbagai kinerja yang terkait dengan peningkatan kualitas pembangunan manusia khususnya sektor kesehatan dan tuntutan untuk semakin mempromosikan peranan sektor pertanian menjadikan sektor - sektor yang terkait dengan infIrastrukt ur semakin dibutuhkan untuk menunjang produktivitas dan tingkat kesejahteraan masyarakat. Kesesuaian infrastruktur dengan kebutuhan pengembangan potensi suatu wilayah/desa, seperti: akses jalan, akses air bersih, akses internet, dan pemenuhan kebutuhan lis trik. Kabupaten Kutai Timur harus melakukan pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur untuk mendukung pengembangan potensi desa menjadi produktif secara ekonomi.

Disparitas dan kualitas kesejahteraan masyarakat

Aspek kesejahteraan merupakan tujuan akhir

dari setiap pembangunan. Kesejahteraan masyarakat dapat ditinjau dari indikator yang menggambarkan kualitas sumberdaya manusia .

Indeks Pembangunan

Manusia (IPM) dapat

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 3 - 11

mencerminkan tingkat kesejahteraan suatu daerah karena dinilai

tiga dimensi dasar, yaitu

umur panjang dan hidup sehat, pengetahuan, dan standar hidup layak. Umur panjang dan hidup sehat digambarkan oleh Angka Harapan Hidup saat lahir (AHH) yaitu jumlah tahun yang diharapkan dapat dicapai oleh bayi yang baru lahir untuk hidup, dengan asumsi ba hwa pola angka kematian menurut umur pada saat kelahiran sama sepanjang usia bayi.

Rata - rata Lama Sekolah (RLS) dan Harapan Lama Sekolah (HLS) menjadi salah satu komponen IPM yang masih perlu ditingkatkan. Standar hidup yang layak digambarkan oleh pengeluaran per kapita disesuaikan, yang ditentukan dari nilai pengeluaran per kapita dan p aritas daya beli. Hingga saat ini, di Kalimantan Timur terdapat 7 kabupaten/kota yang berstatus pembangunan manusia “tinggi”, yaitu Paser, Kutai Kartanegara, Kutai Timur, Berau, Balikpapan, Samarinda, dan Bontang.

Berdasarkan data IPM Kabupaten Kutai Timur yang semakin membaik. Hal tersebut menunjukkan bahwa IPM Kabupaten Kutai Timur di atas rata - rata IPM nasional. Namun, capaian IPM tersebut belum merata untuk setiap desa/kecamatan di Kabupaten Kutai Timur. Selain itu belum imbangnya capaian komponen pemben tuk IPM. Kabupaten Kutai Timur dituntut untuk meratakan capaian IPM di semua wilayah termasuk penyeimbangan komponen pembentuk IPM.

Daya Saing dan Produk unggulan

Sektor pertanian merupakan sektor yang sangat diharapkan dapat menggeser ketergantungan Kabu paten Kutai Timur terhadap batubara. Namun hingga saat ini Kabupaten Kutai Timur belum menetapkan produk unggulan atas sektor pertanian yang diharapkan dapat menjadi penggerak perekonomian. Hal ini menyulitkan penyusunan rencana program/kegiatan menuju dae rah yang memiliki daya saing.

Kabupaten Kutai Timur harus sudah menetapkan dan memantapkan produk yang dapat dijadikan pr oduk unggulan. Penetapan dan pemantapan

ini dapat dilakukan di setiap desa/kecamatan. Penetapan produk unggulan akan mendasari perencanaan program/kegiatan yang diintervensi oleh pemerintah

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 3 - 12

kabupaten Kutai Timur. Program pembangunan tersebut diharapkan mampu mentrasnformasi sumberdaya menuju ek onomi dengan produktivitas dan nilai tambah tinggi didukung infrastruktur memadai dan perluasan inovasi teknologi. Selanjutnya, pengembangan produk unggulan berbasis agribisnis yang telah ditetapkan tersebut difokuskan di daerah pedesaan. Daerah pedesaan d an sektor pertanian memiliki keterkaitan yang erat untuk mewujudkan pertumbuhan ekonomi berdampak pada peningkatan kesejahteraan dengan adanya penyerapan tenaga kerja dalam jumlah besar dan pengurangan kemiskinan secara signifikan disamping memperkuat daya

saing Kabupaten Kutai Timur.

Menurunnya kemampuan fiskal

Pemerintah sebagai multiplier effect

dalam perekonomian, saat ini dilanda defisit akibat bengkaknya belanja serta realisasi penerimaan yang lebih rendah dibandingkan targetnya. Demikian halnya deng an Kabupaten Kutai Timur mengalami penurunan APBD sejak tahun 2016. Penyebab utama penurunan ini adalah pendapatan yang didominasi oleh pendapatan transfer. Kondisi tersebut menyebabkan kemampuan fiskal Kabupaten Kutai Timur menjadi terbatas.

Upaya yang harus dilakukan dalam menghadapi penurunan kemampuan fiskal adalah dengan menggali dan merealisasi potensi PAD. Di sisi belanja, dilakukan efisiensi dan efektivitas belanja yang terfokus pada prioritas pencapaian target indikator utama yang telah ditetapka n dalam dokumen perencanaan. .

3.2

Arah Kebijakan Keuangan Daerah

Berdasarkan Undang - Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah

pasal 9 ayat (2) yang menyatakan bahwa

urusan pemerintahan konkuren yang dibagi antara Pemerintah Pusat dan Daerah pro vinsi dan Daerah kabupaten/kota . Urusan pemerintahan konkuren yang diserahkan ke Daerah menjadi dasar pelaksanaan otonomi daerah. Otonomi daerah tersebut menjadikan p emerintah daerah ber peran l ebih aktif dalam

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 3 - 13

penyediaan pelayanan publik, pembangunan infrastruktur dan akti v itas lainnya dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Selain itu, otonomi daerah juga mewujudkan adanya desentralisasi fiskal.

Desentralisasi fiskal dapat

terlaksana

dengan baik bila didukung oleh: a) ke mampu an pemerintah

dalam

melakukan pengawasan dan law enforcement ;

b) sumber daya manusia yang berkualitas

pada jaj aran aparatur pemerintah daerah; serta c)

keseimbangan dan kejelasan dalam hal pembagian kewenangan dan tanggung jawab untuk melakukan pungutan pajak dan retribusi daerah dalam rangka meningkatkan PAD. P eran pemerintah daerah dalam fungsi alokasi menjadi semakin besar terutama untuk merencanakan dan melaksanakan kebijakan di daerah, sehingga tujuan otonomi daerah dan desentralisasi fiskal dapat tercapai.

Berkaitan dengan hal tersebut , maka upaya untuk membangun kebijakan yang lebih mempertimbangkan kepentingan publik dirasakan semakin penting. Den gan demikian, penciptaan lingkungan yang kondusif perlu dibangun, antara lain melalui kepastian peraturan, transparansi pelaksanaan aturan, kecepatan pemberian layanan, kemudahan dan kesederhanaan proses memperoleh layanan publik, sinergi tas

pembangunan ke bijakan antara pusat dan daerah maupun

antardaerah.

Pemerintah Kabupaten Kutai Timur masih sangat bergantung pada dana transfer dari pemerintah pusat. Sebagai konsekuensinya adalah Pemerintah Daerah harus berupaya untuk menggali potensi PAD dan melakukan p engelolaan keuangan secara efisien dan efektif .

3.2.1

Arah Kebijakan Pendapatan Daerah

3.2.1.1

Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Realisasi

PAD

tahun 201 7

sebesar Rp477.802.720.004,03 , dibanding tahun sebelumnya lebih besar Rp

344.483.020.508.72.

Adapun proyeksi PAD tahun 2018 sebesar Rp8 9 . 148 . 684 . 300 ,00 , sedangkan tahun 2019 sebesar Rp 8 8 . 148 . 645.3 00,00.

Penerimaan Pajak dan Retribusi Daerah masih belum optimal sehingga kontribusinya terhadap APBD kabupaten Kutai Timur belum signifikan.

Bahkan

BAB 3

RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAN KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH

RKPD KAB. KUTAI TIMUR TAHUN 2019

Bab 3 - 14

proyeksi penerimaan pajak daerah menurun sebesar Rp1 milyar.

Penerimaan tersebut sebenarnya dapat dipertahankan dan

Teks dipotong karena dokumen ini sangat panjang. Unduh berkasnya untuk versi lengkap.